关于驾驶证到期正常换证的问题

小灵通通

      我的驾驶证（C1E），初次领证日期是2007年12月，2011年通过驾校学习考试申请了增驾C1，将于2013年12月到期，相关申报资料齐全（身份证、体检表、换证申请表、照片），2013年10月10日到宜宾市某县交警队车管所办理正常换证时，经办人员告知有一辆以我名字注册的两轮摩托车没有年审，并以此为由拒绝为我办理驾驶证换证业务。该两轮摩托车购于2007年10月，已年检至2012年10月，因在2012年3月不幸被盗，至今未找到，所以该摩托车到期后未年审。
     我的驾驶证完全符合公安部关于驾驶证管理的相关规定，不存在扣分或其它违章行为，请问：1、车管所经办人员以我未审摩托车为由拒绝为我换领驾驶证，是否涉嫌违背行政许可法相关规定；2、审车与驾驶证换证分属于独立的两种行政许可行为，车管所经办人员将两个独立的行政审批行为进行联坐处理，合法吗？3、请网上各位高人帮忙支招，在下万分感谢！

小灵通通

交警部门这种把车管和驾管进行联坐的管理方式是否合法？驾管业务按公安部令关于驾驶证申请和使用管理规定执行，车管业务按车辆管理规定执行！难道因没有审车，交警部门就有权不换发合法的驾驶证嘛？而且我了解了下，只有我们四川省在执行这种土政策与公安部令关于驾驶证申请和使用管理规定相违背，其它省没得这个规定的！我想随着以后换证高峰的到来，这个问题将牵涉到更多驾使人员！