转发：G20杭州峰会五大看点解析

wyxjcy

    根据新浪网2016年08月15日报道，G20杭州峰会将主题定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。各成员国领导人将围绕“创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”四个议题进行交流，为世界经济发展挖掘新动力，为全球经济治理提供新思路。

一是：创新增长方式挖掘增长潜力

杭州峰会将“创新增长方式”列为四大议题板块之首，将创新、新工业革命、数字经济等议题首次纳入议程，强调把握科技创新、新工业革命、数字经济等新要素带来的新机遇，加快实现增长新旧动力转化。2016年6月，G20杭州峰会第三次协调人会议已原则核可《G20创新增长蓝图》及创新行动计划、新工业革命行动计划和数字经济发展与合作倡议等，杭州峰会届时将最终讨论并通过这一系列文件。这些文件虽不具有法律约束力，但将成为在全球层面首倡创新发展理念、创新发展行动和创新发展机制的一大创举，对世界经济发展的努力方向有重要指导意义，对新一轮全球经济增长有重要引领作用。

二是：构建更高效的全球经济金融治理

2008年以来，G20峰会在加强宏观经济政策协调、推动国际货币金融体系改革方面发挥了重要作用。G20历次峰会均强调加强金融监管，推动国际货币金融机构改革，提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，增强机制的合法性、有效性，多次重申国际货币基金组织（IMF）份额与治理改革方案的重要性和紧迫性，甚至公开督促美国尽快批准落实2010年IMF改革方案。在各方共同推动下， IMF终于在2015年11月30日落实了延迟多年的改革方案，正式宣布自2016年10月1日起将人民币作为可自由使用货币纳入特别提款权（SDR）货币篮子。经调整后，人民币一跃成为SDR篮子中的第三大货币，这是IMF发展史上的一个重要事件，是推动国际货币体系改革的重要成果，标志着国际货币金融体系朝更好反映世界权力格局变化迈出了重要一步。

不过，全球经济金融治理无论在代表性还是有效性方面都还存在明显“赤字”。尤其是，最近几年传统政策工具的效果递减，主要经济体政策分化明显，国家间宏观经济政策协调难度加大，全球治理机制尚不足以有效规避国家间恶性竞争。因此，G20杭州峰会仍应加大工作力度，继续推进国际金融机构改革，完善国际货币体系，加强能源、反腐等领域合作，推进各国经济结构性改革，提高全球经济治理的平衡性、可靠性、有效性，为世界经济健康高效运行提供机制保障。

三是：促进国际贸易和投资重振世界经济活力

2016年7月9—10日，G20贸易部长会议发表G20历史上首份贸易部长声明，研究通过《G20贸易投资工作组工作职责》《G20全球贸易增长战略》《G20全球投资指导原则》，并就加强多边贸易体制、帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链达成共识。

此外，面对世界主要经济体宏观经济政策协调难度加大、全球经济治理继续碎片化这一现实，G20杭州峰会应积极倡导构建包容协调的全球价值链，避免价值链的区块化和封闭化，帮助发展中国家及中小企业融入全球价值链并从中获益。具体而言，峰会应重申WTO在全球经济合作中的核心地位，继续推动多哈回合谈判，反对贸易保护主义，提倡跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）等跨区域贸易投资协定的透明性和包容性，推动双多边贸易协定谈判与多哈回合谈判同步进行，促进《贸易便利化协定》（TFA）尽快实施。

四是：推动包容联动发展

当今世界面临的另一个大问题是发展的包容性、联动性不够，即发展不能让所有人受益、缺乏可持续性等。为应对这些难题，国际社会正努力寻找解决办法。2015年9月联合国发展峰会通过《2030年可持续发展议程》、2015年12月，巴黎气候变化大会达成《巴黎气候协定》。这两份全球性文件在实现人类可持续发展问题上可谓意义重大，但如何具体落实却存在诸多困难和不确定性。G20杭州峰会将第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，为推动落实这两份重要文件积极努力。

五是：引领G20发展更有“方向感”

除峰会具体议题成果外，杭州峰会将引领G20走向何方也颇值得关注。G20正处于转型过程中，发展方向具有较强可塑性。杭州峰会可综合考虑代表性、协调性、合理性、有效性等因素，从以下几个方面积极引领G20发展方向。第一，进一步明确G20的核心议题。第二，进一步探索创新G20运行机制。第三，积极推动G20与各类全球治理机制的沟通对接。第四，推动G20及全球治理朝更加公正合理的方向发展。