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从一块方碑看邛崃民国时期水利法规和执行
凡丁
一次偶然的机会，彭宗继老师向董伟、陈善兵及我说，白莲寺地方有一块方碑，文字内容涉及旧时水利方面的地方法规，建议我等前往调查，并提供了知情人——方碑发现者宋尚卿老师（注）的联系方式。
2019年8月28日，董伟老师邀笔者与陈善兵来到君平大道东段地名“白莲寺”的地方进行实地调查。是日秋阳似火，大家挥汗如雨地拨开隐蔽于荆棘丛林中的山中小道，虽然白莲寺就在眼前，但如果没有宋老师这个原住民带领的话，外地人无法想象这儿的荒凉，因为城市规划的原因，这一片地方村民已于今年四月全部迁离。
拨开荆棘和荒草后，地上现出一块宽、厚各约30公分，长约1米的长方形碑石，大家七手八脚地将碑体翻转后拍摄下四面文字，总计千余字数，之后宋老师讲到这块碑的来历和他的研究。
据宋老师介绍，此处原名白莲村，1955年前属于东安乡，之后划属拱辰乡，民国时期村公所设在白莲寺中。
白莲寺约始建于唐，宋元战争时期毁于兵燹，明嘉靖时复建，明天启时建木质牌楼供奉皇帝赐匾：月映东林 落款为：天启甲子（1625年）。民国二十一年（1932）东门外的文昌宫改建为“敬亭学校”时，张志和先生将文昌殿连同文昌帝君神位迁建白莲寺中。1950年白莲寺中所有菩萨被毁后改做学校，公社化时改为联诊所和疗养院（注），之后作为公共养猪场，再后建为拱辰公社敬老院，上世纪八十年代拱辰乡敬老院迁往拱辰中学附近时，拆除所有寺庙建筑用作迁建材料，现为临邛镇敬老院所在地。
1961年公共养猪场停办，1970年宋老师将一块长方形条石从瓦砾堆中翻出，发现该条石四面皆有文字，一向喜好研究地方历史文化的他，于是将其保藏下来。今年三月，有大邑花水湾人闻讯上门，提出以200元钱购买该石碑用于景区展示，被宋老师拒绝后仍然坚持留下电话号码，说：“等你想卖的时候通知我吧！”但是宋老师一直未动心，认为这是邛崃地方的文物，并在闲暇时进行研究。
宋老师的研究认为，我们国家为农业古国，水利是农业的命脉，自从先秦时期李冰开凿都江堰以来，临邛地方便开始引用都江堰之水灌溉东部平坝区稻田，随着时代发展，稻田面积不断扩大，并由平原向坡地、高地扩展。
从清嘉庆《州境全图》可以看出，至迟到清中期时，桑园地方和万石坝、白莲寺，及以东平原地方农田，已经普遍使用都江堰和䢺江之水，包括大邑县境在内，共形成六道堰渠。
其中属于都江堰的“四堰”，部分尾水在桑园地方排入西河，主渠则流向前进、固驿地区；五堰即东河故道；六堰今称文脉堰，灌溉临邛城东南田亩，又分部分水流作为护城河水源。（参见附图：清嘉庆《州境全图》）
宋老师的祖上在明万历时，由江苏苏州昆山县迁居蒲江县大塘地方，随着人口繁衍增长，宋老师尊祖父从大塘宋沙坝迁到白莲寺地方。
白莲寺地方大部分土地位于岗坡，历史上主要种植红苕、玉米、大麦、小麦。为了吃上白米饭，当地人根据临邛城西北高东南低的地势特点，在东河改道西河后遗留下的东河故道——即五堰，后称“泉水河”河段上共“24个泉水函”之一的泉水，用土法测量地理高程，开凿出一条名叫“蒋家堰”的渠堰，在“蒋家堰”所经路线的低处架设渡槽，将泉水引入白莲村等地，使沿渠各地得以种植上水稻。
宋老师家位于白莲寺后岗地，为了吃上白米饭，宋家祖辈把坡地改为梯田，将流经坡下的蒋家堰水，用龙骨车分级踩水至山坡上的“地改田”中种植水稻。
据宋老师测算，当地泥质保水田，每亩灌溉插秧需用龙骨车踩水80-90立方米。过去种植传统水稻品种，亩产黄谷五、六百斤，推广杂交稻后，亩产在千斤以上。历史上除开皇粮国税而外，能够基本保证全家温饱。
由于水稻插秧季节性强，每年农历四月上旬至下旬，至迟在五月端午之前七天，必须将水稻秧苗抢栽完毕，否则会严重影响当年的水稻收成。故每年阳历5月份，是邛崃地区农民最忙碌的季节，届时，农人们一边要抢收小春作物小麦和油菜籽，一边要忙着灌田插秧，旧时即使不是天干年辰，由于互相争抢水资源插秧而常常发生械斗，被打得头破血流者乃寻常听闻。
为了保证所有农家不误农时，如何合理分配水资源的地方性法规于是产生，为了顺利推行，民国时期邛崃县颁布了《邛崃县政府行政处分》规定。
以白莲寺村使用蒋家堰水为例说明
碑文载：“蒋家堰共辖水田贰千二百六十余亩，分上、中、下三儅，”共计六十六条支沟。在村公所主持下，推举产生出蒋家堰的“堰长”并且实行“堰长负责制”。
民国二十六年，蒋家堰的堰长为徐绍华。堰长在农闲时（一般在冬季）负责组织各家劳力义务投工，进行堤堰的修建或维护，蒋家堰修建时，在各条支沟的“堰坎”关键位置预埋下石质出水口——漏罐。
“漏罐”分为四等：一等漏罐，口径五寸；二等漏罐，口径四寸；三等漏罐，口径三寸；四等漏罐，口径二寸。
出水量则经过计算，通过沿渠预埋下漏罐的等级、数量、位置高低，进行准确调控。一到水稻插秧季节，堰长把制定出的各家放水时间表公布，上下交接用水时辰一到，以听“醒炮”为准，其余时间不得擅开。堰长随时进行巡视检查，如发现违规者，轻则进行教育，重则责令其补救并进行处分，使之形成有约束力的乡规民约。
该方碑便记述了以下一个事实
民国二十六年（1937）五月份，里仁村（今名胜利村）一个名叫苏庭寿的村民，擅自将自家田边的漏罐（出水口）毁坏后进行放水插秧，被村民常福轩发现后举报，堰长徐绍华根据《邛崃县政府行政处分法》规定“特为处分”。并且报请时任邛崃县县长何本初（注）批准：责令苏庭寿进行检讨，要求在阳历六月的端午之前，以“坚密石质修复”被毁坏的漏罐。为了达到惩前毖后的警示作用，还令其将“检讨书”自费请人镌刻于石碑，之后存放于设在白莲寺中的村公所内，由此引出以上话题。
此块方碑的意义
邛崃地方历史上的灌溉渠如何修建、使用、管理等，除了老一辈民间亲历者有所见闻外，难见详细的文字纪载。这块方碑的纪年在民国二十六年六月，时任县长为何本初，保存状况完整，宋老师认为有一定的研究价值，因之希望邛崃市水务局或者文物局进行收藏！
注
疗养院：1959年“大跃进”时期，因“浮夸风”和“瞎指挥”盛行，农业大减产，国家对粮食征购任务不降反增，造成“公共食堂”断炊，农民、居民缺粮，由于缺乏营养物质，城乡中消瘦病、浮肿病急剧增长，在各级政府关怀下，临时在一些民宅大院或寺庙设立病院进行收治，称为疗养院。
何本初：（1900-1956）川东永川人，历任彭山、邛崃、岳池、仁寿、夹江、叙永数县县长，个子较高，皮肤黑黄，生理性缺嘴，作过医学修补。
民国25年（1935）11月至民国27年（1938年）8月任邛崃县长，继兼任蒲江县长。平日爱戴一顶帆布做的头盔似帽子， 类似当今的牛仔帽，神气活现，一副精明强干的样子。办公快速简洁，雷厉风行。任邛崃县长期间曾提倡“新生活运动”，并以剿匪（指土匪）和禁烟得力出名。
民国27（1938）年9月27日破格连升三级，被擢用为阿坝地区行署专员，直到1949年蒋介石逃离大陆为止。当共产党解放阿坝成立人民政府时，这个忠实的国民党党徒便从剿匪的“功臣”摇身一变为土匪头目，被委任为川康边区反共救国军中将副总指挥，1953年5月于西康阿坝被俘，1956年在成都关押期间病逝。
（以上引用自2017某期《邛崃经纬》之〈民国时期邛崃县长何本初纪事〉一文，由张平轼口述、唐文栋记录、凡丁整理。）
宋尚卿：白莲村人，生于1945年，曾任白莲村小学校和拱辰中学校教师，上世纪八十年代后经商。
附
清嘉庆《州境全图》；方碑彩照；宋老师抄录碑文影印件。（皆由董伟老师供图）
2019/9/26
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发表于 2019-9-30 17:47
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