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关停小水电——加快西溪河整治进程,维护公共利益

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发表于 2012-12-26 11:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
  目前,西溪河小水电因西溪河流域综合整治而关停,但个别业主只顾自身眼前利益,而忽视公众利益,阻挠西溪河流域整治进程。说到底,这就是一起公共利益与私人利益之间的取舍、利益平衡的问题。我国宪法第十条明确规定:国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。在第十三条又一次明确规定:国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。强调在充分保障公共利益的同时,又要保护当事人的合法权益,并进一步确认了兼顾公共利益与私人利益的宪法精神。
  较私人利益而言,公共利益首先是一种公众利益,受益主体具有普遍性或不特定性的显着特点;同时这种利益的实现主要依赖以政府为代表的公共选择机制,一般难以通过市场等私人选择机制来实现。由于一种公共利益的实现经常是以其他公共利益和私人利益的减损作为代价的。因此,政府在做出重大决策时,要对局部公共利益与整体公共利益、短期公共利益与长期公共利益加以权衡;对可能减损的私人利益与可能增长的公共利益加以权衡;对实现公共利益的不同方式加以权衡。通过这些权衡,最大限度地避免因小失大。
  西溪河流域整治是一项公共利益工程、一项重大民生工程,在推进过程中,肯定要触及个别人的利益,但只要合理进行补偿,充分保障个人权益,那么就是合理、合法、得当的。西溪河小水电不能以私人利益而阻碍公共利益的推进。若个别人因一己私利,严重阻碍重大民生工程推进、损害公共利益的,政府应该依法强制执行。

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   本贴仅代表作者观点,与麻辣社区立场无关。
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发表于 2012-12-26 11:42 | 显示全部楼层
西溪河是广安的母亲河,城市内河,确实要加强保护才行的。:)

 楼主| 发表于 2012-12-26 11:56 | 显示全部楼层
"对局部公共利益与整体公共利益、短期公共利益与长期公共利益加以权衡;对可能减损的私人利益与可能增长的公共利益加以权衡;对实现公共利益的不同方式加以权衡。通过这些权衡,最大限度地避免因小失大。"文中这话就是我们解决个人利益和公共利益冲突的基本原则之一。

发表于 2012-12-26 12:11 | 显示全部楼层
不错,应该维护公共利益,但是,如果当政府的决策错误,造成既损害公共利益又损害个人利益的时候,该如何处理?小水电不影响西溪河的开发利用,又可以利用余水发电,提供电力,保护环境,何乐而不为呢?

发表于 2012-12-26 12:12 | 显示全部楼层
秋霜似雪 发表于 2012-12-26 11:56 static/image/common/back.gif
"对局部公共利益与整体公共利益、短期公共利益与长期公共利益加以权衡;对可能减损的私人利益与可能增长的公 ...

不错,应该维护公共利益,但是,如果当政府的决策错误,造成既损害公共利益又损害个人利益的时候,该如何处理?小水电不影响西溪河的开发利用,又可以利用余水发电,提供电力,保护环境,何乐而不为呢?

发表于 2012-12-26 12:14 | 显示全部楼层
楼主请搞清楚情况,现在政府不是要搞征收,你应该先建议政府不要说西溪河没有水,而关闭5座小水电站,而应该建议政府找个理由来搞征收!
广安因为关闭5座小水电站已经让广大居民的电费涨了将近一角一度,现在却被某些人说成为了公共利益,请详细说明,楼主所说的整体公共利益到底是什么?拿出来见下光。
政府口口生生到处宣传会对业主补偿到位,如果政府补偿到位了,业主没有损失,怎么存在争利一说,楼主不是自相矛盾吗?
水电站的存在利国、利民、利己,既然补偿到位,业主已经利己了,那最后受损的只有国家和广大群众了。
这是不是就是某些人乐见其成的状况?

发表于 2012-12-26 12:31 | 显示全部楼层
广安因我而精彩 发表于 2012-12-26 11:42 static/image/common/back.gif
西溪河是广安的母亲河,城市内河,确实要加强保护才行的。

水力发电是清洁能源,国家鼓励发展,小水电为保护母亲河已经作了很大的贡献。

发表于 2012-12-26 12:32 | 显示全部楼层
对《广安市广安区人民政府
关于西溪河流域水质整治情况的说明》的回复
一、对于政府综合治理西溪河,改善西溪河的水环境,我们真心拥护。
1、从个人感情而言,西溪河是我们的母亲河,我家几辈人都住在离河几百米的地方,我是吃这河里的水长大的,要说感情,谁有我们这些喝这条河里水长大的人深?记得以前,河水是可以直接喝的,夏天在河边住的男男女女都在河里洗澡,河里鱼虾成群,以前我们电站关一次水就可以在渠道里捞好几十斤鱼虾,螃蟹到处可见,我们多么希望那不仅仅是过去!
2、从企业效益而言,因为上游废弃物增加,经常堵塞发电的拦污栅,导致无法发电和发电量减少等情况时有发生,到了夏天有些时候,几乎24小时必须派人排污才能维持生产,我们已经投进了大量的人力物力去清除河道垃圾,真希望这样的情况可以早日得到改善!
对于西溪河流域河道污染情况,我们曾经多次通过书面和口头方式向有关政府部门提出,要求政府进行处理,比如环保局修污水管道工程,相关人员将废弃石料直接倒进河道,不予清除,导致河床增高;比如污水管道直接排进河道等。
二、我的小水电站的投产并没有污染西溪河的水环境。
政府要关闭小水电站在生态环境上面主要提出了两点理由:
1  小水电站通过筑坝蓄水,减缓了水流速度,通过筑坝开渠分流引水,大幅度减少了河水流量,河流在丰水期以外的时间都不能实现自我净化,大量污染物沉积在河底,使水质变坏;
2  通过输水渠道分流引水发电人为地造成部分河床断流、干涸、裸露,周边生态环境日益恶化。
对于第一个问题,(1)首先请大家到实地来看一下,在离我们水坝的上游100多米的地方,就是政府修建的5米多高的水坝,该坝又高拦截的水域又长,(上面截止到五福桥那道政府修建的接近3米高的水坝为止)我们在下游,我们的水坝只有1米多高,水域又短,只有100多米,如果政府所说的情况属实,请问政府是不是首先应该将上面的两座水坝先炸掉呢?谁都知道水坝越高,拦截的水域越长,污染物沉积就越多,水质就越坏。如果政府修建的又高拦截水域又长的水坝在丰水期以外都可以实现自我净化,在同等水量的情况下,我们一米多高的水坝反而不能够实现自我净化了吗?这是不是只许州官放火,不许百姓点灯?
(2)其次,我们的水坝本来很矮,水坝修建时是向内倾斜而非向外倾斜,并且那里因为地势的原因水流较急,每年洪水季节河水带走了大量的河沙和污染物,就连小石头都会翻坝而出,至于在枯水期,因为河水本来较少,几乎都流进我们在河道内的引水渠内,我们在短短几十米的引水渠内设置了好几道拦污栅,污染物几乎全被我们清理掉了。我们的水坝建成以来已经过了几十年,客观上并无导致河水污染的情况,这最能够说明问题。
对于第二点,我们首先来区分一下情况,
(1)首先在每年丰水期,河水本来就有多的,河水自然翻坝而出这不存在破坏生态规律吧。
(2)每年到了严重的枯水期,河水本来就很少,有时候没水,自然断流也有发生,我们发不了电的情况也时有发生,全国各地的河道内到处可见河床裸露,这本来就是自然规律,又谈何破坏?
(3)再有就是像现在这样,虽然是枯水期,但是还够我们发电用水,眼前政府已经派人用沙包将我们的引水渠的栏坝堵断,河水翻坝而出,大家再到实地看一下,河水又是不是满河坝在流?在本帖前面有一副远景图也可以说明这个问题,河水翻坝后自然归于河道的右边,我们的渠道在左边也在河道内,请问都在河道里就一个左一个右的位置,怎么换个位置流就成了破坏自然生态规律了呢?
我们的水电站存在是否影响了西溪河的水环境,这是电站建成后没有建市前的10多年的实际运行可以证明的,那个时候依然有水坝、水渠,为什么河里有鱼有虾有螃蟹,两岸绿树成荫,河水不发臭,这是沿河两岸人民有目共睹的,那时候的水是如何自然净化的呢?水电国家说它是清洁能源、可再生能源、新能源,不正说明它的存在不污染环境吗?
三、到底是什么污染了西溪河流域的水环境。
既然我们的水电站没有污染西溪河流域的水环境,那是什么原因导致西溪河流域变成现在这个样子呢?我们的水电站修建了几十年了并没有什么改变,唯一变化的就是农村变成了城市,各种工业、畜牧养殖和生活垃圾大量产生,直接排进河道,这才是污染我们母亲河的罪魁祸首。谁不知道山清水秀的地方一般都在穷乡僻壤,难道我们为了环境就不要城市了吗?社会在发展,人类在进步,所以才会根据国情来建设城市,为了我们共同的家园,我们支持政府来合理的整治西溪河,工业、畜牧养殖、生活垃圾等不该排泄进河道的坚决不排泄,如果政府不去治根,想用河水来稀释污水,那永远也不可能达到有鱼有虾的美好画面,毕竟很多的工业垃圾和生活垃圾中都具有含毒的化学成分。
四、对于政府提出的做出不予延发取水许可的依据的荒谬性,我们在本帖中已经全面阐述了相关理由,在此不予累述。(详见附件《广区水政字【2012】4号》的荒谬性)
在此,我们只想说明一点,我们在下游,没有和任何地方发生用水矛盾,我们也没有要求政府来进行补偿,我们用多余的水量来发电,并且水能发电也不消耗水资源,到底错在哪里?为什么政府愿意让多余的水资源白白流失也不愿意用来造福社会呢?为什么政府就不考虑一下关闭这些水电站后给广安人民带来的电费上涨的民生问题以及失业人员增多的问题呢?为什么就不能给我们这些小水电站一条活路呢?
难道到现在为止政府都认为采用的堵水措施和强制解网措施以及和业主谈补偿对职工提出安置方案就是正确的吗?这件事情说个简单的例子大家就明白了:
就像一个生产企业(水电站),生产某种产品(电),需要一种原材料(水),现在政府出面说因为某种公共利益的需要,政府需要大量使用这种原材料,这么一来将导致各生产企业没有原材料进行生产,所以政府决定对这些生产企业进行关闭,并对这些生产企业进行补偿,按理来说这些生产企业应该感到高兴,说明政府还是讲道理的,自己不用因为没有原材料而亏损了,但是事实却不是如此,生产企业发现这种原材料除去政府需要的外,还存在多余的量,不愿意对企业进行关闭,也没有对政府提出其他补偿要求,这对于政府而言本来是件很好的事情,可以将补偿费用用于更需要的地方去,但是政府却做出了很不可理解的事情,居然对于自己用剩的原材料坚决不允许生产企业使用,为了防止生产企业使用这多余的原材料,居然强行将这种原材料废弃(用沙包堵断水源),并且通过行政方式要求批发商(电业局、爱众公司)不得购买生产企业的产品,迫使批发商单方解除和生产企业的合同,而批发商(爱众公司)因为在其他地方购买该产品的成本大幅上升,进而就对购买该产品的消费者(广大用电用户)提高该产品的销售价格,造成政府行为企业倒闭、工人失业、百姓买单的恶果。天下哪里去找这个道理!
五、修建西溪河峡谷公园和电站完全可以共存。
不管怎样的景观开发,都可以以不关闭水电站为前提。如果是瀑布景观,在枯水期,人们白天看了瀑布,晚上还看吗,晚上电站依然可以发电。有时,就是所有电站不发电,瀑布依然没有水,又怎么观瀑布。在丰水期,水本来有多的,电站发电根本就不影响瀑布景观。如果是政府觉得电站的外在建筑和整体规划不协调,我单位完全同意按照政府的统一设计,在政府支持下进行改造,甚至支持政府在旅游开发时增加参观小水电的旅游项目,现在全国很多地区都已经在对电站进行旅游业开发,通过对电站的旅游,不仅可以使旅游者愉悦身心,同时还可以了解我国的科技发展情况,普及有关科学技术知识,对于青少年和学生来说更有必要。这样既使资源得到了最大化的利用,又不影响城市的美化,岂不是两全齐美。
六、谈下我对这件事情的看法:
1、在政府公开回应中,我看到对西溪河综合治理是广安区四大班子的决定,但是做为其中的一项具体工作,关闭五座小水电站也是区里的决定吗?我向市区两级四大班子都提交了相关的资料,在提交的过程中,除去政府外,没有其他任何部门说他们提出要关闭5座小水电站,并且在广安府议【2012】37号文中,明确可以看出关闭水电站是市里的决定,并且要求关闭的不是5座电站,而是全民水库大坝以下的所有电站,一共7个,至于因为什么原因导致最后最后实施过程中变成了5个,我们不得而知,但是我相信,那必然有充分的理由,并且说明根据客观情况和个体情况的不同,相关决定也是可以改变的。
2、到底是什么原因导致市政府领导作出这样的决定?
我个人认为应该和四川省南充水文水资源勘测局出具的《广安市西溪河下游河段水资源调查评价报告》有着巨大的关系,毕竟领导也不可能是全能的专家,自然信任所谓专家见解,但是客观事实是检验正理的唯一标准,就像天气预报一样,今天明明是晴天,但是预报可能就是雨天,这也是专家的话,大家应该相信什么就不言而喻了。现在18大不是提出领导应该到基础调研,了解实际情况吗,强烈呼吁相关做出抉择的领导到现场了解实际情况,以便于对该事情做出合情、合理、合法的处理。

发表于 2012-12-26 12:35 | 显示全部楼层
我希望政府的决策者们能够回答楼上的回复,让决策在阳光下运行。

发表于 2012-12-26 13:09 | 显示全部楼层
惊人的污染工厂----四川广安火力发电站

楼主:鞋团315正品鞋城 时间:2011-05-19 15:10:00 点击:554 回复:8
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四川广安是邓小平的家乡,老人家留给广安人的一句话就是“一定要把广安建设好”,小平逝世后,号称亚洲最大火电站的广安火电站在我们代市镇开工建设,那时候我还很小,才几岁的样子,从来没有看见过那么多的大型机械,简直就是把我们那边的人看傻眼了。
经过10年左右的建设,投资200亿左右火电厂开始发电了,按理说应该给我们广安带来很大的经济效益了,可结果呢?! 该火电厂每年还处于亏损状态,据内部工作人员透露一年亏损2亿左右,6台机组往往只有一两台在发电,亏成这样还能运营,国家的力量真够强大啊。
   经济方面的我们就不多说了,得什么实惠说实话我们平民老百姓真体会不到什么,但是在环境方面的“实惠”我们可真是体会到了。我们住在火电站附近,地里种的菜一直被“营养剂”--厚厚的煤灰覆盖着,天空大多数时间是昏天黑地,还时不时下着黑色的雪花——煤灰,这么些年来真是受够了。以前的小鸟,树木基本都为现代化建设做了贡献,周围村子里的人患上呼吸道疾病的人也明显增多。形成鲜明对比的是厂里的高层技术人员不住我们镇上,他们是住离镇上30分钟车程的广安市区,每天厂里的豪华大巴车包接送,品尝污染的滋味就留给了我们周围的群众。不知道当初兴建这个厂的决策者是谁,以地理学上建厂的区位因素来分析,我们广安没有那一条能满足。煤炭不够用,还专门从山西运过来,可这个大型企业还是在我们这里落户了,来拉动我们广安的经济。可是谁来维护下我们老百姓的切身利益??!!





发表于 2012-12-26 13:55 | 显示全部楼层
:):):)

发表于 2012-12-26 14:00 | 显示全部楼层

代市火电站污染图

代市火电站污染图


代市火电站污染图

发表于 2012-12-26 14:34 | 显示全部楼层
前面是网友在天涯发的文,明显的污染企业广安政府在引进、支持、保护,国家的清洁能源企业政府在想出各种理由置于死地,这就是满口为了整体公共利益的某些人做出的事情!

发表于 2012-12-26 14:39 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
整死小水电,浪费水资源,这就是公共利益?

发表于 2012-12-26 15:29 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
整治西溪河就要关5个电站,整治渠江就要关闭四滩电站?整治长江也没见把三峡电站关了。

 楼主| 发表于 2012-12-26 16:57 | 显示全部楼层
楼上的,长江山峡工程是利大于弊,随着社会发展西溪河小水电现在则是恰恰相反,弊大于利。请楼上的不要做简单比较。还是文中那句话:"对局部公共利益与整体公共利益、短期公共利益与长期公共利益加以权衡;对可能减损的私人利益与可能增长的公共利益加以权衡;对实现公共利益的不同方式加以权衡。通过这些权衡,最大限度地避免因小失大。"

 楼主| 发表于 2012-12-26 17:00 | 显示全部楼层
政府的决策都应该是要综合考量,要实现社会效益的最大化,权衡各方利益,最终做出正确决策。个别人请不要为了一己私利,绑架大众利益。

发表于 2012-12-26 18:45 | 显示全部楼层
秋霜似雪 发表于 2012-12-26 17:00 static/image/common/back.gif
政府的决策都应该是要综合考量,要实现社会效益的最大化,权衡各方利益,最终做出正确决策。个别人请不要为 ...

问楼主你半天也没告诉大家你所谓的整体公共利益是什么,各方利益的权衡体现在哪里?在我们对政府说明的回复中已经充分说清楚了水电站的存在根本不影响生态,国家提倡资源合理开发,浪费资源就是对国家对人民的犯罪。关闭5座水电站将导致爱众公司成本大幅提升,导致用户电费上涨,这本来就是公共利益,水电站没有和任何地方争水,用多余的水量发电,不浪费纳税人的钱补偿,到底阻碍了什么整体公共利益的实现?

                                                        谎言永远是谎言
西溪河严重缺水了--------现在水哗啦啦的流!
水电站影响生态了--------生态用水先行,相隔100多米的地方相同水量政府修的5米多高的坝不影响生态,下面1米多高的影响生态?
现在又提出什么整体公共利益,说了半天,这整体公共利益到底是什么都见不到摸不着。

广安作为一个贫困地区,从12月1号到现在,强制关闭水电站已经给国家造成2600万的GDP损失,这个损失还在每天以100万的量不断增加,看来国家的钱,某些人是根本不放在眼里的!

发表于 2012-12-26 18:50 | 显示全部楼层
秋霜似雪 发表于 2012-12-26 16:57 static/image/common/back.gif
楼上的,长江山峡工程是利大于弊,随着社会发展西溪河小水电现在则是恰恰相反,弊大于利。请楼上的不要做简 ...

请把利和弊一一列举,没有数据,没有说服力。

发表于 2012-12-26 18:50 | 显示全部楼层
秋霜似雪 发表于 2012-12-26 17:00 static/image/common/back.gif
政府的决策都应该是要综合考量,要实现社会效益的最大化,权衡各方利益,最终做出正确决策。个别人请不要为 ...

更请某些一心想升官的人,心里也装一下国家、群众和他人的利益!
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