2015年12月21日 星期一
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【重点导读】
◆游客“黑名单”应向实体惩戒过渡
◆政府效率排行榜发布
◆三线城市新房价格由降转平
◆铁路春运单日售票量突破1000万张
◆美国国会通过新财年拨款法案
◆四川信息安全产业锁定四个发展重点
◆四川乌东德水电站助力绿色发展
◆成都力争2020年成全国一流学习之都
◆蓉红星路一至四段双向八车道现雏形
◆沪指涨1.77%
【品智】
『耶鲁励志语录』1.要无条件自信，即使在做错的时候。2.不要想太多，定时清除消极思想。3.学会忘记痛苦，为阳光记忆腾出空间。4.敢于尝试，敢于丢脸。5.每天都是新的，烦恼痛苦不过夜。6.面对别人的优秀时，发自内心地赞美。7.做人最高境界不是一味低调，也不是一味张扬，而是不卑不亢。
【热点关注】
游客“黑名单”应向实体惩戒过渡
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12月16日，国家旅游局公布第四批游客“黑名单”，5名游客上榜。自今年4月6日施行《游客不文明记录管理暂行办法》以来，已有16名游客被列入“黑名单”。
可以预料，随着时间的推移，进入“黑名单”上人员或人次会越来越多。而随着“同伴”的增多，上榜的人员从最初的对可能后果的提心吊胆，和被单选出来“示众”的面红耳赤，慢慢发现上榜后也无所谓，它既没有带来实体的不利后果，也因为录入信息时间一般只有1到2年而只成为“暂时性受挫”，而“同伴”的增加令其最初可能有的羞耻感也会荡平。
“黑名单”制的法源是部门规章《游客不文明记录管理暂行办法》。然而，《办法》唯一对“后果与责任”条款方面有所提及的是第八条。第八条规定：“黑名单”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。而因缺乏什么情节视为“必要”的细则配套，这样的规定只起到“虚张声势作用”。
显然，“黑名单”制应从“管理本位”向“惩戒本位”过渡。所以，《办法》应处处体现贯彻和执行《旅游法》精神，密切与《旅游法》配合，其中这一“黑名单”信息应与旅游法授权管理的单位，如旅游服务企业、旅游设施管理单位等密切合作，把“黑名单”信息共享，以建立配套的“准入禁止或限制”等合法措施。
其次，“黑名单”信息保存时间尽管后来修改成动态管理，但依然没有完全去除“一般1、2年”这样的年限。1、2年的信息保存期太短，应提升到5年为“最低值”。
最后，旅游部门应推行与各部门的征信单位“信息共享互通”基础工作。目前，由最高法牵头的失信被执行人信息共享系统已经建成，旅游部门也应推行这一工作，这才会把合法的惩戒效应落到实处。
【资讯速览】
政府效率排行榜发布
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2015年地方政府效率“排行榜”出炉，北京师范大学政府管理学院、政府管理研究院、江西师范大学管理决策评价研究中心联合发布了《2015中国地方政府效率研究报告》，对31个省级政府、104个重点城市的政府效率进行分析评估。《报告》对地方政府效率测度分析的指标包括：政府提供公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利和电子政务五个1级指标、9个二级指标、28个三级指标。《报告》对省级政府效率测度排名结果显示，辽宁、上海、北京的政府效率排名前三，云南、甘肃和西藏列最后三位。
三线城市新房价格由降转平
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中央对2016年的经济工作即将明确定调，此时房地产再次聚集了业界关注的目光。近日国家统计局公布11月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，楼市在继续回暖。国家统计局城市司高级统计师刘建伟在对70城房价数据进行解读时表示，从涨幅看，11月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比综合平均涨幅已由自7月份连续4个月的涨幅回落转为涨幅扩大，其中一、二线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比涨幅均扩大；三线城市新建商品住宅价格环比由降转平。
铁路春运单日售票量突破1000万张
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从中国铁路总公司获悉，12月18日，铁路部门发售火车票1028.1万张，较去年同期增加17.8万张，再创春运售票量新高。连日来，随着2016年春运首个返程车票预订高峰的到来，12月17日，铁路部门预售2016年2月14日（正月初七）的车票，共发售976万张；12月16日，共发售车票963万张，屡屡刷新售票新高。铁路部门提示，旅客可通过互联网、手机客户端、电话、车站窗口、代售点、自动售票机等多种渠道购买车票。
中韩、中澳自贸协定正式生效
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中韩、中澳自贸协定在昨日正式生效。两个协定实施后将按照关税减让清单削减关税。其中，中韩自贸协定项下，6108个税号项下中国原产货物、1649个税号项下韩国原产货物将在对方立即享受零关税；中澳自贸协定项下，5662个税号项下中国原产货物、2402个税号项下澳大利亚原产货物将在对方立即享受零关税。明年1月1日，两个协定将实施第二次降税，关税进一步削减。经过一定过渡期后，两个协定项下绝大多数货物最终将实现零关税。
美国国会通过新财年拨款法案
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美国国会参众两院近日表决通过1.1万亿美元的新财年拨款法案，为联邦政府运营拨付资金，美国总统奥巴马已表示将签署该法案。法案最令人瞩目的内容是解除实施40年之久的美国原油出口禁令。财政预算和资金分配一直是美国两党争斗最激烈的领域之一，联邦政府新财年已于10月1日开始，但由于两党争斗未决，政府一直依靠临时拨款法案维持运转。
英国关闭最后一家深层煤矿
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英国最后一家深层煤矿18日正式关闭，标志着“一个时代的终结”。作为重要燃料，煤炭曾与英国工业革命和帝国国运息息相关。煤炭工业曾是英国经济增长的核心，由于煤对空气的污染等问题，英国在过去60多年间已经逐渐使用天然气、石油、核能和风能等替代煤炭，打造“后煤炭经济”。按照英国政府上月宣布的计划，到2025年将关闭所有燃煤电厂，这意味着英国这一主要经济体届时将与煤炭告别，彻底转入“后煤炭经济”。
『短讯』
★全世界的许多智能手机制造商，都已经独立发行SIM卡，以批发转零售的方式销售通信服务。谷歌的虚拟运营商“Fi项目”引发了外界关注，然而这一服务仅限于谷歌自家手机，这让一些用户大失所望。
★近日，微软第一次推出移动版的首次更新，结果Lumia950手机用户爆出大批问题，微软宣布紧急撤回更新，将在日后再次发布。
★昨日，上映第三天的《寻龙诀》再创票房佳绩。单日掘金2.04亿，在连续两天单日票房破2亿后，首周末三天票房累计已达5.97亿，为影片冲击内地影市票房总冠军开了个好头。
★在世俱杯3-4名的比赛中，亚冠冠军广州恒大对阵东道主J联赛冠军广岛三箭。道格拉斯梅开二度，帮助广岛三箭2-1逆转取胜拿到季军。恒大输球后只能无奈的拿到第4名，无缘创造球队在世俱杯上的新历史。
『数据观察』
6%
--美国苹果公司的iPhone自2007年发布起，每年的销量都呈现增长态势，然而这样的好局面可能不会在2016年延续。上周，有专业机构预计iPhone出货量在苹果于2015年10月份开始的2016财年中将下滑6%。
90%
--财富品质研究院院长周婷曾在接受采访时表示，中国个别奢侈品电商的假货率高达90%，甚至拥有自己的假货工厂。
5.1Mbps
--美国科技网站VentureBeat日前援引云计算服务提供商Akamai的最新报告显示，第三季度全球平均网速同比增长14%，至5.1Mbps。
【微镜头】
冒用家人医保卡涉嫌诈骗你怎么看
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浙江诸暨75岁的邹某患有高血压病30多年，长期吃药降压，因自己参加的医保报销比例低，遂让女儿周某冒用80岁丈夫老周的社保卡到医院配药。近日，诸暨市法院以诈骗罪对邹某和周某母女俩，均判处拘役3个月缓刑5个月，并处罚金2000元。对此你怎么看？
@龙敏飞：无论这对母女是因为贫穷还是因为贪小便宜冒用社保卡，被冒用的又是他们最亲的人，对这对母女判刑都让人有种隔阂感。而从网络民意来看，同情这对母女的人并不在少数。由此可见，当人情与法理存在极大冲突时，法律是否需要进行修正，值得审视。当然，首先需从立法层面厘清这背后的关系，如对至亲冒用社保应有“特事特办通道”，同时加强其他冒用的监管，既确保法律权威性又确保制度人性，何乐而不为呢？
@舒圣祥：医保是一种互助共济的制度安排，背后的合理性在于：人总会生病，而又不会同时生病。可是，如果夫妻之间都不能“共济”，那还如何体现医保“共济”的特点呢？自己有医保，却要用丈夫的医保卡买药，最终还被判了刑，表面上看似乎只是人们贪小便宜的心理在作祟，但更深层的问题却在于医保制度本身病得不轻，既有医保个人账户这样的“怪胎”，也有医保“钱多到花不出去”与看病贵看病难之间的矛盾，更有鸿沟巨大的医保不统一的弊端。
@刘昌松：近些年，包括医保基金在内的社保基金成了一块肥肉，不少人都想去那里分点肥。实践中对该类行为的处理也五花八门，有的按诈骗罪追究，有的按保险诈骗罪追究，有的仅给予行政处分。为了解决这一乱象，去年全国人大常委会通过立法解释规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保险待遇的行为，属于刑法规定的诈骗公私财物的行为。因此，邹某母女案为人们提供了前车之鉴，大家千万别不当做一回事。
【图说天下】
机器人拉面店现上海
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12月19日，机器人拉面店亮相上海外滩商圈，吸引吃货前来尝鲜。在店内，记者看到，两台机器人分工明确，从下面、煮面、到往碗里加汤、盛面、加料动作流畅，平均90秒一碗。据店长介绍：“机器人做拉面，煮面时间准确，加配料的量准确，这能使面汤味道和温度都能和标准保持的完全一致。”据悉，如此形式在日本也曾出现过，该店老板则在原项目上改造升级后把这项技术带回中国。
【智慧锦囊】
『健脾养胃的六种常见食物』1、韭菜：有健胃、提神、强肾等功效。2、蜂蜜：中医认为，蜂蜜味甘，入脾胃二经，能补中益气、润肠通便。3、红枣：春夏季养脾的佳品。4、菠菜：对解毒、防春燥颇有益处。5、樱桃：可调中益颜、健脾开胃。6、葱、姜、蒜：可增进食欲，还具有杀菌防病的功效。
『八个技巧让孩子爱上阅读』①少看电视，有选择地看固定节目；②尽量让识字过程自然；③选书时把自己推荐和孩子选择结合起来；④动员全家人表演故事情节；⑤创造良好阅读氛围；⑥在阅读中引导孩子思考、想象；⑦不太过功利；⑧培养孩子自主学习能力。
『知人知面不知心，这6类人不值得交往』有位著名的雕刻家曾说过，雕刻就是把不需要的部分去掉的一种艺术，交朋友也一样，心理专家提醒，以下六类人我们要格外小心。1.爱随口一说的人。2.表面吹捧你的人。3.缺乏常规礼节的人。4.游离于团队之外的人。5.私心太重的人。6.总爱鸡蛋里挑骨头的人。
【聚焦四川】
四川信息安全产业锁定四个发展重点
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日前，省政府办公厅印发《四川省信息安全产业发展规划（2015-2020年）》，进一步提出我省信息安全产业发展的具体时间表和路线图，以及近远期目标。《规划》提出，到2017年，全省信息安全产业规模达550亿元，带动相关制造及软件业突破2200亿元，促进我省电子信息产业实现万亿的目标；到2020年，产业规模达1100亿元，成为带动我省新时期经济转型升级的高端成长型产业。《规划》进一步明确了我省信息安全产业发展重点。主要是信息安全系统产品与应用、安全可靠终端及设备与相关制造业、安全可靠芯片与特色集成电路、信息安全软件与信息安全服务业四个产业方向。
四川乌东德水电站助力绿色发展
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日前，国务院常务会议对列入国家相关规划、具备建设条件的金沙江乌东德水电站等予以核准。乌东德水电站2011年开始筹建，计划2020年8月首批机组发电，预计2021年12月全部机组投产发电。其开发任务以发电为主，兼顾防洪、航运和促进地方经济社会发展，综合效益显著。专家认为，乌东德水电站超千亿元的动态投资将不但助力“稳增长”，还将为中国绿色发展增添新引擎。乌东德水电站建成后，将进一步推动实现我国2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的目标，助力实现绿色发展。
成都力争2020年成全国一流学习之都
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日前，成都市教育局、文明办、发改委、民政局、财政局、人社局、文广新局等七部门联合印发《成都市关于推进学习型城市建设的意见》，将学习型城市建设纳入成都经济社会发展规划，明确和细化我市学习型城市建设的目标、任务、路径及步骤，形成政府统筹、部门联动、社会协同的推进合力。《意见》提出了成都学习型城市建设的阶段性目标：到2020年，建成具有成都特色、中西部领先、全国一流的学习之都，推动成都成为全国领先的创业之城、创新之都。
蓉红星路一至四段双向八车道现雏形
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9月18日，红星路（南二环至北二环）综合整治工程正式启动，如今已3个月。昨日，记者来到正在施工当中的红星路改造工程现场看到，红星路四段至一段一线双向八车道城市主干道雏形已初显，部分道路已铺就沥青。成都交投集团路桥经管公司相关负责人介绍，以滨江路为界，北向红星路预计本月底前完成黑化，南向则在下月中旬开始铺设沥青，预计全部工程将于明年1月31日前完工。
【今日股评】
沪指涨1.77%
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周一早盘，沪深两市低开，随后二八格局再现。白酒板块率先发起攻势带动沪指上涨，券商、房地产、金融板块等随后跟上带动沪指继续走高站上3600点；创业板表现低迷盘中一度跌超1%。午后权重板块继续走高，同时题材股回暖，创业板一度翻红，临近尾盘两市略有回落。
截至收盘，沪指报3642.47点，涨63.51点，涨1.77%；深指报13028.31点，涨198.06点，涨1.54%；创业板报2829.92点，跌0.34点，跌0.01%。
【读编往来】
亲爱的读者朋友，如果您对某些财经问题存在疑惑，希望弄得更明白一些，欢迎你将问题发送到10658678906（免信息费），我们将在每周五挑选一些问题进行详细回答，期待读者朋友们的参与。
【声音】
“煎饼神话”里少搁点添加剂
--山东临沂平邑县郑城镇油篓村农民“收入超越上海”，都是因为一张煎饼。发家致富的“煎饼侠”固然有，颠沛流离的“煎饼客”更是寻常。烙煎饼能致富，就像摆地摊也能成就李嘉诚、干推销也能成就马云一样。不过，这都是概率上的事情，是特殊时代背景与个人素养的化合作用。“煎饼神话”唯一能告诉我们的，就是改变命运要靠双手。至于幻想也靠烙煎饼而“出任CEO迎娶白富美走向人生巅峰”，这误会就实在大得没边儿了。（光明网 邓海建）
“短命建筑浪费超4600亿”太惊人
--据中国建筑科学研究院估测，“十二五”期间，我国每年因过早拆除房屋导致的“短命建筑”浪费就超4600亿元。应看到，有些“不合理拆除”的建筑属于企业投资建设，饶是如此，也要确立某些遏制机制，毕竟也是种社会浪费，何况城市空间资源日趋稀缺。地方政府在出台城市规划、批准重要建筑、地标建筑等时，也该有预见性，在建筑出现烂尾征兆时还要督促或处罚，还要培育盘活老项目、整合旧资源的机制与能力，力避“短命建筑”在源头处埋下祸根。（新京报何勇海）
立法禁“啃老” 是否多此一举
--日前，安徽省十二届人大常委会第二十五次会议听取了关于《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法（修订草案）》修改情况的说明，拟立法挺老人家拒绝子女“啃老”。对成年子女“啃老”，还是应以社会教育、家庭疏导为主，以形成一种自我约束的道德规范。而立法禁止“啃老”，不仅疏远了亲人关系，人为制造了父母与子女之间的隔阂，还给社会增加了不安定因素。这样，子女怀恨父母，父母后悔没给子女，甚至还会怀疑法律的曲直。这恐怕不是禁止“啃老”立法所期待的。（北京晨报朱海滔）
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100 澳大利亚元 兑换人民币 464.23
四川地区12月22日天气预报
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达州: 小雨8℃-6℃
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广安: 阴8℃-6℃
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责任编辑：孔令帅 王珊 胡棣
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发表于 2015-12-28 15:10
