| 单位 | 序号 | 依法行政突出问题 | 整改目标 | 整改措施 | 整改完成时限 |
西充
县安
监局 | 1 | 烟花爆竹经营网点布局不合理，安全条件较差，乱卖现象较突出。 | 重新统一规划、合理布局网点，严格网点经营条件，规范经营。 | 制订出台《西充县烟花爆竹零售经营网点规范整顿与安全管理实施办法》，强力整改。 | 2014年9月30日前 |
| 2 | 工矿商贸企业安全基础薄弱，标准化建设工作推进缓慢。 | 全面完成工业园区28家企业三级标准化达标建设 | 与相关部门制订出台《西充县关于开展工业园区企业安全生产标准化建设的通知》文件，强力推进标准化建设。 | 2014年11月30日前 |
西充
县工
商局 | 1 | 未严格执行先立案后
调查的行政处罚程序 | 严格按行政处罚程序，
必须做到先立案后调查 | 严格按照《南充市西充县工商行政管理局规范行政执法行为若干规定》执行 | 2014年10月20日 |
| 2 | 行政处罚自由裁量权把握尺度不统一 | 达到过罚相当 | 严格按照《四川省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权办法》执行 | 2014年10月20日 |
西充
县旅
游局 | 1 | 景区农家乐经营不够规范 | 规范景区农家乐经营 | 加大执法力度，开展联合执法 | 2014年10月 |
| 2 | 执法队伍整体专业力量不强，行政执法人员法律知识不够全面。执法缺乏长效机制，执法手段、方法急需完善和提高 | 1、加强执法队伍建设2.行政执法人员达到知法，懂法，熟练运用法律知识来进行行业管理 | 一是加强执法培训，掀起新一轮的旅游法律、法规学习高潮。二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近旅游工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索新思路、新措施，全面推进旅游产业发展。 | 2014年10月 |
西充
县农
牧业
局 | 1 | 对项目采购农资监管力度不够，存在质量问题。 | 确保采购农资质量。 | 加强采购品种包装审查，杜绝违法违规品种
进入采购环节；加强采购品种抽样送检，严
把质量关。 | 2014年8月30日 |
| 2 | 大春种子品种太多，农民选购困难。 | 限制品种数量，水稻20个品种，玉米20个品种，
优先推介专营品种。 | 加强种子备案登记工作，问题种子一律不准
上市；加强种子市场巡查力度，严厉打击假
冒伪劣和套牌套号种子上市销售。 | 2014年9月30日 |
西充
县人
力资
源和
社会
保障
局 | 1 | 工作覆盖面不够，劳动用工监管力度还应加强 | 通过整改，增大用工监管范围，强化劳动监察执法力度，进一步规范执法程序，提高服务。 | 采取定期和不定期的方式，增加日常巡查次数，结合专项检查工作的开展，扩大监察范围，深入基层一线，排除执法盲区，严格违法违规责任，对劳动用工实施动态监管。 | 2014年10月底 |
| 2 | 劳动保障法律、法规和规章的宣传力度不够 | 加强劳动保障法律法规宣传。 | 组织举办劳动保障用工管理培训，开展上门送法工作。 | 2014年10月底 |
西充
县食
品药
品监
督管
理局 | 1 | 食品药品违法行为整治力度不够 | 保持打击违法犯罪的高压态势，守住不发生食品药品安全事故底线。 | 以开展专项整治、抽样送检、日常监管和梳理群众举报线索为抓手，及时发现和查处问题食品，努力维护人民群众饮食用药安全。 | 2014年9月底前 |
| 2 | 药品违法广告监测不力 | 推进监测工作常态化 | 制定监测制度，加强与工商部门协作联系，对监测的违法广告登记造册，及时移交。 | 2014年9月底前 |
| 3 | 法律法规学习培训不多 | 建立一支业务精通、纪律严明、作风优良的食药监队伍。 | 完善干部学法制度，落实党组中心组学法制度、开办学法讲堂，严格学习效果考核，提升依法行政能力。 | 2014年9月底前 |
西充
县司
法局
| 1 | 法律援助工作“最后一公里”问题 | 提高社会知晓率，扩大法律援助政策的受益群体。 | 1.设立法律援助工作。
2. 开展法律援助政策宣传。
3. 充分发挥“12348”法律援助热线咨。 | 2014年9月 |
| 2 | 特殊人群管控“最后一公里”问题 | 切实解决矫正教育不到位和办案效率不高的问题。 | 1. 加强监督管理，注重劳动矫正。
2.加强机构建设，切实解决办案效率不高。 | 2014年9月 |
| 3 | 律师事务所、法律服务所“最后一公里”的问题 | 提高法律服务行业监管和执业水平。 | 1.建立健全内部管理工作制度。
2. 建立健全办案报备制度。 | 2014年9月 |
西充
县文
化广
播影
视局 | 1 | 网吧接纳未成年人现象仍然突出 | 禁止未成年人进入网吧 | 集中整治和联合执法整治 | 长期坚持 |
| 2 | 歌舞厅无证照经营状况突出 | 规范经营 | 开展清理，并将情况及时上报 | 长期坚持 |
西充
县商
务局 | 1 | 执法队伍建设有待加强、人手不够、素质不高。 | 建设一支适应我我县商务行政执法工作的高素质队伍。 | 加强执法队伍建设，一是严格执法队伍人员管理，逐步充实合格的专业执法人员；二是进一步加强学习培训，努力提高执法人员的业务素质。 | 2017年12月 |
| 2 | 改进和创新工作不够。 | 改进执法方法，提高执法工作质量。 | 加强学习培训，落实执法责任制，加强监督指导 | 2017年12月 |
西充
县公
安局 | 1 | 执法记录仪的配备不完整，使用管理不明确。 | 减少民警现场执法纷争 | 一线民警人手一部执法记录仪，出台使用管理规定 | 2014年9月底 |
| 2 | 公安派出所证明出具不规范、不及时，人民群众存在事难办感觉。 | 依法依规及时出具公安派出所证明 | 出台《西充县公安局公安派出所证明出具规范》 | 2014年9月底 |
西充
县交
通运
输局 | 1 | 法律法规宣传不足 | 加大法律法规的宣传力度 | 制作宣传海报，宣传展板 | 立即执行 |
| 2 | 执法装备落后、不足 | 增加执法装备科技含量 | 购买执法记录仪，安装视频实时回传系统 | 2014年12月31日 |
| 3 | 行政执法人员涉及相关法律法规的理论水平有待进一步提高 | 行政执法人员对涉及相关法律法规比较熟悉并能熟练运用 | 每月组织一次相关法律法规的学习培训 | 2014年12月31日 |
西充
县畜
牧局 | 1 | 对牧业法律法规宣传普及面不宽，致使群众对涉牧法律法规还不够了解，养殖户希望进一步加大宣传普及力度。 | 通过宣传培训进一步增强农户的法律意识和法治素质 | 1、利用各类科普宣传活动进行牧业法律法规宣传，印制相关宣传资料2万份举办宣传活动；2、举办牧业法律、法规知识培训班；3、利用宣传车进行牧业法律法规宣传。 | 2014年10月 |
| 2 | 牧业行政执法处罚力度不够 | 加强执法处罚力度，确保畜牧业投入品规范使用及畜产品质量安全 | 1、加大对兽药经营及使用环节的监管力度，及时发现和查处题；2、对涉及畜产品质量安全的案件实行从严处罚的原则。 | 2014年10月 |
西充
县质
量技
术监
督局 | 1 | 执法人员执法水平较低 | 提高行政人员整体执法水平 | 培训 | 2014年10月20日前 |
| 2 | 以罚代管 | 严格坚持依法行政 | 处罚与帮扶并举 | 2014年10月20日前 |
西充
县住
房和
城乡
规划
局 | 1 | 城市管理执法，有执法态度差，粗暴执法的情形 | 改变执法工作作风，倡导文明用语，规范执法行为，树立良好执法形象 | 加强执法培训，完善监督机制 | 2014年9月中旬 |
| 2 | 实施行政处罚，有自由裁量把握不准确，有失公平、公正的情形 | 严格依法行政，实现行政处罚公平、公正 | 完善监督机制，细化和强化依法审批工作 | 2014年9月中旬 |
西充
县林
业局 | 1 | 部分项目未批先占用征用林地 | 先批后占 | 1、加大宣传力度；
2、加强协调配合；
3、加大查处力度。 | 2014年10月中旬 |
| 2 | 部分项目未批先采林木 | 先批后采 | 1、加大宣传力度；
2、加强协调配合；
3、加大查处力度。 | 2014年10月中旬 |
西充
县财
政局 | 1 | 政府采购采管未分离，由财政部门统管。 | 严格按照《中华人民共和国政府采购法》执行，使之公开透明化，主动接受人民群众监督。 | 完善机制，优化政府采购流程，科学编制政府采购预算，严格控制采购审批，从严控制采购规模。 | 2014年10月 |
| 2 | 财政资金重拨付轻监管 | 加强法律法规学习，严格执法，提升干部职工业务素质和工作能力,加大对财政资金特别是项目资金的监督检查力度。通过整改，促使行政执法的规章制度进一步完善，行政执法的程序进一步规范合法，决策进一步民主化、科学化，依法行政的水平和能力得到进一步提升。 | 1.进一步完善监督检查制度建设，坚持做到用制度约束人，用法规约束行为。
2.完善监督管理手段。由重事后监督为主转变到全过程的监督，由微观监督转变到宏观监督，由突击性监督检查转变到日常监督，由对外监督转变到内外并重的监督。 | 2014年10月 |
西充
县地
税局 | 1 | 办理税务许可登记耗时多，流程不明确 | 严格遵守《行政许可法》、《南充市地方税务局行政权力事项及其流程》规定办理 | 根据《西充县限时办结管理办法》、《四川省西充县地方税务局税收执法过错责任追究办法试行》追究责任 | 2014年7月15日 |
| 2 | 纳税人申报纳税的程序、环节较多，效率低 | 认真落实一窗式、一站式服务规定，减少纳税人办税环节，简化办税流程，提高办税质量和效率 | 开展业务流程再造，实行大前台征管模式，使纳税人只需在办税服务厅就可办结 | 2014年7月15日 |
西充
县人
口和
计划
生育
局 | 1 | 对流动人口的计划生育管理工作，存在部门协作、查验《流动人口计划生育婚育情况证明》查验率不高的问题 | 1、对流入人口实现查验证率达95%以上；2、对流入人口的违法生育行为查处率达90%以上。 | 1、高度重视，强化部门协作；
2、加大政策宣传力度，做到家喻户晓；3、主动作为，上门服务，积极提高办事效率；
4、坚持依法行政，做到公平、公正、公开。 | 至2015年5月31日
前。 |
西充
县卫
生局 | 1 | 行政案件处罚程序不规范、适用法律、法规、规章不准确”问题的整改 | 通过集中整改，使卫生行政执法工作法治思维有新变化，法治能力有新提高，行政执法更加规范，全面推进法治政府建设，以承诺整改的实际成效取信于民。 | 1.进一步落实培训制度，把卫生监督执法相关法律法规作为培训的重点内容，加强岗前培训和卫生监督协管员培训。必须经培训合格后上岗。2.依托国家卫计委卫生监督网络学习平台丰富的学习资源，分岗组织线上培训，进一步强化学习，强化法律法规理论和知识学习。3、完善制度，实行错案责任追究. | 2014年10月 |
| 2 | “自由裁量权使用随意性强”问题的整改 | 按《四川省卫生厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》确定行政处罚的种类和处罚幅度执行，进一步完善工作制度，加强稽查力度，切实把自由裁量全关进制度的笼子。 | 1、严格要求依法行政，开展自查自纠，规范卫生监督行政处罚、行政强制自由裁量权使用的行为。2、开展卫生行政处罚案件专项稽查，全面查找卫生行政处罚案件中自由裁量权使用的问题，纠正自由裁量权使用过程中的不当行为。 | 2014年12月 |
| 3 | 行政处罚决定执行不到位 | 力争每个行政处罚案件得到执行 | 一是约谈当事人自觉履行处罚决定的思想工作；二是多与法院、纪检监察部门沟通协调，确保案件能得到及时执行 | 2014年12月 |
| 4 | 电子监察平台运行不到位 | 按要求运行 | 案件承办科室负责录入，有关人员及时网签 | 2014年9月 |
| 5 | 行政处罚案件信息公开不到位 | 除特殊情况外，依法依规公开 | 由案件承办科室安排专人录入并即时公开 | 2014年9月 |
西充
县国
土资
源局 | 1 | 违规超建行为仍然存在，部分房地产项目购房业主办证难。 | 规范监督开发建设行为，严查违规违章建筑，及时办理土地过户手续，切实维护群众合法权益 | 1、提请府务会研究制定国土参与房屋竣工验收的部门联动机制；2、加强巡控检查力度，及时发现及时查处，建立相关部门联动的增容出让金追缴机制，加大清理、追缴力度；3、指导群众通过法律手段主动参与维权并积极提供政策的帮助；4、按工作流程按时办结，并按效能问责工作制度督查督办。 | 2014年10月1日 |
| 2 | 设施农业占用耕地，部分业主改变农业用途进行挖塘、种树行为日渐增多，部门监管不到位。 | 严格实行准入备案审批制度，坚决打击利用土地流转破坏耕地和改变农业用途的违法行为，使土地流转依法有序进行
| 1、加大宣传、巡查力度，在全县范围内建立土地特约监管员制度；2、对在土地流转中出现的违法行为严厉查处，并限期整改复垦到位，涉及违法犯罪的依法及时移送司法机关；3、督促乡镇人民政府和国土派出机构加强监管，履职尽责。及时发现和上报县级职能部门尽早处理；4、严把审查、审批关，层层签定耕地保护目标责任书，实行责任追究制度。 | 2014年9月10日 |
| 西充县发展和改革局 | 1 | 行政执法责任不清、工作推诿 | 畅通群众诉求渠道，严格按照法定程序和法定时限执法，杜绝执法拖拉、推诿扯皮，坚决执行首问责任制，从源头上杜绝行政不作为慢作为现象。 | 围绕全面推行依法行政、建设法治政府的奋斗目标，牢固树立依法行政和社会主义法治概念，清理部门行政执法依据，深化廉政风险分级内控，明确行政执法操作流程，按照依法执法、严格执法、文明执法、和谐执法、为民执法的行政执法基本要求认真贯彻执行《行政执法监督与责任追究制度》，做到执法流程清楚，要求具体，期限明确，正确履行各自的岗位职责，坚决杜绝执法责任不清、工作推诿，执法不作为、慢作为等不良现象。 | 2014年10月 |
| 2 | 行政执法不作为、慢作为 |
| 西充县水务局 | 1 | 法律法规的宣传力度不够，涉河违章建筑时有发生 | 加强宣传力度，让更多的群众知晓水法法律法规。 | 利用中国水周和世界水日及12.4法律宣传日进行多样宣传。 | 2014年12月30日 |
| 2 | 执法单打独斗，于其他部门协调配合不够 | 部门联动，联合执法。 | 加强沟通、联系。 | 2014年12月30日 |
| 西充县环境保护局 | 1 | 档案资料管理不规范 | 规范管理 | 建立管理制度，落实专人管理。 | 2014年10月前 |
| 2 | 宣传力度有待加强 | 做到宣传常态化、立体化。 | 开展流动宣传、电视宣传、LED屏幕宣传、纪念日宣传、印制宣传手册等活动。 | 2014年10月前 |
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发表于 2014-8-4 16:34
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