山西乡宁县的惠民政策之一“免费公交”，导致广大人民群众和原公交业主的强烈不满。在群众不断投诉举报和多家媒体相继报道后，乡宁县人民政府于2015年9月23日以“乡政办函（2015）24号”文件下发通知，专门成立协调处置领导小组，决心“依法依规进行，扎实开展工作，切保免费公交早日运营，造福广大人民群众。”然而，时间过去了三个月，不但乡政办函（2015）24号通知成了一纸空文，而且乡宁县政府未通过合法程序，依旧将免费公交经营权交给颇有争议的裸身法定代表人郝大慧，涉嫌不正当利益输送，再次引起群众和经营户的愤怒和抗议。 2014年初，乡宁县政府在两会上向全县人民承诺了10件惠民实事，其中第一件就是2014年开通县城内免费公交。由于此项决策是个别政府官员“拍脑袋”决策，严重违背了国家规定“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”的重大决策机制，导致这项惠民工程两年时间没有得到实施。 两年来，乡宁县群众无数次的向上级政府部门和相关职能部门举报、投诉，多家新闻媒体也进行了报道。2015年9月23日，乡宁县人民政府以乡政办函（2015）24号文件下发通知--《乡宁县人民政府办公室关于成立免费公交有关事项协调处置领导组的通知》，内容为：经县政府常务会议研究，决定成立乡宁县免费公交有关事项协调处置领导组，由一名副县长担任领导组长，一名政府办公室副主任担任副组长，县政府办、法制办、交通运输局、审计局、财政局、监察局、公用事业局、住建局、工商局等为成员单位。领导组下设三个小组，即：审计评估组，负责审计评估城市客运公司相关资产。资质理顺组，负责城市客运资质的收回理顺工作。招投标组，负责城市公交运营资质和政府购买运营服务的采购工作。通知还要求各相关单位在县领导组的统一领导下，密切部门配合，依法依规进行，扎实开展工作，切保免费公交早日运营，造福广大人民群众。 从下发通知至今历时三月，乡宁县政府没有兑现承诺，三个工作小组至今没有一个作出结论，乡政办函（2015）24号通知成了一张废纸。县政府再次决定把免费公交这项惠民实事工程交给郝大慧经营，且未按照规定向社会公开任何信息，一切程序严重违反国家规定的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》和《政府购买服务管理办法》的有关规定。决策信息不公开，购买服务不招标，全部是暗箱操作。 事实上，乡宁县城市客运公司完全是一个空壳公司，根本不具备承接政府购买服务主体条件，个别政府官员在购买服务程序中存在着严重的违纪违法行为。 有群众气愤的说：“乡宁县政府又一次忽悠了广大人民群众。自2014年政府实施免费公交工程以来，县政府某些官员就采用上有政策、下有对策，把“按法律、按政策、按规定、按程序”办事的廉政承诺只喊在口上，自始至终一直被一个私营企业老板牵着鼻子走！” 乡宁县原公交经营户投诉：2012年5月乡宁县城市客运公司经理郝大慧邀请县政府三位领导黄山旅游，不到两周消费了90多万元。天价黄山游后，县政府明目张胆的让城市客运公司经理郝大慧这个裸身法定代表人非法剥夺了我们14辆公交车业主的合法经营权。现在郝大慧把自己60万元购买的每辆公交车要以90多万卖给我们，更让人不可思议的是我们把这件事反应到县政府时，政府官员竟然说他们管不了，这是我们自己的事。 乡宁县政府将免费公交经营权通过暗箱操作交由郝大慧经营，是否存在着官商勾结，利益输送的违纪违法行为，还有待于相关部门调查核实，但愿乡宁县政府及某些领导不要被不良企业利益绑架。 |
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发表于 2015-12-29 14:22
