黑砂船无证采砂致人死亡，应当向谁问责？（巴州区地方海事处回复）

巴河闲人

  黑砂船无证采砂，破坏环境，致人死亡，应当向谁问责？

                                                               巴河闲人

                                        

    曾口中坝是巴中市曾口镇巴河段的一个河心岛，当地人俗称中坝。她是历史形成的一大自然景观。坝面宽广平坦，绿草如茵；中坝河区开阔平整，是适宜游泳的最佳天然浴场。这里是曾口人民多年习惯形成的休闲娱乐场所。曾口人民非常珍爱她，外地人到此也无不惊叹称奇。2005年初，有关部门欲将中坝以区区数万元的底价拍卖作砂石开采场，曾口群众表示强烈反对，认为其作法是在出卖人心、民心，伤害了五万曾口人民的感情，曾口人民无不愤慨。2005年3月7日曾口735名群众（后来集中签名单，实际签名数达2800多人）联名上书巴中市政府，要求停止采砂，保护曾口中坝。市政府领导正确考虑了群众意愿，作出决定：中坝应予保护，不得拍卖，并依法停止现有开采行为。

但是，曾口8村黑砂船主李元宏根本不理会市府决定，在下至曾口漫水桥，上至仁渡滩的中坝河段，长期无证采砂，不时偷挖中坝。中坝河区的天然浴场遭受了严重破坏，平整宜游的浴区挖成了危机四伏的遍河深坑，埋下了严重的安全隐患。2005年夏天两教师在该河区游泳，不幸落于采砂深坑而双双毙命。该船在近日非法作业中，连日加班以牟暴利，由于没有任何安全防护设施，致在今年10月6日，船上一采砂工人因劳累过度，掉于深坑而淹死。其罪魁惟黑砂船主李元宏其人也。

对李元宏黑砂船长期无证采砂，破坏曾口中坝河区自然环境问题，曾口群众曾多次向有关单位检举和反映，并自发采取过宰钢丝绳等行动。其间一些职能部门也看似堂而皇之的进行过制止，但结果却根本无效。李元宏甚至不耐烦群众的反对和制止，多次威胁群众：如果再制止采砂，宰断砂船钢丝绳，“老子就要砍断脚杆，整死你妈两个垫背”。群众在得不到有效安全保障情况下（因其凶残之举尚未付诸实施，而不被有关部门受理），不甘为此黑恶凶残之徒而“英勇献身”，采取了持险应变曲当之举。长期的，不断的向有关部门检举和反映，但至今毫无效果。

李元宏在曾口中坝河段无证采砂长达四年之久，竟无人能管，但准确的说是无人真正去管。君不见，在实际社会生活中，一些职能部门在执法中颇有办法，颇具手段。相比之下，李元宏所受到的待遇则大不相同。他可以在市政府明确规定不准拍卖、不准采砂的中坝河段无证采砂四年之久，却无人正儿八经的去执法管理，甚至有人多方为其排解开脱和遮挡：当群众强烈要求取缔黑砂船开采行为时，某职能部门领导答称，他无开采证，本来就没有资格，不存在取缔；某职能部门的杨某主任在答复群众提出的问题时，称市府文件是保护中坝，而李元宏是在中坝的河道中挖砂，没有挖中坝，只属无证，不属违法；李元宏砂船所挖深坑致死人命事，根本没人追究制造河难元凶的责任。又是这位杨某主任辩称，二教师具有行为能力，不应当到深坑处去游泳。砂船对所挖深坑一般没有责任填平。倒是砂船无过，逝者有责；今年10月6日，该砂船工人罗某落水淹死，群众向处理事故的某部门揭发其为黑砂船，即有官员振振有词辩称船支有手续，不属于黑砂船，而又不允许验看有何种手续。我云，虽船支有手续，但此河段不属于开采区，他没有在该区域开采的合法证件，岂不就是黑砂船吗？船证好比人的身份证，他具有正当身份证，而干了冒充警察、记者的事，不就是假警察、假记者，或黑警察、黑记者吗？所谓黑煤矿不就是没有开采权证而被称之为黑煤矿，同样无开采权证的砂船就不兴叫黑砂船吗？这不是相同性质的概念吗？尚不知执意要为其抺掉“黑”字的官员或官员们的实在意思为何，姑不作推想，亦不敢妄评；全市其他砂船须经拍买河段后才能在所属河段作业采砂，而李元宏则犹为独特，他采砂的河段不属于拍卖河段，因此不须掏钱。既不违法，又不掏钱，无证作业又不受追究，真是天上落陷饼，何乐而不为？既然是要放纵、保护，难怪这些具有十足权力的职能部门的“制止”、“干预”、“执法”毫无结果，原来才是假打，才是装腔作态，才是忽悠群众，以致对市政府的文件玩文字游戏，而实际是对市政府决定的阳奉阴违。

李元宏长期无证采砂，破坏河区环境，遗害曾口人民，相关部门当管而不管，应执法而不执法，甚至为其开脱辩解，“抺黑”正名，极力保护，难道这背后没有玄机吗？山西等地的黑煤矿主不就是勾结党政官员、职能佐僚为其开彊拓土、包蔽保护、排忧解难吗?事情的表现何其如此相一致！当然也许巴中的官员就是不同，他们党性觉悟高，原则性强，决不贪污受贿，吃黑枉法，他们办事一定严格谨慎，秉公行政。但据上所述情事，真使人难以有此感受。至少在这件事上曾口人民感受良多。

李元宏无证采砂问题应不应当管？应当由谁管?群众的生命安全应否受到保护？被李元宏挖砂破环的河道环境应当由谁负责推填？李元宏黑砂船问题的多年存在而不得解决的深层原因是什么？网上热载巴中逗硬“官员问责制”，而至今恃权而不尽责的现象仍然严重的存在，这是为什么？这些疑云敬请巴中市委仲斌书记一解。

“官员问责制”极好，但希望更深入，更落实，而不是表面文章。

                                            

                                     二00八年十月十一日

后附曾口中坝河区--李元宏无证采砂区域照片一组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008年10月6日落水淹死的砂船工人尸体

 

 

 

 

卫星所摄被李元宏破坏的中坝河区图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑枪

   楼主可以和我联系,我们去关注意下!

风中小舟

巴中市巴州区地方海事处关于李原宏船舶无证采砂问题的回复

尊敬的巴河闲人，关心海事工作的领导和广大市民：

    巴河闲人，您所反映的李原宏无证采砂等问题，经过相关部门和我们认真核查，淹死人情况属实。

    当晚接报后，海事部门立即赶赴现场，开展水上事故调查工作，立即责令停航。次日上午再次赶赴现场配合相关部门展开调查，并暂扣所有船舶证书和驾长适任证书。经查：该船舶为一组船，主船证件由市航务管理局办理，证照号200762610031；附属船二只，属巴州区地方海事处办理，证照号为：200861600006、200861600007（证照包括船舶国籍证、船舶产权证、船舶检验证、船舶营运证、水陆运输许可证）。船员适任证书为李原寿、李伟两同志，证书编号为：513027551227173、513027700902173，均属巴中市地方海事局签发。所有证照合法有效。关于采砂证的办理不属我处受理范围，目前事故调查处理将由相关部门负责。

    再次感谢巴河闲人及关心海事工作的领导和广大市民对我们水上交通工作的关心和支持！

                                                二00八年十月十二日

         

   

研墨

感谢巴中市巴州区地方海事处关于黑砂船问题的回复。

yjzlx

真是麻雀虽小五脏俱全呀，楼主不说，我还不知道我们也有海事局。。。。。。。感叹呀，政府太有钱，可惜机构同志们饱食终日，无所事事，不说监管，就是普通人也不忍心破坏吧，要说他们没心也不可能，可能心被遮住吧，这真是全国一盘棋，到处都一样，部门有人拿工薪，监管却要傍利益，不然为啥事故频发？