合江县合法趸船被乱作为强拆 过往货船存在安全隐患问题致各级纪委的反映信[已回复]

合江交通运输局

　　合江县交通运输局关于对反映《合江县合法趸船被乱作为强拆过往货船存在安全隐患问题致各级纪委的反映信》的回复

网民困难的群众：

　　您好，您通过麻辣社区发帖《合江县合法趸船被乱作为强拆过往货船存在安全隐患问题致各级纪委的反映信》的问题，我局高度重视，现将涉及内容回复如下。

　　一、关于反映“强行拆除取缔趸船”的事实问题

　　（一）基本情况。经查，网名困难群众反映邹开彬所属的“合江停泊2号”趸船位于长江右岸合江段盐仓巷水域，由原“停泊1号”趸船更换而来，主要从事船舶停泊服务及为停泊船舶修理提供陆域电源。2019年11月4日，四川省推动长江经济带发展领导小组办公室印发《关于四川省长江干流岸线利用项目清理整治工作最终整改方案的通知》（川长江办〔2019〕11号）文件要求，长江合江段“合江停泊2号”、“合二航停泊囤”、“合江停泊囤”、“四川6号囤”、“航修2号”共5艘对外停泊经营性趸船因位于自然保护区核心区，省上最终意见为取缔拆除，整改具体措施为整体拆除取缔，拆除区域具备复绿条件的需复绿。

　　（二）取缔拆除。我县按照《四川省长江干流岸线利用项目清理整治工作最终整改方案》，组织开展了摸排动员工作，并充分考虑趸船业主实际状况，经县政府研究制定了《长江干流合江段岸线利用项目清理整治趸船拆除取缔工作方案》。2019年11月，我局会同县水务局、县生态环境局在县航务处会议室组织召开了属于被列为拆除取缔项目的趸船业主动员会，会上宣传了生态环保等相关法律法规及长江流域生态保护政策、趸船设置建设许可、环评、行洪论证等相关规定和要求，通报了此次5艘经营性趸船拆除取缔的标准和时限，动员业主可自行搬离拆除，也可以通过评估加奖励方式协商予以拆除取缔。在当日会议现场，经充分征求趸船业主意见后（邹开彬到会在谈及选择评估公司事宜后因事提前离开），选择了具有相应资质的泸州正洁资产评估公司开展船舶及附属设施等价值评估。

　　2019年11月21日，合江县自然资源和规划局出具《关于停泊2号趸船限期搬离自然保护区的决定》，责令停止停泊2号趸航及原停泊1号趸船活动行为，并要求其限期搬离自然保护区，自行恢复原状；2019年11月27日，合江县自然资源和规划局出具催告书（合自然资规催告字〔2019〕004号），催告邹开彬履行。

　　此后，邹开彬名下的“合江停泊1号、合江停泊2号”趸船及其相关附属设施在邹开彬本人及家人的支持配合下相继完成了评估。以评估价格为依据，由合江镇人民政府（现符阳街道办事处）分管领导和经办人根据出具的评估结果多次与邹开彬座谈协商，最终达成了《合江县长江干流趸船搬离拆除取缔协议书》。按照签订的协议约定，邹开彬名下的“合江停泊1号、合江停泊2号”趸船及其相关附属设施在协议约定时限内完成搬离拆除取缔后，给予了一次性补助和奖励，其补助和奖励资金由邹开彬用于转产经营、从业人员安置、拖离上墩、拆解等全部费用共计230.3421万元：其中停泊1号船体及附属设施补助资金29.5214万元；停泊2号船体及附属设施补助资金187.7939万元；上墩奖励4万元；拆解奖励9.0268万元。邹开彬本人在相继完成协议签订、搬离、拆解，分别签名两次领款领条后，补助及奖励资金于2019年12月和2020年1月分两次转入邹开彬账户（开户行：中国农业银行新公路分理处，账号：6228232105421996164）。同时，协议约定邹开彬名下“合江停泊1号”、“合江停泊2号”趸船的船舶证书等有关行政许可、批复等由邹开彬本人申请注销，其债权债务及员工工资、待遇等由邹开彬自行承担。在此期间，邹开彬本人及家人对该趸船拆除取缔和支付的补助和奖励费用未提出任何异议。为此，邹开彬名下的“合江停泊1号”、“合江停泊2号”趸船通过评估、协商、协议方式拆除取缔，且补偿和奖励费用均已支付到位，符合相关程序，属协议双方约定真实意愿，不存在强拆邹开彬名下的“合江停泊1号、合江停泊2号”趸船。

　　二、关于反映“合江县城长江边上仍有其它趸船，为啥直到现在都没有拆除搬离”的问题

　　经查，2019年长江干流岸线利用项目整治期间，交通执法趸船、长江海事趸船、航道趸船以及规范保留码头用于生产靠泊趸船作为支持系统和生产作业需要，省级最终整改意见予以规范保留，同时完成了船舶污染物防治措施整治并通过省市县验收销号。

　　三、关于反映“中央相关部门批示，合江县交通局故意拖着不办理”的问题

　　经查，邹开彬曾反映中央相关部门批示“1.邹开彬经营的“合江停泊2号”趸船及停靠服务一切手续齐全是依法合规的；2.根据国家政策要对下岗职工和失业人员办企业给予优先优待；3.“鱼评”只针对海上打鱼，趸船是对外停靠服务，无动力、无污染，与珍稀鱼类保护无任何关系。4.长江航运船舶停靠的服务点是解决过往船舶的安全运行问题，利国利民。5.邹开彬反映的问题向县交通运输管理局、海事部门申请办理”等内容，目前我局未收到上级相关部门此类书面批示。

　　四、关于反映“长江合江段应急停泊点设置”的问题

　　经核实，2019年1月，长江海事局在征求相关意见经专家评审后发布了《关于实施长江上游界石盘至成贵高铁宜宾金沙江大桥段船舶分道航行规则（试行）的通告》，明确了长江合江段金碛子、饭兜袋、洞滨溪为应急停泊区，供船舶应急停泊使用。2021年以来，按照省市有关文件要求，我县在长江合江段文桥水域、赤水河县城区水域新设地牛防洪桩，免费为过往船舶提供系缆停泊。为此，依托停泊区已建成使用以及长江（赤水河）合江段具有的习惯性锚地，你反映的过往船舶停靠问题已得到较好解决。

　　感谢你对我县辖区通航水域过往船舶安全停靠的关心和关注，我局也将积极会同相关职权部门加强过往辖区水上船舶的安全监管。

　　                                                                                                                                        合江县交通运输局

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