向安岳县反映我村农村公路建设问题（安岳县人民政府回复）

乡村公路

 

安岳县人民政府、安岳县交通局

   我是安岳县元坝镇佛白村村民，我想反映下当前我村农村公路建设的政府监督不力问题

   去年我村申请到国家农村公路建设资金补贴资格，施工标准为水泥路（村领导口头表示），对项目资金缺少部分，采取村民集资方式填补。得知修建改善子孙后代的路，村民踊跃集资。去年底村上领导口头公布为水泥路，并与施工方签订合同，在签订合同前，先让各生产队代表签名，之后施工方进行了基础施工，后来由于天气原因下雨，施工暂停

   今年初，村领导表示施工方由于物价上涨等因素，改为修建水渣路（非水泥路），村民不同意并质问怎么不是水泥路，村领导表示与施工方签订合同时就是水渣路，在生产队代表的要求下出示了与施工单位的合同，合同的确如此。下面有各代表的签名

   对于此份合同，各代表非常气愤，因为起初只拿合同签名处让他们签名，没表明具体内容，村领导只让签名就签了没要求看具体内容。基于对村领导已作表示的修建水理路的。但遗憾的是，其中闪烁出欺骗的性质。即此份合同与当初代表签名时的意愿不一致

  现在，施工没有恢复，也不知道什么时候开工。村领导也没表态。政府也没督促

请问县政府、交通局：

1.对于元坝镇佛白村的农村公路建设，国家补贴资金是多少？是按什么路面标准补的？

2.村领导有否义务在施工合同未签订前向广大村民公示与施工方的合同内容？

3.政府有否相关工作人员督查施工进度与质量？用什么方式保障农村公路建设按政策执行？有否农村公路的质量验收标准依据？

4.如何保障下面的老百姓对国家政策的知情权利提高，镇相关工作人员有否职责对进度负责

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版主注：2008/3/26

收到安岳县人民政府 关于元坝镇佛白村村民贴文反映农村公路建设问题
调查核实情况的说明

内容如下：

一、关于佛白路建设基本情况
佛白路是2005年由交通部统一规划的连接元坝镇至佛白村村委会的村级通畅公路，全长2.27公里。按照省政府[2006]20号文件要求，2007年8月佛白村村委会按程序通过乡镇、村民委员会、村民大会决议，认真填报了“三张表”，并在“一事一议”筹资到位10万元的情况下，向县交通局提出了申请，要求动工建设该村级公路。2007年内实施了部分路段片石补强。
二、关于国家补贴资金的问题
村级通畅公路省补资金为10万元/公里。为鼓励老百姓修路的积极性，县人民政府在资金极为困难的情况下出台了以奖代补政策，对当年内完成的通畅工程，由县财政以奖代补5万元/公里。其余不足部分资金由老百姓按照“村民自治”，通过“一事一议”的办法筹集解决。
三、关于施工合同公示的问题
按照省政府[2006]20号文件规定，村级公路的建设和养护管理的责任主体是当地村民委员会。佛白村村委会作为该路建设的业主，有义务将项目实施的时间、规模、技术标准、主要施工工序、质量控制措施、资金筹集和使用情况，以及施工合同涉及的其它相关内容向群众公示，自觉接受群众监督。
四、关于政府部门工作人员督查及质量验收标准的问题
村级公路的建设业主为当地村民委员会，其督查管理均由村民自己执行。可由村民自发组成义务监督组，轮流对施工质量、进度进行监督，也可由村民大会推选村内思想素质高、德高望重、坚持原则的村民代表3-5人进行义务监督管理。当地乡镇人民政府和县农路办的指导人员对该路的设计、施工进行指导，对质量进行监督检查。建设完工后，按设计要求进行验收。同时按照相关规定，当地村委会要对项目进行公示，并设置举报电话。凡有群众举报，县农路办将及时赶赴现场进行调查处理。
五、关于国家政策宣传的问题
县交通局于2007年多次组织有建设任务的乡镇、村委会负责人，采取集中培训和分片区培训的办法，从资金管理、修路的目的、意义、责任主体、申报程序、招投标办法、建设标准、质量要求、安全管理、养护管理等方面进行了讲解和培训，并要求村级公路建设必须做到民主决策、民主管理、民主监督，修什么样的路由村民自己决定，不修农民群众不愿修的路，不修农民群众不参与修的路。
六、关于该路由水泥路变更为锶渣路面的问题（该村民误写为“水渣路”）
该路段按水泥路标准修建最少需资金59万元，除省、县补助34万元外，尚差25万元。如按此标准修路，当地村民需人平筹资近400元。鉴于当地经济实际和老百姓的负担现状，村民大会最后决定人平筹资50—260元。在资金缺口太大的情况下，为尽快组织实施该路建设，元坝镇政府和佛白村村委会组织村民代表，先后两次参观学习了重庆市大足县龙水镇和我县努力乡所建的锶渣路，最后以村民代表签字的形式决定修建锶渣路面，并向县交通局递交了申请。这一新型材料用于农村公路建设是交通部在重庆市大足县推广应用的科研项目，有利于降低公路造价，减少老百姓筹资压力。按照省政府[2006]20号文件第21条“各地要因地制宜，努力创新，充分运用新材料、新工艺、新设备，探索低造价公路建设经验”的相关要求，县交通局根据当地村民的意愿，同意元坝镇佛白村通畅工程采用锶渣路面的结构形式，并编制了设计图及预算。

安岳县人民政府办公室（公章）

2008.3.26

晾心

[em04]

研墨

已转至安岳县人民政府，请等待回复。

lixin14

这事难道网站都不给转转一下

向检察院看看呀

乡村公路

资阳市人民政府关于进一步加快农村公路发展的实施意见

坚决不修农民群众不愿意修的路。

省交通厅督导组给予资阳市农村公路建设“五好” 评价

http://politics.people.com.cn/GB/8198/113522/113523/6713979.html

部省共建四川农村公路 首批65亿元补助资金列入全国规划

根据部省《意见》，我省“十一五”期间需新增通村公路5.3万公里，新增通乡沥青（水泥）路1.6万公里，新增通村沥青（水泥）路5万公里。按照通村公路每公里补助10万元，通乡沥青（水泥）路每公里补助40万元计算，我省将获得交通部和国家发改委等部门的补助资金为：通村公路53亿元、通乡沥青（水泥）路64亿元。

http://news.sohu.com/20060907/n245204057.shtmlhttp://www.gov.cn/gzdt/2008-02/20/content_895001.htmhttp://www.gov.cn/gzdt/2008-02/20/content_895001.htmhttp://finance.ce.cn/bank/scroll/200705/11/t20070511_11316934.shtmlhttp://www.sc.gov.cn/zwgk/zwdt/szdt/200803/t20080312_257385.shtml

godcheerian

在外打工多年,安岳仍穷,不在百姓,而在于政府官员只为自己的权和钱.

天道酬勤哈

支持！！！有恒心，有毅力就一定有说法！！！

乡村公路

资阳市确定2008年交通基础设施建设五项任务 2008年03月12日   【浏览字号：大　中　小】 来源:资阳市府 　　在3月10日召开的2008年资阳市交通工作会议上，研究确定了资阳市今年交通基础设施建设的主要任务，要求全市深入贯彻落实科学发展观，以对接成渝为目标，全力推进以高速公路、农村公路为重点的“四通道”建设和客运站点、码头建设，切实发挥交通先行作用，努力为资阳经济社会发展当好“排头兵”，打好攻坚战。2008年，全市交通基础设施建设主要完成以下五项任务： 　　一是确保交通固定资产投资翻一番。力争完成投资8.49亿元，努力实现资阳市“千亿工程”确定的交通建设投资目标。其中：高速公路建设完成投资2亿元，地方重点公路完成投资2.86亿元，农村公路建设完成投资3亿元，客运站点和码头建设完成投资0.63亿元； 　　二是加快高速公路建设步伐。积极配合项目公司抓紧做好内遂高速公路项目施工图设计、土地报批、土地征用、拆迁等工作，力争年内全面开工；争取省交通厅加快成安渝、成简资、眉资乐高速公路项目前期工作，力争早启动、早开工； 　　三是加速推进快速通道建设。加快国道321 线简阳城区至成都段、省道106 线雁江至仁寿段和乐至至中江段、省道206 线安岳至内江段国省道改建工程； 　　四是全面完成县际公路改建任务。加大各县（市、区）与周边县（市）连接通道项目工作力度，完成文大路等8 条重点路段的整治、改建； 　　五是推进客运枢纽建设取得实质性进展。加快资阳汽车客运中心和简阳城东客运总站工程建设，力争开工建设乐至汽车客运中心站。

                 

乡村公路

对于元坝佛白村民关注的焦点，请政府认真采取走访式对相关人员作重点调查后给予群众作公开答复

 

1.》为何去年村干部要求群众集资时承诺修建水泥路（广大村民是按修水泥路标准集的资）后又反口说修丝渣路？人民干部公信力何在？反口依据是什么？

2.》为何当初让各生产队代表在向上级报批的文件上空白处签名（不告知此份合同具体内容）.这种做法是否有违背村民代表及广大群众的意愿和合同签订意义的本质？

3.》为何元坝镇当前没有一条农村公路是水泥路？难道元坝镇的农村公路就没有一条符合国家的“通畅工程”资格？

 

村民要求不修建丝渣路。因为丝渣路的使用年限很短，是一种不符合广大群众利益的工程标准。并且是以牺牲路况使用年限及申请指标为代价。

我们要求相关职能部门实地调查（不要着重形式），对象必须包括各生产队代表，沿线村民。

群众相信，我们反映的问题不是情绪化体现，是通过一事一议反映的客观结果，请认真对待。

安岳个体工商户

          安岳县人民政府现在很忙 ,忙到迎奥运会呢!  等开完奥运会再说哈!

安岳个体工商户

          安岳县人民政府现在很忙 ,忙到迎奥运会呢!  等开完奥运会再说哈!

乡村公路

http://www.moc.gov.cn/06road/difangxx/sichuang/200803/t20080320_474081.html

【四川】向阳村民斗志高 八年修成通村路

终于在2001年底基本建成14公里泥结碎石路。。。。但是，由于投资不足，公路技术等级低，路基稳定性较差，抗灾能力弱。在今年遭受的罕见低温雨雪冰冻灾害和地震灾害中，向阳村受灾较为严重，辛辛苦苦建成的通村公路边坡垮塌、路面冲毁严重，救灾物资无法通过车辆运输。村民们再一次饱尝了交通不畅带来的艰辛，深刻认识到现有的公路状况无法满足今后经济社会发展的需要。

http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwudongtai/difang/200803/t20080321_474489.html

[四川]省交通厅制定措施确保“农村公路建设年”活动落到实处 　

四川省交通厅制定措施确保“农村公路建设年”活动落到实处。一是每个项目确定质量负责人，并进行公示、建档，实行工程质量终身负责制；二是合理选择农村公路建设技术等级和标准，合理把握建设规模，控制工程造价；三是在所有农村公路建设项目工地现场设置公示牌，并通过媒体公布市、县交通局片区的质量监管、技术指导人员名单和工作要求，省督导组每季度对各地工作情况进行检查并通报情况；四是加强施工过程质量抽检，严把交（竣）工验收关，对出现质量问题未及时整改的、完工后业主未及时组织交（竣）工验收的工程，交通主管部门暂停资金拨付。

【重庆】荣昌首条三级水泥砼路面农村路建成

1月10日，重庆市荣昌县首条三级水泥砼路面农村公路（广双公路）建成通车。广双公路是连接荣昌县两大中心镇广顺、双河之间的一条重要公路，随着农村经济的不断发展，原来的泥结碎石路面远远不能满足现实需要。荣昌县委、县府切实为老百姓办好事、办实事，将广双公路的改建纳入2007年民心工程。该工程于去年1月15日动工，总投资2000万元，全长8.6公里，宽7.5米，是该县第一条三级水泥砼路面农村公路。 资阳市交通局继续大力推进农村交通基础设施建设 在3月10日资阳市人民政府召开的2008年全市交通工作会议上，资阳市交通局党委书记、局长文岳同志提出：2008年，全市交通系统要以实施“民生”工程为重点，从五个方面进一步加强和完善农村交通基础设施建设，全面改善农村交通条件，全市农村公路建设计划总投资20223万元。一是以通畅工程为重点，加快农村公路建设，建成通乡联网公路110公里，建成通村公路通达工程213.2公里，实现村村通公路目标；建成通村公路通畅工程800公里；二是坚持“建管养运一体化”，努力做到农村客运站点与农村公路同步规划、同步建设、同步投入使用。加大投入力度，高标准做好城乡一体化客运站点布局规划，全面加快农村客运站点建设，

傈僳小子

[em01][em01]

傈僳小子

支持一下、希望早点成功。

丁丁糖

 安岳县人民政府现在很忙 ,忙到两会呢!  等开完两会再说哈!

两会结束了,等人事变动后再说!

乡村公路

资阳市乐至县七项措施推进农村公路又好又快发展

作者： 资阳市交通局公路管理处 刘定平 来源：四川省交通厅公路局 时间：2008-3-21

为完成2008年目标任务，推进农村公路又好又快发展，乐至县制定了七项措施：一是认真贯彻资阳市委、市政府提出的“以资源换资本、以城市换农村、以市场换部门”的“三换”战略，县委、县政府决定先用100亩土地收益弥补2008年公路建设资金缺口，以保证快速推进。二是从2008年起，县财政安排交通建设转移支付资金由400万元调整为1000万元支持农村公路建设。三是强化组织领导，落实工作责任。各乡镇党政一把手要深入建设第一线，吃透情况、研究对策、解决问题，加强组织领导和协调力度，针对每条路制定严密、科学的工作计划，落实工作措施。四是实行倒计时工作方案，做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年和以村保乡、以乡保县，确保按计划时间、按规定标准、按合格质量完成任务。五是实行责任考核制。对责任人实行“三个挂钩”，即与经济利益挂钩、与评先评优挂钩、与干部政绩挂钩，促使责任人主动抓好工作。六是完善通畅工程补助和奖励标准。通畅工程水泥路建设每公里在省补10万元的基础上，县上每公里补助5万元。今年6月底前完工的通畅工程每公里再奖励2万元，7月底前完工的每公里奖励1万元，8月底前完工的每公里奖励0.5万元。今年6月底前完工的通达工程每公里奖励1万元。七是用以会代训方式对村党支部书记进行培训，分项目准备、审批立项申报、合同签订、施工质量要求、验收审计五个方面进行讲解，确保村党支部书记掌握农村公路建设的基本知识，更好地开展工作。

http://www.scgl.net/doc.asp?NewsID=6111

南江县团结乡“三个三”措施农村公路建设见成效

一、“三管齐下”，解决“认识不足”问题。。。。。通过“一事一议”的办法， 90%的村民在村道路建设申请书上签了字。

 二、“三项措施”，解决“劳力不足”问题。。。。三是重点工程实行外引内联，请当地和外地工匠进行包干施工，对技术含量高的工程，实行专业队施工。

 三、“三种监控”，解决“管理失控”问题。。。。三是认真落实领导挂联制，每条路由乡党委委员担任指挥长，严格执行设计图纸，负责监控工程质量。

http://www.scgl.net/doc.asp?NewsID=6119

安岳县领导高度重视农村公路建设

县人民政府县长王宏斌同志带领县委常委、常务副县长邹明勇，县委常委袁俐娟同志，县政府办、县发改局、县农发行、县政府督查室负责人到县交通局召开交通工作例会，专题研究全县农村公路建设,现场办公解决农村公路建设中的实际问题.。

。。会议要求，加大农村公路建设的政策宣传力度，一定要修老百姓愿意修的路,一定要修老百姓积极参与的路，一定要修老百姓满意的路，把党的政策宣传到乡、村、社和每一个老百姓。进一步明确县上通畅工程每公里补助5万元的范围、要求。县交通局对农村公路建设进度要倒排工期，确保2007年农村公路建设任务的完成。

http://www.ayzc.com.cn/ayzc/bmdt.nsf/d4df435f5f509f44482567fb0011dc99/a5ffec29f38d484c4825730e00332b06?OpenDocument

乡村公路

返回交通部主站                          2008年3月24日  星期一

首 页 | 领导讲话 | 交流材料 | 各地贯彻落实情况 | 媒体报道 | 政策文件 | 图片报道            2008年全国农村公路工作电视电话会议 >> 交流材料

[四川省交通厅]认真落实科学发展观 推动四川农村公路又好又快发展               四川省交通厅    　　    2008年02月21日

【字号 稳步推进农村公路建设 大力发展农村公路交通 更好地服务于社会主义新农村建设──冯正霖副部长在2008年...

稳步推进农村公路建设 大力发展农村公路交通 更好地服务于社会主义新农村建设──冯正霖副部长在2008年...

稳步推进农村公路建设 大力发展农村公路交通 更好地服务于社会主义新农村建设──冯正霖副部长在2008年...

关于召开全国农村公路工作电视电话会议的通知

[浙江]浙江农村公路养护资金以政府投入为主 3年建立农村公路管养体制和运行机制

飙车手

QUOTE:

以下是引用丁丁糖在2008-3-22 15:52:00的发言：

 安岳县人民政府现在很忙 ,忙到两会呢!  等开完两会再说哈!

两会结束了,等人事变动后再说!

不会的吧???

[em09][em09]

乡村公路

　　

　　

　　

  

研墨

收到安岳县人民政府 关于元坝镇佛白村村民贴文反映农村公路建设问题
调查核实情况的说明

内容如下：

一、关于佛白路建设基本情况
佛白路是2005年由交通部统一规划的连接元坝镇至佛白村村委会的村级通畅公路，全长2.27公里。按照省政府[2006]20号文件要求，2007年8月佛白村村委会按程序通过乡镇、村民委员会、村民大会决议，认真填报了“三张表”，并在“一事一议”筹资到位10万元的情况下，向县交通局提出了申请，要求动工建设该村级公路。2007年内实施了部分路段片石补强。
二、关于国家补贴资金的问题
村级通畅公路省补资金为10万元/公里。为鼓励老百姓修路的积极性，县人民政府在资金极为困难的情况下出台了以奖代补政策，对当年内完成的通畅工程，由县财政以奖代补5万元/公里。其余不足部分资金由老百姓按照“村民自治”，通过“一事一议”的办法筹集解决。
三、关于施工合同公示的问题
按照省政府[2006]20号文件规定，村级公路的建设和养护管理的责任主体是当地村民委员会。佛白村村委会作为该路建设的业主，有义务将项目实施的时间、规模、技术标准、主要施工工序、质量控制措施、资金筹集和使用情况，以及施工合同涉及的其它相关内容向群众公示，自觉接受群众监督。
四、关于政府部门工作人员督查及质量验收标准的问题
村级公路的建设业主为当地村民委员会，其督查管理均由村民自己执行。可由村民自发组成义务监督组，轮流对施工质量、进度进行监督，也可由村民大会推选村内思想素质高、德高望重、坚持原则的村民代表3-5人进行义务监督管理。当地乡镇人民政府和县农路办的指导人员对该路的设计、施工进行指导，对质量进行监督检查。建设完工后，按设计要求进行验收。同时按照相关规定，当地村委会要对项目进行公示，并设置举报电话。凡有群众举报，县农路办将及时赶赴现场进行调查处理。
五、关于国家政策宣传的问题
县交通局于2007年多次组织有建设任务的乡镇、村委会负责人，采取集中培训和分片区培训的办法，从资金管理、修路的目的、意义、责任主体、申报程序、招投标办法、建设标准、质量要求、安全管理、养护管理等方面进行了讲解和培训，并要求村级公路建设必须做到民主决策、民主管理、民主监督，修什么样的路由村民自己决定，不修农民群众不愿修的路，不修农民群众不参与修的路。
六、关于该路由水泥路变更为锶渣路面的问题（该村民误写为“水渣路”）
该路段按水泥路标准修建最少需资金59万元，除省、县补助34万元外，尚差25万元。如按此标准修路，当地村民需人平筹资近400元。鉴于当地经济实际和老百姓的负担现状，村民大会最后决定人平筹资50—260元。在资金缺口太大的情况下，为尽快组织实施该路建设，元坝镇政府和佛白村村委会组织村民代表，先后两次参观学习了重庆市大足县龙水镇和我县努力乡所建的锶渣路，最后以村民代表签字的形式决定修建锶渣路面，并向县交通局递交了申请。这一新型材料用于农村公路建设是交通部在重庆市大足县推广应用的科研项目，有利于降低公路造价，减少老百姓筹资压力。按照省政府[2006]20号文件第21条“各地要因地制宜，努力创新，充分运用新材料、新工艺、新设备，探索低造价公路建设经验”的相关要求，县交通局根据当地村民的意愿，同意元坝镇佛白村通畅工程采用锶渣路面的结构形式，并编制了设计图及预算。

安岳县人民政府办公室（公章）

2008.3.26