近期来,四川省会东县又爆新闻,城中村鲹鱼河镇杉松村四个农业组2012年推选了15名社员代表组成维权小组,就1994年村委建设村活动室不搞“活动”,将活动室租赁牟利事项进行维权,目的是将村活动室收回,民主经营。这个活动,被当地政法机关列为非法集资案,对15名维权小组人员进行调查,村委借此设立理财小组与维权小组抗衡,旨在对15名社员收取的24万余元集资维权款进行夸大其词的冲击。本贴文反映的就是正义与邪恶的真实情况。
一、事件回放
四川省会东县鲹鱼河镇杉松村在上世纪90年代初,王文成(村大队)书记主持集资60万元,在三组修建了大队部(乡镇企业),并另出资购买本村土地10亩设计修停车场。
1998年12月,陈有祥担任村支书,王文成退休,陈有祥不搞活动室“活动”,于2001年3月由村委将村大队活动室租给林成会经商,租金4万元/年,租期10年,2004年3月,村委将还在租赁承包期内的村房产,作价106万元,偷卖给李明金。一直对村民封锁消息。
2011年林成会租赁合同10年满期,李明金欲行使收回房产权,社员才知道房屋被偷卖,受到社员抗议,村委才被迫起诉李明金买卖合同无效,州中院一审判决买卖合同有效,村委败诉。
2012年9月,王文成等人筹资12万元(人平100元)维权。(当时,州中院判决村委败诉,履行合同),但村委未要此款(后来,此款的余款6万元给了社员代表即维权小组)。
2013年2月28日,省高院纠正了州中院错误,判决合同无效。村委和李明金陷入协商赔偿当中,房产未收回村委。天天关闭。
2013年10月和2014年12月,15名社员维权小组两次赴京上访,诉求尽快收回房产创收,2015年元月再次动员群众集资12余万元,欲聘请律师参与维权,15名社员代表出资4.15万元。
维权小组与村两委干部协商村债务中,对村干部垫支16万元,借二社21万元建活动室(即活动室不是60万元修建的,是陈友祥等人借支了钱修的,造价是90多万元),群众认为是造的假账,不予认可。
2015年7月,村两委按其意愿成立理财小组,对维权小组进行报复,针对维权小组24万元清查。
2015年8月,鲹鱼河镇成立13个单位的专案组,针对维权小组24万元清查。
2015年10月18日,鲹鱼河镇政府印制1422份《关于杉松村债权债务表决表》,召开表决会,对维权小组和群众进行恐吓,产生了不公平的表决结果。
老书记王文成号召群众阻止了房产偷卖和递交了举报信后,被村两委“找出”借条两张65万元,另“找出”借条两张4000多元,系原大队会计炮制引起,大队会计董加其和王书记两人产生了不小的纠纷,王文成于2015年10月24日含冤病逝。
2015年10月19日,维权小组将理财小组和镇政府告上法庭,要求判决鲹鱼河镇政府履行监督理财小组的职责,取消该非法组织,维权小组代表5名社员经一审、二审审理败诉。结论是镇政府无监督村委的职责。
2016年7月1日,鲹鱼河镇政府作出鲹府[2016]151号文《关于杨德荣、刘继聪等村民信访事项的答复意见》内容为:“返还村民两次维权款、集资款和辛苦费,交由维权小组,再由维权小组返还村民的”诉求(注:社员代表完成代理任务,要对代理合同结算),由鲹鱼河镇政府公开答复:1、村活动室是动员修建,自主经营,无偷卖、偷买等现象;2、村委卖房产是李德会提起诉讼后,被迫所卖,打合同效力官司开支了40多万元;3、按2015年10月18日村民大会表决执行,建议辛苦费、维权费……提交村民大会讨论决定。4、村民维权小组是自发行为,必须在法律规定范围内进行……151号文件最后告知,维权小组30日内不服答复,可以向政府信访机构申请复查。
2016年8月16日,会东县公安局询问维权小组杨德荣等七人、涉嫌2016年3月10日隐匿、故意销毁会计凭证。
2016年10月16日,维权小组写出行政复议书。复议机关县政府答复不受理,让村民代表走司法程序。
本案争议焦点:村委认为维权小组不交帐,村委无法核对账,对维权小组收取集资款认为非法,县联合小组同意村委意见,认为维权小组非法集资,15名社员代表的4.15万元份额内集资不还,还要追查小组中的余款。维权小组认为,根据推选代表人协议,村民要支付10万元辛苦费给代表,但这款未支付。集资款可查账,但维权小组只对出资的村民负责,不接受村委表决会议的“提交村民大会表决执行”。
返还维权款和误工费(辛苦费)认与不认的问题也各执一词,村委认为这场诉讼维权小组虽请了律师,但与收回活动室无关,开支费用不能在社员集资款中支付。
根据合同相对原则,维权小组与委托人4个社社员是平等主体的代理关系,村委和县联合线干涉合同,无法律依据。
二、会东县打击维权小组是非法行为
维权小组,是别称,是社员代表的称谓,这个小组与社员签订有合同,按收回活动室获利的维权结果收取社员10万元辛苦费。而15名代表自己也投入了4.15万来维权。
这个自发的集体,不是社会团体,不是单位,推选者、被推选者都是合法。
维权小组的报酬根据《合同法》的委托代理合同关系,是可以收取辛苦费的,故集资维权受法律保护。
杉松村委设立理财小组虽自由组合但针对维权小组查账,是非法干涉民主权利,5社员代表提起行政诉讼诉求镇政府作为取消理财小组,虽败诉,但其诉求是合法的,理财小组没有存在的必要。
会东县公安局等十二家成立专案组,是不正常的,违反了公安部关于公安机关不得插手经济纠纷的限制性规定,违反了《合同法》效力确认民事诉讼前置程序的规定。维权小组的账目只对村民公布,不对联合专案组公布。专案组手伸得太长。刑民不分,法治中国的精神都被玷污了。
切盼维权小组既为社员维权也要为自己维权,广大民众拭目以待,支持你们。
公布社员代表电话:183 2887 3936
附:图片
杉松村大队部房产
杉松村大队部房产
以物抵债给买方的土地340多平方
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