[群众呼声] 阆中“第一书记”下乡 手里有张扶贫地图阆中“第一书记”下乡 手里有张扶贫地图

2月14日，开班第一天，阆中市林业局干部刘洋就来到该市思依镇大益湾村，他要和村组干部准备春耕生产的物资，并及时送到贫困户手中。猴年春节的年味尚足，阆中市驻村“第一书记”们已经收拾好行囊，开始新一年的驻村帮扶工作。

刘洋去年下派到大益湾村担任“第一书记”。该村位于思依镇西南方向，全村有耕地面积1345亩、林地面积2435亩、农业人口1619人。其中，建档立卡贫困户65户、195人。在该市林业局的帮扶下，该村打通了两公里断头路，硬化了1.2公里通组道，栽植良种核桃100亩，培育养羊、养牛、养鸡、养猪大户5户，带动39户贫困户实现脱贫。

“今年，我准备抓好精准扶贫、产业发展、土地确权颁证和党建等工作，特别要解决几个组的饮水安全问题。希望年底大益湾村有大变化。”刘洋说。

老观镇双庙村“第一书记”宋禹谋开班后的第一件事就是拿着一张“扶贫地图”来到村委会。

记者注意到，这张地图有该村的基本情况、规划的基础设施，还详细标注了全村57户扶贫对象的家庭位置、发展产业的范围和类别。“有了这张图，全村的扶贫方向更直观了。”宋禹谋告诉记者，他在阆中市住建局从事项目管理工作，出于职业习惯，驻村后他根据该村的基本情况和产业发展规划绘制了这张“扶贫地图”，来统揽今年的扶贫工作。

宋禹谋下派到该村以来，走访了全村12个组。通过独户走访、集体座谈、实地勘察等形式，了解情况，制订驻村帮扶计划。完成村级公共基础设施建设，动员部分农户发展种养业等。

“今年将进一步完善基础设施，计划修建3公里村道，完成两个产业示范园进出场路建设；完成小二型水库及灌溉水渠建设的立项和前期工作；完成至少两个蓄水池建设等。”宋禹谋说。

金子乡麻石垭村的4个小微产业园已栽种核桃树300余亩。2月15日，该村召开村组干部会议，回顾2015年扶贫工作成绩，谋划今年的扶贫工作。该村“第一书记”王斌说，该村已对贫困家庭进行了改危、改厨、改厕、改水及庭院环境整治，引导群众发展川明参、生姜等产业。眼下，该村正积极对接水务、交通等部门，将在全村兴建10个蓄水池，解决村民生产生活用水；修建村组道路，解决村民出行难。

绩效考核 管好管住管出成效

据介绍，该市坚持把最优秀的干部资源配置到扶贫攻坚一线，选派了一批80后干部充实到扶贫攻坚一线。“第一书记”在开展工作中，根据贫困村的致贫原因，对照“六个精准”的基本要求，制订脱贫规划，切实履行指导、帮助、服务职责，抓住主要矛盾，解决突出问题，力促贫困村早日脱贫销号。

“第一书记”们到村后，开展了“五必访、五必问”，掌握村情民意，即访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户、信访人，问班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷，搞清任职村自然条件、交通状况、产业结构和集体经济等情况。真正到农户家里，与群众拉家常，听群众所盼所忧，对每一户贫困家庭的人口构成、健康状况、收入来源等做到心中有数。

为把“第一书记”管好、管住、管出成效，该市结合“清单工作法”，建立完善以精准扶贫为导向的绩效考核机制，把“第一书记”驻村期间的日常工作、提高建档立卡贫困户收入等作为主要考核指标，并纳入乡镇、部门年度党建综合考核。采取“月初履职承诺、每日工作纪实、月末重点督办”的办法，照单销号，按时交账。月初，“第一书记”将当月的具体工作任务，以条款形式在下派乡镇和原单位进行公示，接受监督。如实记录每天的履职情况，及时总结和纠偏。月底，将当月履职情况进行总结反思，提出整改措施。每季度邀请村“两委”班子成员、党员代表、群众代表进行满意度测评，对测评结果差的进行约谈。

阆中市委组织部还联合该市扶移局等部门，通过电话问询、实地巡查等形式，定期、不定期地对干部驻点、出勤情况进行随机抽查。抽查结果将被记入挂职干部日常考核，把扶贫成效作为年度考核和选用干部的重要依据。春节前，该市对33名优秀“第一书记”进行了表彰。

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