[房产论坛] 广东5771套保障房空置超过1年广东5771套保障房空置超过1年

人死了还在“领”养老金，涉及金额高达1079.4万元、专项资金项目完成了仍在安排预算、有单位“公车经费”超标、高校擅自出租校舍、重大项目进展缓慢……昨日，省十二届人大常委会第十九次会议在广州举行，省财政厅厅长曾志权向会议报告了广东省2014年省级财政决算草案。广东省审计厅厅长何丽娟向会议报告了2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。审计结果发现，政府相关部门在经费使用上被审计出“问题一箩筐”，其中多个部门被点名。
发现问题
社保基金 1079.4万养老金被冒领
人不在了，基本养老金竟然仍在“领”，且涉及金额高达千万!
审计报告透露，在社保资金方面，对比省公安厅户籍管理信息系统数据发现，截至2015年2月底，省社保局社保信息系统中有241名离退休人员死亡后仍继续领取基本养老待遇超过3个月，涉及金额1079.4万元;有301个参保人员因死亡、退保等原因，社保费38.3万元至今未退还;2014年省地税局征收868人的社保费1015万元，至审计时未能在省社保局社保信息系统反映。
此外，审计还发现，省财政未将2012年4月至6月归集各地级市委托中央投资运营的社保基金形成的活期利息收入415.1万元及时划归各市;省地税局未按社会保险法规定方法征收工伤和生育保险费，导致实际征收金额比应征金额分别少2162.6万元和1838.7万元。
在一般公共预算管理方面，个别专项资金项目已完成仍继续安排预算。抽查发现，“全省文化信息资源共享工程县级支中心建设专项经费”项目的建设任务在2010年已完成，但2011至2014年仍每年安排预算额度1086万元。
预算执行 过百个项目执行率为0
审计发现，不少部门单位预算执行的刚性差。其中，有8个部门单位年中追加预算比例较高。如省民政厅及下属单位2014年年中追加预算2.46亿元，为年初预算的149.64%;省科技厅本部年中追加预算6808.3万元，为年初预算的167%;省文化厅及下属单位年中追加预算共3.39亿元，为年初预算的96%。
有23个部门单位部分项目预算执行率偏低。如省商务厅有46个项目总体执行率仅为11.18%，其中27个项目执行率为0，涉及金额8597.8万元;省国土资源厅有44个项目执行率为0，涉及金额1.59亿元;省有色金属地质局有21个项目执行率为0，涉及金额1447万元;省民宗委有11个项目执行率低于50%，其中9个项目执行率为0，涉及金额594万元。
三公经费 多个单位不降反超预算
在厉行节约，严格控制“三公”经费管理的背景下，审计依然发现多个部门单位违规问题，一些单位“三公”费用支出不降反超预算。
其中，在公务车运行维护费方面，有8个部门单位违规长期借用下属单位或其他单位车辆77部;有4个部门单位违规到非协议(定点)厂家维修、保养车辆，涉及金额5.7万元;有4个部门单位车辆运行维护费超预算44.6万元;有3个部门单位向下属单位转嫁公车费用，涉及金额77.1万元;有5个部门单位在其他费用列支公车费用，涉及金额145.3万元。
在公务接待费方面，有14个部门单位2088次接待没有公函、邀请函，涉及金额334万元;有4个部门单位在“会议费”、“培训费”等其他科目列支公务接待费，涉及金额27.8万元;有2个部门单位在公务接待费列支接待对象的差旅费，涉及金额3.7万元。
在因公出国(境)费方面。有4个部门单位11个团组因公出国(境)费超预算79.8万元;有2个部门单位13个团组因公出国(境)年初没安排预算，涉及金额149.5万元;有4个部门单位在其他科目列支因公出国(境)费用376.4万元。
此外，在会议费管理上，有14个部门单位120个会议费用超标准206.9万元;有7个部门单位在非定点酒店召开会议107个，涉及金额354.7万元;有8个部门单位在会议费中列支差旅费等其他费用79.5万元;有6个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费20.7万元;有7个部门单位计划外召开会议61个，涉及金额104.8万元;有2个部门单位将89.8万元会议费用转嫁给下属单位或相关社团承担;有5个部门单位犯个别会议存在会议费用报销凭证不齐全等问题，涉及金额208.9万元。
高校资产 9所高校擅自出租校舍
去年审计部门对广东工业大学等10所省属高校2011至2013年度资产管理使用情况进行审计调查，涉及资产总额255.12亿元。审计调查发现的问题有：有6所高校固定资产财务账与实物账不符，2013年末两账差异1.66亿元;有3所高校392.5万元捐赠资产、1所高校200万元对外投资未入账;有1所高校2个下属单位资产31.3万元、负债17.6万元未纳入学校报表反映;有10所高校无形资产未按规定核算。
其次，还存在校舍出租管理不规范问题，有9所高校未经省主管部门审核和财政部门审批，擅自出租校舍，涉及出租面积27.92万平方米，占2013年底10所高校出租校舍面积的99.25%;有8所高校校舍的招租方式不规范，且未采用评审或评估、公开询价等方式确定价格，涉及年租金7657.2万元;有4所高校校舍租期超5年规定期限，最长租期达20年。此外，还有高校存在违规利用校产资源存在风险隐患。有1所高校未经批准将校区面积约2万平方米场地使用权与私营企业合作开发项目，存在国有收益流失风险;有1所高校股权转让款200万元未及时收回。
总体情况
审计结果表明，2014年省级一般公共预算总收入4427.55元，总支出3887.38亿元，年终结转540.17亿元;政府性基金预算总收入504.95亿元，总支出265.99亿元，年终结转238.96亿元;社保基金当年预算收入341.55亿元，当年支出242.57亿元，年终滚存结余617.47亿元;国有资本经营预算总收入25.29亿元，总支出15.92亿元，年终结转结余9.37亿元。
除了对政府全口径预算管理中的一般公共预算、政府性资金、社保基金以及国有资本经营预算管理情况审计外，还对省法院、省科技厅、省民族宗教委、省民政厅、省司法厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省地税局、省质监局、省药品食品监管局等29个部门单位进行了审计，延伸审计63个下属单位，涉及资金总额136.52亿元(含延伸以前年度资金)。
发现问题
保障房
35户骗取公共租赁住房35套
审计部门还组织对20个市本级及102个县(市、区，以下统称县)2014年各类城镇保障性安居工程进行了审计(省本级和深圳市由审计署审计)。
审计发现，部分保障性安居工程资金被闲置。有3个市本级财政补助资金3.71亿元闲置一年以上。部分地区保障房分配和货币补贴控制不严。有2个市本级、4个县35户保障对象虚报家庭收入、住房等资料，骗取公共租赁住房(含廉租住房)实物配租(售)35套;有1个市本级、2个县违规扩大范围审批住房保障资格和待遇，导致27户违规享受保障房;有1个市本级、5个县未及时足额发放416户保障对象应享受的住房补贴45.4万元。
此外，部分地区保障房空置问题较为突出。有7个市本级、13个县5771套已建成保障房截至2014年底空置超过1年;有1个市53套大户型经济适用房空置超过4年。
地方
5.71亿借了16年未收回
省审计厅还对珠海、汕头、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、肇庆、清远、揭阳等12个市高速公路、铁路、城际轨道、地铁等全省25个重点交通基础设施项目推进情况进行了跟踪审计。审计发现，部分重大建设项目进展缓慢。有3个高速公路项目因受征地拆迁进展缓慢影响，总体仅完成计划征拆量的31%。其中有1个项目截至2014年9月底仅完成年度计划的1.54%。
省审计厅在对珠海、东莞、中山、江门等4个市2013年度财政决算进行审计时发现，有3个市历年借给政府部门、事业单位、乡镇或企业的财政资金69.27亿元未及时清理收回，其中有5.71亿元借款超过16年;有2个市专项资金使用效率较低，年末结转累计28.57亿元。
企业
私设“小金库”237.7万
审计部门还对广新集团、丝纺集团、建工集团、省联合电子公司、航运集团、南粤集团、物资集团等7户省属企业集团进行审计，涉及资产总额1187亿元。审计发现，有企业会计信息反映不实。7户企业多计资产125亿元，多计负债80.4亿元，多计所有者权益44.6亿元，主要表现为财务报表合并范围不恰当、资产评估增值依据不充分、资产减值准备计提不足额等问题。
此外，还发现7户企业共有38项重大经济事项决策不规范，占抽查事项的14.5%，主要包括未报省国资委审批或备案、未履行内部审批程序、可研不充分、违规出借资金或担保、从事高风险业务等问题。
还有4户企业风险控制不到位，导致48亿元资产存在损失风险;有1户企业私设“小金库”237.7万元;有2户企业违规超额发放薪酬或列支工资性支出1291万元;有1户企业提取现金815.8万元用途不明，相关人员已被移送司法机关处理;7户企业工程管理不到位，存在未按规定招投标、合同和施工管理不规范等问题。
报告透露，审计指出问题后，相关企业积极整改，完善了内部管理制度84项，对50名相关责任人进行了责任追究。
发现问题“点名”榜
省民政厅及下属单位：2014年年中追加预算2.46亿元，为年初预算的149.64%。
科技厅：年中追加预算6808.3万元，为年初预算的167%。
省文化厅及下属单位：年中追加预算共3.39亿元，为年初预算的96%。
省蚕业技术推广中心：未将销售蚕种、检测费等收入纳入年初部门预算，涉及金额1259万元。
省地税局：年度追加预算5.72亿元没有细化到规定的经济科目。
省旅游局：中国(广东)国际旅游产业博览会专项资金等5个追加项目，没有细化到规定的经济科目，涉及金额1.18亿元。
省专用通信局：有4个项目经费被用于人员和公用支出，涉及金额295万元。
省社科院：在“课题及业务经费”中超范围列支人员经费和公用经费225.4万元。
省公共资源交易中心：人员经费挤占公用经费179.3万元。
省计划生育协会：在“生育关怀行动”项目经费中列支其他项目费用17.8万元。
省法院：以现金支付车辆燃料费、差旅费等67.6万元。
省法制办：以现金支付车辆加油费、车辆维护费等13.8万元。
省伦教蚕种场：以现金支付办公费、差旅费等13.5万元。
省冶金产品质量监督检测中心：未制定公务卡强制结算目录管理办法，未按规定开立公务卡。
省妇联及下属省妇儿中心：未按规定进行政府采购和公开招标，涉及金额517.1万元。
省海洋渔业局：部分政府采购项目未按规定编制年初预算，涉及金额1047.8万元。
省地方志办：印刷服务、耗材等21个政府采购项目未编制年初预算，涉及金额114.6万元。
省质监局下属省质检院：违规从零余额账户向本单位基本户划转资金2000万元。
省知识产权局：违规从零余额账户向下属知识产权研发中心划拨资金131.3万元。
省交通运输厅：下属省公路局1999年以前借给直属单位的周转金等9123.3万元长期未进行清理。
省食品药品监管局：上级下拨未用的委托事项拨款977.5万元中，有47项共计432.1万元超过3年以上未清理。
省工商联：有124.2万元应收款超过10年未清理。
省社会主义学院：有22.7万元超过3年以上的个人借款截至2014年12月未追回。
省司法厅：未将地块有偿使用收入180万元上缴省财政。
省水利厅下属省水文局：2012至2014年度对外提供水文专业有偿服务收入3254.7万元未实行“收支两条线”管理。
人大代表：曝光问题不要再遮遮掩掩
广东省审计厅厅长何丽娟表示，对审计工作报告反映的问题，省审计厅已依法征求了被审计单位意见，出具审计报告，下达审计决定;对涉嫌严重违法违纪线索，已按有关规定移交相关部门进一步查处。
“跟人大汇报的审计报告，能不能如实披露全部有问题的单位?唱黑脸一定要完整唱出来!”广东省人大法制委员会主任委员金正佳认为，听完审计报告后，感觉印象不是特别深刻，原因就是查出的很多问题都是用了“一些单位、一些部门”，没有把相关单位的名字都完全曝光。
他认为，在制度设计里，审计部门向人大如实报告就是为了对查出的问题进行揭露，让人大代表、人民群众监督，“既然是向人大作报告，就要做到和盘托出，哪个单位有问题一一都列出来”，不然这些单位“都不在意，最后是否改正也不知道”。
他建议，审计出来的问题报告最好全部上传到网站上，向社会公开，让人民群众共同监督。更多资讯敬请关注开封好房网http://www.kfhaofang.com/ 开封楼市、开封房产网、开封新楼盘,开封买房去哪家?