广元：治污动真格 7个月开出297万罚单（转帖）
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法制传播网综合广元讯 今年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》及配套办法实施以来，全市以“环境保护大检查”为载体，全面深入排查环境风险隐患，严厉打击环境违法犯罪行为，通过大幅提高企业违法成本、制定严厉的行政处罚手段等措施，不断强化企业的污染防治责任，让企业守法成为一种习惯。
“环境也是生产力，是发展的最大资源、最大效益和最高目标，牺牲环境的增长是不可持续的增长。”18日，市环保局副局长宋仕新透露，自今年1月1日新《环境保护法》实施以来，全市以“环境保护大检查”为载体，全面深入排查环境风险隐患，1-7月，全市累计立案查处环境违法案件71件，下达处罚决定书56件，处罚款297.451235万元，执行31件，结案18件，罚没收入实现127.002729万元。 县级及以下地方政府经济指标是从的惯性依然大 “如今我市的环境有不少历史遗留问题。这其中有经济发展优先理念下，客观存在的大量未批先建项目的历史遗留问题，也有企业环境意识淡薄，污染治理不到位等问题。”宋仕新说，虽然新《环境保护法》进一步明确了地方政府对环境质量负责的主体责任，但基层政府责任不实、分工不清的问题仍然存在。
同时，发展与保护的矛盾客观存在。发展的过程，必然伴随着不可再生资源的锐减和环境介质的污染。县级及以下地方政府唯经济指标是从的惯性依然很大，客观上导致对环保工作的重视程度不够，被动应对多，主动作为少。而当人民群众的温饱需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到满足，无论城市还是乡村，人们对优良生态环境的诉求越来越强烈。只有构建起低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的绿色经济体系，我们才能够找回天蓝水净的美丽家园。
将建环境违法企业黑名单一次违法处处受限 “从数据可以看出，我们的环境监管执法行动取得了一定的实效，具有一定的震慑力，但我们要做的还不仅仅如此。”市环境监察执法支队支队长王翠华说，下一步，我市还将继续重拳打击环境违法行为，让企业面对巨大的环境违法成本而不敢违法。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施等恶意违法行为，依法严厉查处；拒不改正的，依法行政拘留；涉嫌犯罪的，公安机关将及时侦办，迅速移送司法机关。对负有连带责任的环境服务第三方机构，依法予以追责。 “我们将会建立并完善涵盖所有被检查企业的一厂一档制度，将环境违法企业列入‘黑名单’并向社会公开，将其环境违法行为记录纳入社会信用体系，让失信企业一次违法处处受限。”王翠华说。 超标排放污水超标排放 领受34万最大罚单
违法行为：污水处理厂超标排放 曝光企业：利州区城乡规划建设和住房保障局的宝轮镇污水处理项目 罚单数额：34万元
【案情简介】宝轮镇污水处理项目业主为利州区城乡规划建设和住房保障局。2009年6月，该项目取得环评批复；2010年12月，项目竣工，同时取得市环境保护局试运行的复函开始试生产；2014年11月20日，市环境监测中心站对宝轮镇污水处理项目进行了第四季度监督性监测，结果表明：氨氮超标0.84倍，粪大肠菌群数超标1.1倍〔广环监字（2014）第489JD01号〕。 依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款的规定，市环保局对利州区城乡规划建设和住房保障局宝轮镇污水处理项目废水超标外排的违法行为作出应缴纳排污费数额2.5倍共计343957.25元的行政处罚。 【案件点评】水资源保护是我们每个人应尽的责任和义务，污水处理厂是城市之肾，是水资源再利用的重要开关。2015年，我市苍溪县污水处理厂、旺苍县城市污水处理厂、宝轮镇污水处理厂都因超标排放被处罚，其中，宝轮镇污水处理项目罚款额度为我市今年以来单个罚款额度最高的案件。 三个污水处理厂超标排放也反映了我市污水处理厂（站）建设、管理、运营中普遍存在的问题和困难。积极探索适应我市的建设、管理、运营模式，确保全市污水处理厂（站）能够长期稳定正常运行，发挥减排效益是我市当前或今后一段时间亟需研究和解决的重要课题。 首例环境违法行拘案偷排废水 责任人被行拘违法行为：私设暗管偷排废水
曝光企业：八二一厂平溪河广元市利州区吉顺纸品加工厂 罚单数额：8万元，责任人被行政拘留15天
【案情简介】2015年4月7日，市环保局转接书记信箱信访件，反映八二一厂平溪河广元市利州区吉顺纸品加工厂和平溪纸品加工厂存在偷排等环境违法问题。2015年4月13日，广元市、利州区环保局执法人员现场检查发现，利州区吉顺纸品加工厂未按环评要求实现生产废水闭路循环。为了节约废水处理成本，该厂在其清水池旁边的厕所化粪池内设置了一根PVC管，并十分隐密地用铸铁管延伸至附近平溪河河床底部，将未经处理的生产废水和厕所废水通过该厂私设的暗管一并排入平溪河。执法人员现场对铁管排污口处的河水进行采样，监测站监测表明COD超标9.8倍，对平溪河造成污染。4月15日，利州区环保局向该厂下达限期整治决定书，责令其拆除暗管，并对存在的环境问题进行全面整治。
5月11日，市环保局对利州区吉顺纸品加工厂作出给予行政处罚8万元的决定。
5月26日，市公安局宝珠寺分局作出了对吉顺纸厂主要责任人庄正华处以行政拘留15日的行政处罚决定。
【案件点评】利州区吉顺纸品加工厂隐匿于白龙江沿岸深山，上邻白龙湖国家级风景名胜区，下靠紫兰湖和饮用水源保护区，利用监管空当私设暗管偷排废水污染环境，于情于法，理应受到严惩。该案作为广元市新《坏境保护法》实施以来的首例环境违法行政拘留案件，对我市坚持铁腕执法，重拳打击环境违法行为，保护绿水青山，具有重要意义。 食品企业罔顾环境安全环保设施未建成抢先投产 被罚6万违法行为：违反“三同时” 曝光企业：四川香香嘴食品有限公司“年产3万吨系列豆制品加工项目” 罚单数额：6万元
【案情简介】 四川香香嘴食品有限公司“年产3万吨系列豆制品加工项目”位于广元市昭化区食品工业园区，2015年3月开始试生产。2015年5月5日，省环境监察执法总队、市环境监察执法支队、昭化区环境监察执法大队在现场监察时发现，四川香香嘴食品有限公司在昭化区食品工业园区建设的“年产3万吨系列豆制品加工项目”的配套建设的环境保护设施未建成，主体工程却正式投入使用了。6月16日，昭化区环保局正式对该公司行为进行立案调查。四川香香嘴食品有限公司被处以6万元的行政处罚。 【案件点评】 食品安全和环境安全都关乎群众健康，做食品就是做良心，但该企业环境保护意识不强，环境法制观念淡薄，没有把环境保护的社会责任和企业的核心利益放在同等位置。昭化区环保部门依法给予适当的经济处罚，旨在达到惩戒和教育的目的，切实增强企业的社会责任感。 危险废物流失废矿物油渗漏 被令退出运营 违法行为：废矿物油渗漏致环境污染
曝光企业：张国志废矿物油收集场
罚单数额：1万元，不得再从事废矿物油运营 【案情简介】2015年3月18日，市环境监察执法支队接群众拨打12369环保热线举报，反映在下西坝广元市第四人民医院旁一从事废矿物油收购的单位，有少量废矿物油渗漏污染厂区周边环境。执法人员立现场调查发现，群众反映的从事废矿物油收购的单位名为张国志废矿物油收集场，该废矿物油收集场是一家私人单位，主要从事废矿物油收集、贮存、转运。由于该场未采取符合国家环境保护标准的防护措施，导致黑色的废矿物油约10余公斤流失、渗漏到厂区路面，给周边环境带来影响。张国志废矿物油收集场环境违法行为被处罚款1万元，并被要求其终止违法行为，不得再从事废矿物油收集、贮存、转运。
【案件点评】 变废为宝，促进资源循环利用，对保护环境本身是一件好事，但如果收集、贮存、转运、处理过程中流失将会造成二次污染。且废矿物油作为危险废物，国家法律法规对其的收集、贮存、转运、处置有更严格的规定，该收集场未采取相应防范措施，造成废矿物油少量流失，污染厂区及周边环境，理应受到法律制裁。
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发表于 2015-8-25 22:09
