最近几年在全国各大城市都发生了所谓的“街头运动”,全国许多主要媒体开始呼唤社会稳定。那么,当前中国到底发生了什么事情?我们还有没有办法解决这些问题?
我们之所以重视群体性事件,有一个非常重要的原因:我们国家群体性事件数量近几年持续上升,特大群体性事件呈快速增长的态势。当前社会的群体性事件有农民问题、工人问题、市民问题,也有社会纠纷。
关于农民问题,有一本书《当代中国农民的回旋与抗争》,说的是2004年前的中国农村税费问题。2002年,社科院于建嵘教授在湖南、江西农村调研,看到了农民在组织农会,目的是与共产党的贪官污吏斗争到底。回到北京后,他给中央写了一份报告,说农民组织农会起来反抗共产党的贪官污吏,社科院把这份报告送到了中央最高层,但中央不相信。2003年10月1日至10月5日,胡锦涛总书记本人到了湖南,这是胡锦涛第一次调查农民。2004年3月5日,温家宝总理在两会上宣告取消农业税。可以说,取消农业税既是我们党亲民、爱民的成果,也来自于当时的社会压力。那么,农业税取消后,农民问题解决了吗?我们发现,没有。农民问题迅速从税费问题变成了土地问题,土地问题现在已成为中国农村的焦点问题。
土地问题与税费问题有什么不同?老人是土地抗争的软实力。有三个理由:第一,土地是农民儿孙的命根子;第二,搞土地要时间,年轻人耐不住寂寞;第三,地方当官的敢打年轻人,不敢打老人。所以,农民抗税主要发生在湖南、湖北、江西、四川、安徽等经济落后地区,而农民土地问题则发展到了广东、浙江、江苏、河北、山东等经济发达地区;农民抗税主要是边远的农村,而农民土地问题则出现在城市的周边地区;农民抗税最想用的一个办法是找不到人,而土地问题农民往往会主动站出来,不让动工;中央针对农民抗税,有明文规定,不允许动用警力。而面对农民土地问题,地方官员往往会动用武警和特警,并经常发生严重的警民冲突;农民抗税,有一些黑恶势力介入。但面对农民土地问题,则有大量的黑社会介入。2005年6月,河北省定州市有人为了抢夺农民的土地,开枪打死了6个农民。于建嵘曾经去访问过当时的定州市委书记和峰,说你当一个县处以上的干部不难,县处以上的干部多如牛毛,但你要当一个县委书记可不容易,因为全国只有2859个县,那么也只有2859个县委书记。你为了当这个县委书记熬了多少年,你怎么这么没有水平,开枪打农民呢?他说他很冤,他并没有说要开枪打农民,是土地开发公司看到政府解决不了问题,要自己干,他同意了。没有想到的是,土地开发公司真的敢开枪!
另外,农村的第二个问题是民怨纠纷,主要原因是林地改革之后资本上山带来的后果。农村的第三个问题是环境问题,当前有三个特点:一是从东部向中西部转移;二是工业性的污染向资源性的污染转移;三是纳税取地问题将来是中小城镇最大的问题。
关于工人问题,有一本书叫《中国工人阶级的状况》,较农民问题而言,工人问题更加复杂。工人抗争的方式有上访,静坐,罢工,游行示威,堵塞交通,占领工厂。还有新的方式,2009年4月3日,河北省保定市6000个工人不拿上访材料,不打标语口号,要集体走到北京“旅游”。现在北京周边地区最怕有人到北京“旅游”,只要哪个地方听说有到北京“旅游”的,当地党政干部就被吓坏了。同时,工人问题暴力化趋势在增加。具有典型意义的是2009年7月24日发生的通化钢铁事件,总经理陈国军被打死了。2010年5月以来,我们遇到了六十年以来最大的一次工人运动,这次工人运动有三个特点:发生在民营、外资企业;80后、90后走上了舞台;工人开始组织工会,而且与我们党的工会发生了正面冲突。2010年6月,全国总工会紧急发文指出,维权是维稳的前提和基础。工人问题,有一个简单的结论:劳资冲突是将来工人的主要问题。
市民维权主要是因房屋拆迁而引发的纠纷等。
对工人、农民、市民的问题作简单的分析,都可以归纳成一个问题,叫作“维权活动”。它是利益之争,不是权力之争。2007年5月,广东省发生了一起事件,在汕尾市有批农民组织了抄家队,专门抄村干部和乡干部的家。时任广东省委书记张德江指出,广东虽然发生了很多问题,但是广东省委经过调查研究认为,这些问题主要是人民内部矛盾。那么,什么是人民内部矛盾?说到底,人民内部矛盾就是用人民币可以搞定的矛盾。这句话比较好笑,但我认为讲对了。今天,工人、农民、市民的问题,说到底就是人民币的问题,是要地不要权,不搞革命,它真正要的是人民币,是维护其切身利益。
关停新钢业的消息从去年底传开后在新钢业内部就像炸开了锅,广大工人阶级同志都理解并支持政府为了西昌的环境保护而关停新钢业,只是希望政府妥善解决人员安置问题。从去年底至今都快半年时间了,公司在人员安置上一直没给个说法,导致大家议论纷纷,人心惶惶。由于没有权威的安置方案出台,现在流传的各样版本都有。有说让新钢业彻底关闭,员工每月领取几百元生活费等待转型;有说新钢业在二基地成立劳务公司,所有人去二基地以劳务工形式存在;有说买断工龄或提前退休等……;其中传言较广的是不作经济补偿,直接分去二基地做劳务工。现在厂里人在闲聊时候百分之九十以上的人要求买断工龄,不愿意安置工作。由于具体安置方案迟迟不出来,直接导致工作散漫,小范围罢工时有发生,每次有岗位出现罢工情绪后都是领导出面安抚大家情绪后才恢复工作。但现在负面情绪呈上升趋势,近乎失控,前几天高炉车间又开始罢工,一位副厂长在安抚过程中被工人围殴。希望政府能尽快出台具体安置方案,并妥善解决3500名工人的生计;如果新钢业的问题解决不好,3500个家庭站出来闹事必将成为西昌有史以来最严重的特大群体性事件,到时候不只是攀钢和新钢业高层无法控制,可能州市领导都会因此被牵连落马。
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