对于阆中市英伦庄园小区数百户业主来说,2015年前后, 小区发生的一场物管纠纷,或许会令他们终生难忘:业委会新招的物管因为原物管不退场, 而无法开展工作。万般无奈之下,业委会只好采取法律手段,将原物管告上法庭。如今,围绕原物管该不该退场的官司,经过法院两次审理后已尘埃落定,但该官司似了非了:原物管虽然退了场,但至今仍找理由占据着一间物管办公室。该小区,为何会发生让人百思不得其解的纠纷呢?
案情还原:业委会遭到街道办质疑
去年1月中旬,英伦庄园小区爆发物管风波。 原物管与新物管因为争夺管理权,引发上百业主关注。一时间,小区门口成为原物管和新物管支持者辩论的舞台。
英伦庄园小区2007年建成后,由于没有成立业委会, 其物管由开发商指定公司管理,中途,物管换了公司。而这一切均不为小区住户知晓。
2014年下半年, 小区业主入住大半,业委会成立势在必行。经入住大多数业主选举,小区业委会于当年8月成立。小区业主、阆中市天宫乡教师张文远当选主任。由于一直以来,小区物管问题较多,根据业主们的要求, 招聘物管提上业委会的议事日程。
2014年10月, 经面向社会公开招聘,四川某物管公司脱颖而出, 成为该小区新任物管。然而,到了2015年,新物管上任履行合同时,原物管却以种种理由不退场。
此事惊动了小区所在的长安社区,最终惊动了阆中市七里街道办事处。由于七里街道办分管领导接受了小区原物管不退场的理由,进而,小区业委会新聘物管之举受质疑。最终,小区业委会的合法性也受到质疑。
该街道办分管领导认为,小区业委会的选举程序违规, 业委会因此不合法。那么,不合法的业委会招聘的物管,自然也不合法。
求助法律:终审判决支持新物管
由于原物管不退场, 新物管无法入场开展工作, 数百户业主的英伦庄园小区物管工作陷入无序状态。
面对业委会工作的被动局面, 张文远与一班人多次商量, 希望通过正常途径, 业委会的合法行为能得到上级部门的支持,然而却事与愿违。原物管在合同终结后数月内就是不退场。
去年2月,小区业委会一纸诉状,将原物管告上法庭。两个月后,当地法院依法审理此案并迅速作出判决。宣告原告胜诉。
法院认为,“英伦庄园” 小区业委会代表小区全体业主选聘物管, 是为了改善小区的生活环境,提升全体业主的生活质量,符合小区业主的根本利益。 行为具有正当性。 被告无权干预业主和业委会的民事活动,无权以任何理由不尊重、不执行业委会的决定。
然而,原告对此判决不服,并提起上诉。2015年8月,该案二审判决下达。判决结果维持了原判。
面对终审判决, 原物管依旧不服。在法院执行期间, 原物管管理人员无理取闹,阻挠执行。最终,原物管一副经理被治安拘留。对此,原物管仍不吸取教训,照旧给新物管顺利开展工作制造麻烦。
警方出面 多人被拘留
近日,记者从该小区了解到,目前,原物管依旧占着一间办公室, 称里面要堆放物资。
“通过维权, 业委会新聘物管历经‘艰辛’终于入场开展工作。”张文远说,去年10月,当地公安部门对无理取闹的原物管两名工作人员, 以及小区六名被蒙蔽的业主,先后予以治安拘留,小区物管秩序开始走入正轨。
为感谢当地警方, 小区业委会特地制作了一面锦旗, 送给阆中市公安局七里派出所。当地警方认为,该小区物管纠纷通过法律程序,已作了了断。小区原物管没有任何理由不退场, 更不得采取无理取闹的行为,阻挠新物管开展工作,对个别人实行治安拘留,正是维护法律的尊严,维护社会的公平与正义。 维护小区业主的根本利益。
据小区业委会一审官司代理人杜培俊介绍,证据显示,原物管属中途入场,原物管负责人张某经阆中市房管局房管科副科长杜某介绍,接手该小区物管。小区业委会新聘物管后,对原物管利益带来冲击,遂引起该物管不满。
杜培俊说, 小区业委会新聘物管后本该向当地房管局物管科备案,但却错误地向七里街道办备案,并由此引出系列麻烦事。
法官点评
陈进:此案一审主审法官
“英伦庄园”小区业委会是小区业主自治组织,并经业主们选举产生,其代表小区全体业主选聘物管, 是为了改善小区的生活环境, 提升全体业主的生活质量。 我们所下判决书已就此道明: 其行为符合小区业主的根本利益。行为具有正当性。被告无权干预业主和业委会的民事活动, 无权以任何理由不尊重、不执行业委会的决定。
律师点评
杜培俊:此案原告代理人
受理此案后, 我对此案全过程进行了调查取证。 英伦庄园小区选举业委会前,首先向七里街道办打了报告,长安社区居委会主持成立了小区业委会选举筹备组,提名了候选人,然后再召开业主大会。小区2/3的业主参加了选举。
小区业委会委员产生后, 再从中选举产生出正、副主任。最终的选举结果上报了七里街道办事处。因此,英伦庄园小区业委会合法。
小区业委会招聘新物管时, 一名副主任代表业委会向原物管送了通知,但原物管没有报名竞聘。小区业委会按照《四川省物业管理条例》第十二条规定,招聘了新物管。结果上报七里街道办事处后,办事处特地发文,让其通过公安部门制作了新物管公章、吊牌。从这些过程来看,小区物管的招聘程序也是合法的。
职能部门点评
杨长久:市房管局副局长
按照最新的相关规定, 小区业委会招聘物管, 是小区业委会自己的事情。 小区业委会是小区业主的自治组织,代表全体业主从事小区管理工作,包括物管的招聘。
“从有利于工作出发,小区业委会在招聘物管时, 可以通知社区和街道相关人员监督, 但不通知并不等于不合法。”杨长久认为,目前,我市小区业委会的产生,大都是合法的。个别小区业委会以及物管工作出现问题, 原因是多方面的。但不管怎样,作为社区居委会或者上级行政部门, 都不能在业委会选举以及小区物管的招聘中越俎代庖。只要按照相关规定办事,问题终将会得到妥善解决。
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