重庆开县：访民投诉政府“操控”移民问题八年不处理“黑幕”
本站讯（记者汪姗报道）重庆市开县丰乐街道三峡库区水下进城农转非自谋职业移民共有498户，1980人。因为原住房在175水位线以下拆除，为获得进规划居民点自建房的权利，从2008年起踏上了上访之路，他们每一个礼拜都到县政府有关部门递材料，随时到市政府有关部门上访，还到国务院三建委“告御状”达十次之多。开县政府接到上级部门的催办回复后，总是以各种“托词”压着不处理，甚至将国务院的回复当成废纸不予理睬，还将20多名移民以莫须有的罪名行政拘留处罚……造成移民上访八年仍然无结果。
上图：丰乐自谋职业移民在县政府信访
【胡乱施政】一样的移民为何两种安置“方案”？
移民廖良俊、陈云千、杨华山、魏世琼、王文慧等五代表介绍说：我们是丰乐片区水东、迎仙、响水、仁里、井泉、乌杨、华联、滴水的三峡移民。2007年以前，我们响应党和政府的号召，拆除了自己的房屋，办理了农转非自谋职业，获得了生产、生活安置和被拆迁房屋的补偿。但是，房屋拆除后，政府却对移民新建房问题不予搬迁安置。于是，我们就向街道办、移民局、县政府提出要求享受农村移民房屋迁建安置政策，给予划地建房安置的信访诉求。根据《三峡移民规划大纲》规划，农村建房人口按1992年调查的直接受淹人口和部分淹地不淹房经生产安置规划后需要建房的人口，进行居民点规划安置。《三峡移民700问》195称：规划淹没进城安置的农村移民，可将其用地标准每人45平方米，带入迁建城镇，扩大所在城镇的规模。《移民条例》10条称：经批准的移民安置规划应当严格执行，不得随意调整和修改；第11条：移民迁建用地不得转让，不得用于非移民项目。然而，开县政府却将移民安置点的部分土地转卖给毛纺厂等单位。将我们400多户自谋职业移民自己买的房，说成是已经得到了安置，不得再安置。
杨华山等五移民代表称：原迎仙村4、5、6组张大洪等21户农转非自谋职业的移民，原房屋至今还没有拆除，却获得了在居民点划宅基地建房的待遇。我们都是同属于丰乐街道的人，同一个政府，同一个政策，拿的也是同样的补偿。为什么他们就能够划地建房，我们400多户就不能建房？世人皆知法律面前人人平等！事实证明，在权力面前却是副县长祁美文说：我说你有就有，说你无就无！不管你到哪里去上访还是我说了算，移民问题那么多，谁也解决不了！
上图：自谋移民在调节坝静坐
【张冠李戴】“复核意见”答非所问“愚弄”移民
针对农转非自谋职业移民提出的划地建房诉求，丰乐街道、县政府、市政府作出了《信访事项复核意见书》称：申请人要求划地建房安置没有政策依据，不予支持！
杨华山等五代表称：一是我们将2013年9月3日市移民局的转送单，交县移民局后，丰乐街道作出的回复竟然是2013年4月1日，提前了150多天；9月24日丰乐街道再次作出处理意见。我们于2013年10月9日向县政府提出复查申请，11月14日作出复查意见书，超出法定时间5天。12月10日，我们向市政府提出复核申请，2014年2月18日作出复核意见书，超出法定时间40天。由此可见，法定时间对于“当权派”不管用。在法定时间没有作出的处理意见，是一个无效的处理意见书？
二是我们提出的是请求划宅基地自建房屋的问题，处理意见书却说生产安置、生活安置，以此定性为已得到了安置。完全是玩弄的答非所问手段，其目的就是不想解决。我们没有对生产安置提出任何诉求，也无拒迁、拖延搬迁、返迁的事情发生。
三是“申请人要求划地建房安置没有政策依据”纯属骗人的鬼话，《移民条例》《规划大纲》等相关政策对移民搬迁问题作出了详尽的阐述，他们可以视而不见，我们真不明白他们是以哪一条法律法规认定我们房屋拆除后，不能进政府规划的居民点划宅基地权利？迎仙村4、5、6组21户同样的自谋职业移民，房屋没有被拆除，为什么得到了划地建房？
上图：移民提供的真户口与假户口对照
【惊世奇闻】政府居然指示给移民办“假户口”
陈云千等五移民代表称：开县政府就是这样利用自己制定的“土政策”胡乱施政，利用各种手段愚弄、打压移民，实在胡弄不下去的，就想给谁就给谁，根本谈不上什么公平公正？对待市政府、国务院就使用谎报、欺瞒的手段，欺下瞒上的手腕可以说是炉火纯青。
1992年4月，三峡库区调查登记，领导给农户说：多报人口，多立户口，多报一人缴工本费2元，多报一户缴工本费15元。2005年5月25日上午，干部在乌杨村校召开村民会，颁发假户口薄，并再三叮嘱村民：要记好户口上的名字（因为假户口的名字是假的，例如原名杜子平，假户口上却改为杜平子），有人来问不要说错了！事隔两天，上级来人查户口，前面查，后面就有人强行将假户口收走。
2005年11月，乌杨村民向中央人民广播电台记者透露了开县政府制造假户口的事。11月4日，《三峡库区最大移民县惊现假户口》的新闻，在全国大小网站、报社曝了光。三天后，副县长徐长春在乌杨村村民大会上作了检讨，向村民赔礼道歉。会议结束时，徐长春小声说：千万元算什么？（该报道称办理假户口套取国家移民资金千万元）。
《新闻纵横》记者称：丰乐派出所对他们办理的假户口并未表现出吃惊，话里话外透露，不仅仅是丰乐，临近的赵家、厚坝等乡镇都有假户口，很显然是县里统一安排的。因为此事，市政府撤销了熊圣中副县长的职务。
然而，从假户口填写日期到新闻曝光时隔13年，熊圣中任移民副县长前，假户口已经形成。很显然，炮制假户口的真正责任人却仍然逍遥法外，熊圣中只是一只“替罪糕羊”。
上图：400多户自谋移民签名
【行为卑鄙】以抓捕拘留的手段逼移民“息访”
为了维护移民分散建房或集中建房的合法权利，廖良俊等五人，代表开县1980名农转非自谋职业移民上访八年之久，国务院三建委的转办单，在开县政府就是一张废纸。移民县长祁美文接待上访移民吴传清时说：你移民了，没有饭吃与我无关，没有房住与我无关，中央的政策我可执行可不执行，重庆市的政策我可执行可不执行，我要执行的是“开县特别法”。
2011年10月17日，廖良俊等八名自谋移民代表到北京上访，误入开县驻京办事处，失去了自由，10月19日被押送回开县，除廖良俊年龄较大给予“训诫”外，其他7人均被行政拘留。
2013年8月1日至9日，移民为了维护划地建房权利，在开县调节坝生态工程警戒区域，丰乐街道办书记侯大平现场指挥，并请来社会闲杂人员400多人，在特勤人员指挥下抓捕自谋移民四次，共9人。
2014年1月13日，移民在县政府大门外诉求，被特勤人员追了几百米远的九龙宾馆、天宫桥、申佳滨湖河边，共抓捕9名移民。
杨华山说：开县政府就是以此卑鄙手段来平息百姓的信访诉求。询问被拘留人时，动用手铐、脚镣，诱供、逼供。2013年8月9日，刑拘人王成华患糖尿病，不给药吃，造成病情恶化。吴传清被认定为丰乐自谋职业移民信访人员的“头头”，2014年1月3日，二次被抓，被处以取保候审一年，并缴纳保证金3000元……这样的例子还有很多，无法在此一一列举。“不准动”！“抓起来”！这样的字眼随时在上访移民的脑子中“转悠”“晃荡”，时时从甜睡中猛然惊醒！
上图：特勤人员抓捕自谋移民现场图
【被逼无奈】移民信访诉讼之路均被“堵死”
面对信访之路被“堵死”——仅我们自谋职业的移民就已经被开县政府先后抓捕20多人，吴传清被开县公安局终身“监视”，很多移民都退出了信访之列。目前，只剩下1980名自谋职业移民仍然坚持上访。但是，收效甚微，杨华山说：我们只得将希望寄托司法部门，2015年5月12日，我们写了诉状，向开县人民法院提起诉讼，立案庭接收诉状后不出书面凭据，超过法定时间仍然不立案，也不作出不予立案的裁定。5月21日，杨华山等五移民代表到县法院询问，立案庭庭长以“打赢了官司政府不执行，我们法院也没有办法”的话，来游说搪塞，并提出“诉讼人员众多，我还没有见过这样的案子，需要研究，我建议你们改成八家、十家来诉讼，试一试，看行不行？”
5月22日，我们到重庆第二中级人民法院投诉，一女法官说：“移民问题不予立案”边说边往里面屋里走，之后就不予理睬。
丰乐农转非自谋职业移民代表终于明白他们已经走进了“死胡同”——信访的路被堵死（开县政府规定：老信访不接待），行政诉讼的路也走不通……万般无奈之下，近日，廖良俊等五移民代表来到北京，希望再次找到《中央人民广播电台新闻纵横》记者，但未能如愿。碰到本站记者后，看着他们带来那一份份沉甸甸的证据与资料，和那一双双渴求帮助的目光，记者将移民代表提供的文字资料及当事人与相关官员通话录音整理成文后，希望引起社会热心人士的关注，以及新闻媒体的参与。
关于此事的最终处理结果到底如何？记者将继续关注，作后续跟踪报道！
五移民代表身份证与联系电话
廖良俊，身份证512222194003171411 电话13609442787
陈云千，身份证51222219520704139X 电话13594756579
杨华山，身份证512222194204021399 电话15223438536
魏世琼，身份证512222196011241407 电话13628425396
王文慧，身份证512222195410091405 电话18883531283
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发表于 2016-1-9 20:06
