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浅析农村基层干部贪腐问题
随着我国经济的快速发展，社会主义新农村建设的步伐日益加快，与此同时，一系列的问题也逐步凸显，尤其是农村基层干部的贪腐问题，加剧了社会矛盾，严重影响了党群关系和农村发展。近几年来，我院先后查处了多名农村基层干部贪污、受贿和挪用公款等职务犯罪案件，笔者认为，农村基层干部贪腐问题必须花大力气进行预防和打击。
农村干部是最基层的管理者，手中的权力不大，但为何却总能成为经济犯罪的主体，结合相关案例进行分析，主要原因有以下几个方面：
1、个人贪欲强，法律意识淡薄。新农村建设过程中，农村基层干部大多承担着协助政府从事行政管理工作的职责，部分人员经不起物质的诱惑，价值观出现偏差，在履行工作中随意性很大，明显违规办事，往往通过伪造、虚设、更改等多种方式，侵吞、骗取国家财产，亦或是擅自将公款进行挪用，从而为个人谋取利益。
2、挥霍浪费现象突出。农村基层干部在工作中极度追求个人享乐，铺张浪费问题严重，导致村委费用明显超支，在无法通过正常财政报销方式解决时，便借协助政府做好行政管理工作的机会，向有关企业和个人提出高额的费用报销，一部分用于支付村委费用，剩余大部分资金却并未划归村委所有，而是个人占有。
3、工作能力不强。部分农村干部在协助政府做好土地征用、农路建设、费用补偿等工作中，由于自身条件及环境的限制，工作方法落后，无法调动农民的积极性。尤其是面对少部分农民提出异议、纠纷等情况，缺乏有效的应对方式，处理很不到位，由此产生诸多问题和矛盾，工作难以开展。再加上被部分村民以金钱利益相诱惑，进而在工作中以满足不正当利益需求的方式来解决问题，当然所带来的直接后果就是国家财产的缺失。
4、监督管理机制不到位。虽然地方政府对于农村财务实行收支两条线，并由镇相关职能部门实行双代管，但在土地征用、农路建设、补偿等工作上，政府并未有效实施到位的监管，往往只审核村委上报的数据和资料，并不进行实地核查，给农村基层干部钻了管理的空子，得以骗取、侵占国家财产。
同时，农村基层干部职务犯罪的特点也颇为一致，主要有：
1、犯罪主体比较固定，大多数都是村书记、村会计或者村主任，他们掌控着村委的权力，在农村基层组织中承担公共事务管理和公共财物管理，往往利用自身的职务便利进行作案。
2、窝案串案居多。由于权力过于集中，村书记、村会计等人往往都是互相勾结、共同作案，往往一起被查处，而且案件性质一致。
3、犯罪领域比较集中。农村基层干部职务犯罪案件主要集中在大型经济事务过程中，尤其是在农村集体土地征用补偿、农村道路建设等协助政府工作中。
4、犯罪手段简单。农村基层干部职务犯罪的手段、手法比较简单，且大都相似。一是通过隐瞒村委的收入、而后进行私分；二是侵吞、骗取国家公款；三是随意挪用公款，归个人使用；四是滥用职权，直接为个人谋私利，收受有关人员的贿赂。
5、社会危害性大，群众反映强烈。农村干部直接和群众面对面，农村干部的职务犯罪案件最易破坏党群关系，直接损害党和政府的群众基础，在社会上造成了恶劣影响，激化了社会矛盾，妨碍了农村和谐社会的构建与发展。
从上述原因和特点的分析中可以看出，农村基层干部的贪腐问题日趋严重，必须尽快完善惩治和预防腐败体制，深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争，才能为构建和谐社会造就良好的氛围，推动社会经济的稳步发展。
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楼主: zengzhe518
手机网友
发表于 2015-4-1 08:30
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