1月28日上午10时,四川省十二届人大三次会议开幕。省长魏宏在报告中指出,将依法规范行政职权,坚持法无授权不可为,建立行政权力清单制度;坚持法定职责必须为,推行政府责任清单制度;切实保护市场主体合法权益,严格执行市场准入负面清单制度。(1月28日四川在线) 建立“负面清单”,明确企业不该干什么。“负面清单”界定了市场行为的边界,让企业可以放开手脚大胆地干。唯有坚持“法无禁止皆可为”,以形成公开透明、预期稳定的制度安排,才能促进企业创新活力充分迸发。建立“责任清单”,明确政府该怎么管市场。唯有做到“法定职责必须为”,以建立诚信经营、公平竞争的市场环境,才能激发企业动力,鼓励创新创造。可见,“三张清单”是一个有机的整体,界定了政府和市场之间的边界。 经济社会发展进入新常态,如何处理好各种矛盾,关系到人民群众切身利益,关系到政府形象。解决好当前问题,就要进一步深化改革,以事关依法行政的体制机制创新为突破口,全面推进依法行政。因此,建立“三张清单”依法规范行政职权,提高政府公信力和执行力,充分彰显了政府积极推进依法行政,建设法治政府的决心与行动。
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