震中见闻：汶川“强迁”县中医院引群众不满
汶川是震中，一举一动都倍受全国人民的关注。近日，汶川县准备将一所知名的县级中医院搬迁至临近都江堰市的水磨镇，引起了一场不小的争议，这场争议的震动力不亚于地震发生后汶川县城搬迁之争。特别是汶川县卫生主管部门“惯性思维”，高高在上挥起了“指挥大棒”、“暗箱操作” 此事，逐渐演变为“中医”与“西医”之争，被指是“与民争利”，更引起了医生和群众的不满······
随着汶川“5·12”大地震两周年的临近，笔者利用清明节的机会坐上成都直达汶川的班车，开始2天的震中汶川游。一路上，美丽的新城拔地而起，震中汶川在广东省和全国人民的无私援助下发生了翻天覆地的变化，车上行人不时发出惊讶之声，无不为有伟大的祖国而感到自豪。
然而，同车有位中年妇女却发出了怨言，对汶川县政府准备搬迁一所县级中医，特别是对县卫生主管部门“暗箱操作”、一副“强迁”的姿态表示出了强烈不满，认为此举是与民争利，无疑解决震中群众“看病难”特别是“看中医难”的问题。笔者对这个搬迁县中医院的焦点问题也产生了浓厚的兴趣，感觉到县中医院搬迁之争不亚于地震发生后汶川县城搬迁之争，更是引发了“中医”与“西医”之争，为此，自己有幸利用此次机会对此事进行了一个详细的调查和了解。
汶川县中医院搬迁方案未“出炉”便惹热议
汶川县中医院创建于1984年,是一所以中医、羌医特色医疗服务为主的综合性医院, 有职工50余人,卫技人员占90% ，该院虽然是一所县级医疗单位，但是因为他处的地理优势，其实相当于一所州级医疗机构，深受群众的信任，每日医生的厚厚的病历就可以说明这一切。
2009年11月，因汶川县城城市建设的需要，原县卫生局局长谢孝全要求县中医院领导班子给全院职工作动员，因县城规划将拆迁县中医职工住房和医疗用房，同时将对拆迁住房给予高于市价的赔偿。当时，县城拆迁规模和动静很大，大多数医生认为中医院必拆无疑，勉强在县卫生局制作的征求意见书上签上了名字。随后，原汶川县政府县长到中医院实地调研，“98％医生同意搬迁”被县卫生主管部门作为最大的依据，报告给了领导。同年，11月和12月汶川县分别在召开政府常务会议和县委常委会议通过了拟搬迁县中医院到水磨的方案。到今年4月，至今县中医院职工没有看到一份正式的搬迁方案，也没有任何人包括院领导向职工告知搬迁的情况，加之，短短的几个月里，县中医院在县城拆迁中并没有被拆除，反而已经进行了加固维修和风貌改造，使县中医院大多数职工开始猜疑搬迁的可行性。网络上流传的《关于县中医去留的探讨》、《对汶川县中医院去留的建议》、《汶川县中医院的“悲剧”》等帖子也对这种搬迁行为提出了质疑。
“真希望县中医院能够留在县城，搬到水磨去我们要吃点中药，还真不方便”，住在威州花园的王女士说。“我病了就喜欢去看中医，虽然县医院有中医科，但是与县中医院比起还是差了点”、“中医院搬起走了的话，今后捡中药就只有到都江堰、到成都了，吃付药都要花几十元钱的车费，不知道政府是咋想的”········笔者在汶川县城随处都能听到群众这样的谈论、质疑着政府的决策。
县卫生主管部门“与民争利”为哪般？
4月2日，县卫生局一泼人风风火火的跑到县中医院大楼，从一楼门诊大厅开始规划县卫生局的办公室，已被免职的原卫生局局长谢孝全也到现场“指导”。那些人气势凌人、高高在上，一幅根本不顾县中医院职工“死活”的姿态，恰恰应证了“强迁中医院后，卫生局霸占中医院房子”的流言。
目前，全国正在深入推进医药卫生体制改革，公立医院的改革也在稳步推进中，这场改革的关键是解决群众“看病难”的问题。去年11月27日省人大修订通过了《四川省中医药条例》，并于今年1月1日起实施。《条例》对县级以上地方人民政府应当实行中西医并重和保护、扶持、发展中医药，促进中医药事业与经济、社会协调发展等方面进行详细的规定。汶川县中医院为汶川医药卫生事业作出了极大的贡献，中医院与县医院在资源上的互补，基本解决了震中乃至临近几个县群众“看病难”的问题。然而，县卫生局因灾后没有争取到项目新修办公用房，借灾后重建县中医院的项目，将县中医院搬迁至异地，自己不费力气便可得一座宽敞的办公楼，真是“费尽了心思”，这难道不是在“与民争利”吗？
走进县中医院医生的怨声高过病人的哀痛声！
县中医院座落在汶川县城的中心，一走进这所在汶川、乃至阿坝州有名的县级中医医疗机构，眼前的景象证实了中医院职工的不满。医院门诊大厅像是好久没有打扫过了，医生很不热情的“招待”病人，一群医生围在一起正在一份“请求不搬迁县中医”的纸上签字和按上手指印，准备向上级领导反映一些实情。
“现在的情况和刚刚开始叫我们签同意书的情况完全不一样，我们被卫生局和院领导骗了”
“我们就像一颗棋子，想怎么扔就怎么扔，根本不为我们职工着想”
“最可气的是县卫生局和院领导，瞒着我们，一边说现在搬迁还没有定、一边却在暗箱操作，有什么见不得人的东西害怕我们知道？”
“人家卫生局都来规划他们的办公室了，我们院长点头哈腰，还不敢把职工的真实意见反映给卫生局，当真害怕丢‵帽子‵”。
笔者以病人的身份和部分医生聊开了。
笔者了解到，汶川县中医院50多职工中，有95%人夫妻、父母、儿女都在县城，有的费了很大劲才调到县中医院的，如果搬迁将造成很多家庭分开，夫妻两地分居，要再次调回县城和家人团聚，需要“找关系”、甚至还要花费一笔“可观”的活动费。搬迁造成职工两地分居，没有工作积极性，这也是大多数职工根据现状而不愿去水磨的重要原因。加上县卫生局一副“势在必得”、做出“强迁”的姿态，更让县中医院职工不爽，医生的怨言和不满要就当然可以理解了。部分职工说“如果真的要搬，就集体辞职”。
“强迁”县中医院是“挪活”还是“挪死”？
现在汶川县委、政府正在全力打造水磨镇这个能够容纳近两万人新的羌城，搬迁县中医院的初衷也是为了完善该新城的功能。由于县中医院灾后重建没有纳入广东省对口援建，该县争取其他方面的资金听说有6000多万元，将在水磨镇重建该医院，并将中医院与广东佛山市援建的水磨镇卫生院合并，挂汶川县第二人民医院和汶川县中医院的牌子，届时具有“多重身份”的医院医生规模将达到100余人。但是，由于地理条件，水磨镇群众形成了到都江堰就医的习惯，就算县中医院搬迁、合并到水磨镇，充其量服务群众不超过2万人，加上灾后重建完成后，水磨镇到都江堰市也就15分钟的路程，都江堰本来的医疗条件就优于阿坝州，今后，水磨镇的群众选择到都江堰就医的会更多。现在“水磨镇卫生院就因为群众就医少，连奖金也发不起，多人轮流长期休息”也就说明了这个情况。虽然灾后汶川县有很多资金，但是县政府同意花6000多万元重新修建一所医院，会造成很大的浪费，最后也会遭遇“破产”的命运。
然而，现在汶川县映秀镇以上的5个乡镇的群众和阿坝州的茂县、理县、松潘、马尔康及其他县的群众都相信县中医院，县中医院在汶川县城服务群众至少覆盖20－30万人，有很大的发展前景，也是推进灾区中医特别是羌族传统医学发展的最大机遇。
为此，笔者作了以上的比较。认为，将县中医院搬迁至水磨镇，服务对象的大量减少，将不利于中医的发展，不利于推进汶川县中医学特别是羌医的研究和发展，不利于激发干部职工的干事激情，根本问题还是不利于解决人民群众“看病难”的问题。搬迁可能使中医院“挪死”而不“挪活”。
根据今年1月1日起实施的新《四川省中医药条例》，“第十八条县级以上地方人民政府应当根据中医医疗机构设置标准和区域卫生规划，建立中医医疗服务体系；县级以上行政区域应当设置相应规模的中医医疗机构。”等一系列的规定，现在，在汶川县城保留住县中医院也符合《条例》的要求，符合群众和县中医院广大职工对县委、县政府的期盼。相信只要汶川县政府下定决心，县卫生行政主管部门坚持中西医并重的原则，进一步配齐配强县中医院领导班子，更新中医医药卫生发展的观念，整合县羌医资源，强化激励措施，汶川县中医院一定能够发展的更好，能够以更加精湛的医术和优质的服务面对群众，尽全力解除群众的病痛。同时，通过广大职工的努力，也能够帮助党委、政府树立更好的形象。
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发表于 2010-4-12 22:50
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楼主|
发表于 2010-4-13 22:20
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