[文明南江] “史上最严”环保法明起实施：按日计罚不封顶“史上最严”环保法明起实施：按日计罚不封顶

      新修订的《环境保护法》将于2015年1月1日起实施。


　　政府
　　增权
　　环保部门获执法权
　　依据：环保法第24、25条
　　新环保法首次给予环境监察部门明确法律地位。环境执法人员如果发现非法排污，可令当地环保部门查封、扣押企业排污设备，也可以将相关负责人移交给公安，实施行拘乃至刑拘。
　　据介绍，原来对这种情况只能事后罚款。“以后再遇到类似情况，执法部门就可以查封、扣押设施、设备，让企业停产，这就会让污染企业真正感受到痛。”执法人员说。

　　企业
　　罚款
　　“按日计罚”不封顶
　　依据：环保法第59条
　　按照现行法律，不少企业违法排污后受到的经济处罚最高只有50万元。
　　新环保法首次将“按日计罚”内容纳入。企业违法排污后，将首先处以一笔罚款，比如5万元；如果还是没改正，企业必须每天都罚5万元，直到整改完成。这个处罚上不封顶。


　　公众
　　维权
　　可要求公开信息
　　依据：环保法第5章
　　今后，除了政府信息公开条例等法律之外，公民和环保组织也可以拿着环保法，来要求政府依法公开环境信息，如果其应该公开的信息未公开，也意味着违反了环保法。


　　刑责
　　暗管渗坑排污可刑拘
　　依据：环保法第63条、69条
　　新环保法实施前，排污企业惩罚很少直接落到企业法人头上。
　　新环保法规定了四种违法行为，如未批先建、无证排污、监测数据弄虚作假，或者利用暗管、渗坑、渗井等方式污染地下水，这些行为如果较轻，“尚不构成犯罪”，企业法人将遭到行政拘留，最长达15天。而如果这些行为较重，构成了犯罪，环保法也与刑法进行了衔接，相关负责人，将被公安机关实施刑事拘留。

　　决策
　　环评征求公众意见
　　依据：环保法第5章
　　新建项目环评时，须充分征求公众意见，须将环评报告全文公开。