财政补助下降 成本刚性上涨 更多惠民公交方案不能有效执行财政补助下降 成本刚性上涨 更多惠民公交方案不能有效执行

财政补助下降 公交行业发展受考验

成本刚性上涨 更多惠民公交方案不能有效执行


  在市委市政府高度重视下，公共交通出行作为一项重要的民生工程，今年来，在我市快速发展。然而，高效运转的公交行业，在面对社会物价水平上涨、成本增加、企业营运收入大幅减少，特别是自2014年11月国家和省取消天然气价格补贴政策及燃油补贴大幅降低，导致公交行业发展受阻。昨（8）日，记者采访了解到，在此情况下，市公交公司更多的惠民措施难以落实。

  ■记者 刘晏男

  作为重要收入，以公交票价来看，绵阳城区现行的公交票价始于2007年，即普通车一票制线路每人次1元，郊区线路起步价每人次1元、按0.5元进阶。这一票价制度，至今已实施了8年。原本空调车每年5-9月份夏季期间执行每人次2元票价，市委、市政府为鼓励市民乘坐公交绿色出行、节能减排、缓解城市拥堵、更好地落实公交惠民政策，从2013年起，临时下调为全年每人次1元。此举虽然让乘车市民真正得到了实惠，但是对公交企业的运营效益却造成了很大的影响。

  成本问题，是一个企业重要的构成部分。近年来，随着社会物价水平不断上升，材料、备品备件和人工成本也水涨船高，导致公交票价与公交营运成本严重脱节，公交公司已难以维持良性的营运生产状况，公交公司陷入“跑得越多亏损越大”的恶性循环。在去年亏损的情况下，由于国家燃油补贴和天然气调节基金等政策变化，企业出现了亏损，既不利于公司健康发展，也不利于公司改善条件提升服务质量。公交行业如何健康持续发展，面临重重考验。以服务质量而言，硬件配套十分关键，公交公司既要保持线网扩张，更新车辆、增加运力，改造候车亭等服务设施，也要提高服务质量，满足市民公交出行需求。主营亏损，又要消化特殊人群免费乘车等公益性补贴不足，这些原因都让公交行业发展受到一定考验。

  记者采访得知，中央财政转移支付的燃油补贴和天然气价格调节基金补贴是维持公交企业正常营运的主要资金来源，占公交企业年度总收入的30%以上。去年以来，在全国范围内统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，并停止征收天然气价格调节基金。

  此外，我省从2014年11月1日起全面停止征收天然气价格专项调节金。此举，致使市公交公司当年即减少补贴收入1127万元，2014年燃油补贴同比减少1849万元。预计2015年补贴收入将较2014年减少5000万元以上

  公交车带来的运营亏损，会导致什么样的后果呢？记者采访到市公交公司负责人，据其介绍，由于国家政策原因燃油补贴大幅下降和天然气价格调节基金补贴停止，公交企业将处于高成本运行、高额度亏损状态，企业将无力扩张线网、增加运力、改善市民出行环境和提升服务质量，群众反映强烈的乘车拥挤、缺车少车、难到“家门”等问题得不到解决，最终损害的还是广大市民的根本利益。特别是按照《绵阳城市公共交通发展规划》，随着科技城建设发展，为满足市民出行需要，预计到2018年我市城区将开通公交线路130条，公交车2500标台，如不建立合理的补贴和票价体系，这些规划将无法变成现实。

我知道公交一直是微利企业，现在最低工资一涨在涨，企业请人不起啊！其实政府涨到2块也没什么，关键要好的服务、合理线路、足够的车次！