编者按:在中国共产党邛崃市第十三届代表大会第五次会议上,市委书记潘祖龙代表中共邛崃市第十三届委员会作了题为《改革创新,跨越提升,奋力推进邛崃经济社会发展再上新台阶》的报告。报告主题鲜明、思路清晰,目标明确、措施具体,体现了与时俱进精神和邛崃特色,具有较强的政治性、思想性和实践性,是全市各级党组织带领广大人民群众实现邛崃2015年经济社会发展目标的行动纲领。当前,全市各级党组织正在深入学习贯彻党代会精神,为引导全市上下深刻领会党代会报告的精神实质,准确把握报告的丰富内涵,精准聚焦重点,抓好贯彻落实,本网就党代会报告2015年推进邛崃经济社会发展新跨越 “六个提升”的部署进行专题摘录,以飨网友。
提升灾区发展能力形成灾后重建邛崃经验
以提升灾区可持续发展能力和群众增收致富能力为核心,加快项目建设,做强产业支撑,让群众住上好房子、过上好日子、同步奔小康,形成邛崃经验,确保灾后重建“走在前列,成为典范”。
——加力加劲,完成重建。坚持质量第一,强化监管审计,全面提速重建进度。2015年4月20日前,基本完成42个安置点建设,97个总规项目完工率达到95%,97个本级项目完工率达到97%; 2015年12月31日前,基本完成灾后重建任务。规范后续管理,按照政府引导、群众自治、社会参与的原则,以群众自治管理为主,专业化物业管理为辅,实现安置点民主管理、规范有序。
——整体提升,打造样板。提速项目建设,提升灾区形态,努力将西部山区全域打造成幸福美丽新村样板。深入实施土地综合整治,加快夹关麻柳林、天台山清水村等17个后续新村聚居点建设,基本完成“6+3”镇乡25个土地综合整治项目验收。启动邛芦路隧道工程和275公里农村公路建设,完成夹关、火井、高何、道佐4个场镇风貌提升整治,配套农贸市场、学校、卫生院、污水处理厂等公共服务设施。结合幸福美丽新村建设,沿平临夹路、卧夹路,建设临济茶乡牧村小镇、夹关水寨茶乡千年古镇、道佐温泉小镇,打造南路特色产业示范线;沿邛芦路,提升沿途风貌景观,集中展示高何寇家湾、火井张家坝、水口公龙岗等美丽新居,打造西路特色村落示范线。
——产业支撑,助农增收。大力推进产业重建,促进群众多元增收,增强灾区自我“造血”功能。调优产业结构,因地制宜发展茶叶、果蔬、中药材等产业基地,新建生态蔬菜基地6000亩、道地中药材4000亩、设施农业基地500亩。加快规模经营,实施高标准农田建设2万亩,完善推广夹关镇农村土地“三权分置”和水口“钟山模式”,带动群众持续增收。推进一三产业融合发展,围绕特色产业示范线、特色村落示范线,试点高何镇森林储酒,推广“沫江山居”乡村酒店联盟,确保2015年旅游旺季实现全面营业。加强招商引资,引进龙头企业建设产业基地,同步发展农产品初加工和精深加工,促进金川茶叶深加工项目竣工投产。加强转移就业,强化就业培训、岗位对接、定向招聘,推动劳动力向二三产业转移,推进群众向产业工人转型。
提升工业主导功能做强经济发展核心支撑
把促进工业经济发展作为“稳增长”的主攻方向,加快工业扩量提质增效,推进工业提档升级。
——招大引强,夯实存量。树立抓项目就是抓经济的理念,坚持“非禁即入”,进一步扩大开放,持续保持经济增长活力。以项目带动产业提升,巩固食品饮料(优质白酒)、生物医药、精细化工等特色优势产业,主动承接东部和成都市一、二圈层产业转移,拓宽产业门类、延长产业链条、增强吸纳能力,强力推进产业筑基辟新。多渠道、多形式加强投资促进,主动出击、积极参与各类商会、协会、展会平台活动,深化以企引企、以商招商等措施。瞄准高端产业和产业高端,坚持质与量并重,着力引进一批科技含量高、带动能力强、资源消耗低、产出效益好、地方贡献大的战略性、引领性品牌项目。全年力争引进重大项目15个,世界500强、国内100强及行业前10强企业3家以上,实际到位内资80亿元以上,实际利用外资4000万美元以上。
——调优结构,提档升级。大力实施创新驱动战略,强化市场导向,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,努力提升工业发展质量。重点加强年产值2亿元以上企业服务保障,促进一批品牌响、实力强企业量产增效,培育一批行业前景好、发展潜力大的新投产企业入库上规。鼓励医药包装、白酒生产等传统产业采用新工艺、应用新技术、开辟新市场,激发小微企业创新活力。积极搭建“产学研用”合作平台,支持有条件、有能力的企业与高校、科研机构合作,培训引进人才,成立研发机构,力争在3年内培育2-4家科技型企业。用好用活“中国白酒原酒之乡”和“邛酒国家地理保护标志”,整合邛酒资源,建立邛酒电商平台,探索邛酒产业转型发展新路径。引导邛商集团做大做强。2015年,力争工业占全市GDP比重提高到40%以上,培育年产值3亿元以上企业12家,税收5000万元以上企业3家,省级知名品牌2个。
——两园共兴,双翼齐飞。把临邛工业园区和羊安工业园区作为我市工业发展的核心支撑。临邛工业园区完成控规修编,推进名酒园区环评工作,争创省级经济开发区。推进羊安工业园区与羊安小城市产城一体、融合发展,打造“两化互动”典范。不断优化产业布局,继续加大力度建设成都市食品饮料(优质白酒)、生物医药、精细化工产业主基地。完善园区项目“投建管”机制,健全项目低效闲置用地退出制度,坚持竣工项目抓达产、在建项目抓进度、计划项目抓开工,促进伊利二期、三棵树涂料等开工建设,阿克苏•诺贝尔、天喔一期等竣工投产。2015年,园区规模以上工业企业确保新增10户;工业固定资产投资确保完成80亿元、力争完成90亿元。
——优化服务,强化保障。突出服务和问题导向,加强基础设施、金融服务和综合配套,提高保障水平。完成第四污水厂、临邛园区东二路、羊纵七路、110KV羊安变电Ⅱ站等基础设施建设,保障重大项目用地,不断提升园区承载能力。搭建政银企合作平台,促进资金和政策向工业集中;优化政务服务,精简审批程序,实现流程再造;定期召开企业家座谈会,针对性解决企业问题。运用市场化手段,加快推进两个园区物流、仓储配套,全面启动“职工公寓”“员工之家”建设,不断完善园区综合配套设施。 |