关于对帖“阆中小升初家长质疑教育资源分配不公 欲下跪请愿”的回复
2014年8月27日有网友在网上发布“阆中小升初家长质疑教育资源分配不公欲下跪请愿”信息,主要是反映我市老城区初中招生工作的一些问题,现回复如下:
一、关于质疑学生分校派位方式存在歧视农村学生的现象
《义务教育法》第十二条规定:“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一〔2014〕1号)规定:“多校划片学校,先征求入学志愿,对报名人数少于招生人数的初中,学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中,以随机派位的方式确定学生。”“未在户籍所在片区小学就读的学生,如申请升入户籍所在片区初中,由县级教育行政部门统一受理、审核,统筹安排就学”“各地要依法合理确定随迁子女入学条件,积极接收随迁子女就学”。《四川省教育厅关于转发〈教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见〉的通知》(川教函〔2014〕144号)规定:“初中学校招生划片可以采取直接对口小学单校或多校划片,也可以采取以适龄儿童、少年户籍地为依据划片。”“外来务工人员随迁子女就读初中的,由其父母或者其他法定监护人持本人及儿童、少年的居住证以及输入地县级以上教育行政部门规定的其他证明材料,向输入地县级教育行政部门提出入读初中申请,经县级教育行政部门统一审核、确认,统筹安排在相对就近学校就读。”
我市根据《义务教育法》及上级教育行政部门的相关规定,结合适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模等因素,按照就近入学原则,制定了今年小升初工作的实施意见。其中,对老城区初中招生,我们采取“单校划片和多校划片与随机派位相结合”的办法招生。阆中中学、东风中学的初中主要招收保宁街道办事处正住户籍学生,保宁中学主要招收在老城区小学就读的沙溪街道办事处正住户籍学生及非老城区正住户籍学生,城北中学主要招收本校就读的沙溪街道办事处正住户籍学生,实行单校划片、对口直升。将非老城区正住户籍学生统筹安排到有招生计划、有学位、相对就近的学校就读,充分保障其入学机会,不存在歧视农村学生之说,这完全是按照国家的相关规定进行执行的。
阆中中学、东风中学实行多校划片招生,先征求入学志愿,对报名人数少于招生人数的初中学校,学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中学校,以随机派位的方式确定学生。指令性招生计划差额部分,从填报了相应学校志愿的非老城区正住户籍学生中随机抽签派位产生。随机派位工作于8月22日上午由教科局统一组织,邀请了人大代表、政协委员、纪检监察、家长代表及相关单位代表、新闻媒体等参与,做到公开、公平、公正。网友所说“往年就是你愿意在哪个学校读就在哪个学校读”,是指个别学校违反招生规定及秩序的现象。
二、关于阆中中学举行考试选拔学生
《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一〔2014〕1号)明确规定:“各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。”“禁止初中提前从小学招收选拔学生,变相抢夺生源。”
我市2014年4月15日印发了《阆中市人民政府办公室关于转发阆中市教育和科学技术局2014年普通中小学及中等职业教育学校招生工作方案的通知》(阆府办发〔2014〕26号),教科局也于2014年5月27日印发了《关于进一步做好义务教育阶段学校招生工作的实施意见》(阆教科办〔2014〕32号),明确要求严控公办义务教育阶段学校跨区域招生,各义务教育阶段学校不得提前招生,招生起始时间由教科局统一确定。
阆中中学在民办多维外国语学校举行选拔考试并预收了校服款,违反了上级教育部门的相关规定,所开展的招生工作是无效的,我局已对学校的错误做法进行查处纠正。
三、关于网友质疑教育资源分配不公
为了整合城区教育资源,优化城区学校布局,提高城区教育质量,促进教育持续发展,市委、市政府决定,从2014年8月起对城区部分学校进行布局调整与资源整合:一是将阆中师范与江南职业中学合并办学,突出师范职业教育特色,形成我市职业教育规模效应。二是阆中师范学校今年停止招收高中新生,其新生招生计划调整给阆中中学,两年后阆中师范全部停办普通高中。阆中中学、东风中学重点办好优质普通高中教育。三是阆中师范今年停止招收初中新生,保宁中学在城北中学挂牌招生。整合保宁中学和城北中学优势,将保宁中学校建成一所独立建制的具有规模效应的小班化(班额不超过40人)、全寄宿制、封闭式管理的优质单设初中。四是将城北中学小学部与滕王阁小学整合,充分利用滕王阁小学新建学校的优良办学条件,将滕王阁小学建成一所优质品牌单设小学。
保宁中学今秋在城北中学挂牌招生,利用保宁中学的品牌与资源优势,通过近期的重点投入与政策扶持,将保宁中学办成一所独立建制的具有规模效应的小班化(班额不超过40人)、全寄宿制、封闭式管理的优质品牌单设初中。市政府将为保宁中学征地20亩,新建综合大楼和标准化操场,对城北中学的原有校舍实施整体改造;从城市中学选调、从全市学校考调的办法选配教师,好中选优,优中选精,对保宁中学教师的岗位设置、职称评聘、评先晋级等实行政策性优惠倾斜;学校实行寄宿制封闭式管理,减少社会环境的不良干扰,促进学生健康成长,减轻家长生活、管教方面的负担,让家长放心;全部实行小班化(每班40人)教学;直接利用全国名校的成都七中直播班的优质教育教学资源,让孩子在家门口就能享受到全国名校名师的高水平教育。城北中学的校舍、设施比较完善,保宁中学、城北中学的教育质量在全市名列前茅,并不如网友所说条件质量差。市委、市政府及教科局对保宁中学采取的诸多措施,也都是为了促进义务教育均衡发展、优质发展,当然也就谈不上教育资源分配不公的问题。
一些家长质疑今年的小升初工作,主要原因是对此次城区部分学校布局调整与资源整合的情况不了解,对保宁中学的情况不熟悉,对上学路程相对稍远不满意。我局将加强宣传工作力度,对学生及家长做好耐心细致的解释疏导工作,克服一切困难,推进布局调整,努力绘就阆中优质教育的美好蓝图。
阆中市教育和科学技术局
2014年8月28日
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