请放库区百姓一条生路——致青川县领导的一封信请放库区百姓一条生路——致青川县领导的一封信

青川县各位领导，您们好：
     打扰您们十分抱歉，但有些想法在心里蕴酿已久，总想一吐为快。
     我是一位钓鱼爱好者，因为业余时间几乎都在湖边度过，耳闻目睹了白龙湖近两年的变化，对库区许多实际情况比较了解。我也算一个土生土长地道的青川人，对白龙湖的治理和开发自然也十分关心，下面是我的一点理解和给政府的一些建议，希望能起抛砖引玉的作用。
     所谓旅游开发，具体来说可以分成两个方面，一是旅游观光，二是钓鱼服务，两者各有特点又相辅相成，观光往往是走马观花时间较短，而钓鱼服务反复持久。
     白龙湖现在提供的钓鱼服务仅仅是接送、煮饭等，服务也较为简单粗糙，水面垂钓（筏钓）、度假、夏季避暑等高端服务还基本处于一种原始状态。
     青川县政府从去年开始，投巨资在沙洲镇幸福村大兴土木，但让人感觉政府的旅游开发思路似乎并不明确，给人的感觉是架势很大却不实际，疑似形象工程面子工程。究其原因，不外是社会资本没有流入，只有全民参与，影响才会巨大意义才会深远，回忆一下当年的采金潮，这个道理就一目了然了。让百姓受益是白龙湖开发的基本要素和原则，如果百姓不受益自然也就不会参与，不管政府如何折腾，把老百姓晾在一边看热闹，白龙湖都注定是一潭死水。只有全民参与，才可能让白龙湖变得更健康、更具活力，最终变成青川县的招牌和广元市的名片。
     众所周知，许多库区百姓多年来一直以养鱼为生，湖水淹没了他们赖以生存的家园，如果现在只管将他们赶出湖面而不顾其如何生活，显然是不负责任的；前几天，国务院出台五措施《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，鼓励和帮助外出打工者返乡创业，而他们在家乡网箱养鱼的这点营生又无法继续，以前的良田已经被湖水淹没，回乡创业注定是一句空话，为了生计，他们不得不长年漂流在外，拆除网箱实际上是断了这些人的回乡之路。我接触过许多网箱已经拆除的养鱼户，年轻一代几乎无一例外的外出打工了，老一辈只好在家照看孙子，以前可以养点鱼补贴家用，现在成天无所事事，家庭收入锐减，可谓怨声载道，已经成了严重的社会问题，是影响社会安定的重大隐患。所以，只是简单的禁止网箱养鱼而不加以引导做好善后工作，于情于理都说不过去，和国家的鼓励返乡创业的政策也背道而驰，库区百姓无疑会坚决反对。网箱养鱼是白龙湖污染的主要源头，拆除网箱是要淘汰这种破坏环境的生产方式，保护环境其实老百姓是支持的，因为他们的家就在湖边，受益最大最多。政府当年曾大力号召网箱养鱼，库区百姓至今记忆犹新，经过多年实践，在惨痛的亏损中终于总结出一些宝贵经验，现在要盈利了，政府却要求拆除网箱了。政府本意是治理环境，是希望产业转型，但前后矛盾的政策，加之基层政府方法简单粗暴，一些人还利用权力虚报甚至假报网箱数和养鱼数量，这项利民措施居然被百姓解读为了祸民害民。所以，网箱拆除不能一刀切，应该因势利导，愿意拆除的给予经济补偿，不愿意拆除的要求向旅游开发转型。只有这样，政府的言行前后一致，政府的权威和形象才能够得到维护。对有意向转型的养鱼户，不是要强令拆除网箱，反而是要鼓励保留以前设施，并帮助其改造，政府协调水电等基础配套服务，并制定政策帮助其经营，同时，新建和扩建码头以及码头停车场。
     对成功转型的养鱼户，环保部门和旅游部门不定期检查，对大小便未进行处理直接排入湖里、随便丢弃垃圾等污染环境、欺诈游客的经营户，给予警告、勒令改正或罚款、取消经营资格的处罚，这样，就把养鱼人变成了个体户，把他们从第一产业的从业者变成了第三产业的从业者。同时，在码头、湖岸等醒目位置公布举报电话，对电鱼、炸鱼等违法行为严厉打击，对网鱼加以禁止，定期投放鱼苗，使生态逐步恢复，只有这样，一个充满活力的白龙湖也就指日可待了，白龙湖也才不会变成一潭死水，也才可能将全国乃至世界各地的旅游观光者和钓鱼安好者吸引过来。这条利益链条一旦建立起来，全民参与也就成了大势所趋，环境、社会、政府自然而然融合在了一起。那时的白龙湖，和现在的白龙湖也就不可同日而语了。
     相信各位领导，一定会体恤民情，倾听民意，更相信我们的政府是充满智慧的政府！
     以上只是本人一点浅薄的看法和建议，如有不妥，请多多谅解！
                                                                                                                              白龙湖畔钓鱼人
                                                                                                                                   2015.6.26

白龙湖养鱼对水质污染非常严重，取缔网箱，你是为了周边的群众好

据我所知，以前散养鱼的老百姓还是很少，都是一些老板承包起来，集中网箱养殖的哦。

只有一个地方生态好了，大环境好了，身居其中的老百姓才会受益。

拆除网箱是好事，但一刀切不可取。拆除网箱过程中的腐败值得关注。

网友“天上的鱼sc”：
      你好！首先感谢你的热心建议，我们已将你的建议向上呈报，相信会给今后白龙湖的发展起到积极的作用。祝好！
                                                                           青川县网络发言人
                                                                           2015年6月26日

事实并非如此，好多老百姓其实都有自己的网箱，有些人规模还不小，即使没有建网箱的老百姓，也常常在网箱上帮忙，挣点零工钱。保护生态固然重要，但当初政府以补贴的方式号召大家养鱼，现在如果又不问青红皂白拆个精光，方法是否可行值得思考。为何不能让这些人保留以前的设施然后帮助其转型呢，不仅保护了环境，还化解了当前因拆除网箱积累的尖锐矛盾。现在社会上猜测，政府是先拆光网箱，然后把湖面再承包出去，如果真的如此，无疑是执政者一大败笔，是典型的与民争利。

发展经济增加就业是政府的重要工作，如果只是单纯地保护环境，老百姓为了生计不得不背井离乡，这样的保护又有何意义？

青川钓鱼人您好：
    感谢您对白龙湖的关心与厚爱，从您的建议可以看出您是一个热爱生活，热爱青川，为老百姓所思所想，善解民意的人。您的建议的确触及到很多深层次的问题，值得我们共同探索探讨，下面我们对您的建议作以下回复：
    一、以钓鱼带动旅游的问题，据统计每天在我县境内白龙湖钓鱼的人数在1200-2000人之间，来自重庆、甘肃、陕西等省，目前钓鱼人都是自己联系白龙湖当地人，当地人给予接送、送饭、充电等服务，每人每天平均按20元收费，这样的方式是老百姓收益少，白龙湖鱼资源损失大，钓鱼人不满意。如果还继续存在毒鱼、电鱼、拉网捕鱼现象，钓鱼人钓不到鱼，老百姓更没收入来源，为了解决这个现状。我县成立了青川县白龙湖风景名胜区管理局，该局主要承担的职责是保护白龙湖资源，力争让钓鱼人能钓到鱼，让白龙湖水更清澈，让老百姓收益更高。
二、关于拆除网箱的问题。网箱养鱼对环境的污染有目共睹，白龙湖作为广元市第二水源地，拆除网箱是必须的。拆除网箱后，我们拟推出农家休闲游、旅游项目，让更多的游客来白龙湖游玩，游客的吃、住、行、游、购、娱等可带动白龙湖老百姓增收，同时可解决更好的就业岗位。但目前的现状，游客来了哪住？哪吃？哪玩？没有一个景区或好的环境是留不下游客的，我们先以沙州镇幸福村为基点，打造幸福村农家乐、停车场，旅客接待中心，环湖自行车道等工程。就是让游客来后能留下来，解决好他们的吃、住、行， 然后让他们到白龙湖去坐船、钓鱼等，这样才能真正让白龙湖活起来。
三、关于网箱边钓鱼的问题。现在的网箱大多是用几个油桶、钢管衔接而成，看上去不美观并且使用年限长，还存在严重的安全隐患。所以现有的网箱不能作为钓鱼平台，钓鱼平台将统一规范设计，确保安全，还要与白龙湖景观相融。
感谢您提出的宝贵意见，我们相信白龙湖在大家的共同建设下会发展的更好。

青川县白龙湖风景名胜区管理局
2015年7月8日