正风肃纪不停歇正风肃纪不停歇

近日，四川省纪委召开的整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作座谈会议强调，县、乡两级党委、纪委是整治侵害群众利益不正之风和腐败问题的责任主体，一定要把主体责任、监督责任扛起来，旗帜鲜明、态度坚决地抓好整治，让群众看到实实在在的变化。近年来，各地不断加大对群众身边腐败的查处力度，成效显著，但仍然有一些“苍蝇”或独自潜藏于群众身边，或聚集群众身旁，这些群众身边的腐败和不正之风不仅破坏党和政府形象，更直接侵害了人民群众切身利益，刺痛民心。解决侵害群众利益问题，县乡是主战场，必须层层传导压力，逐级落实责任。

一是强化责任担当。腐败侵蚀党的肌体，损害党的执政地位和基础。我们身处这个时代，就必须拿起纪律审查这个有力武器，严肃惩治腐败，这是我们的历史责任。当前党中央坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，与中央保持高度一致，严厉惩治腐败问题，这是我们的政治责任。纪检监察机关作为专门的监督执纪机关，承担着维护纪律、惩治腐败的职责，这是我们的岗位责任。因此，面对时代的声音、中央的要求、岗位的职责和人民的期盼，我们别无选择。要摒弃不想查、不敢查的思想，以强烈的责任担当，做好纪律审查工作。

二是不断提升能力。一方面，要提升领导干部的谋划指挥能力。领导干部要善谋划、细安排，对承办的每个案件认真分析研究，制定切实可行的方案，从人员的调配、方向的确定、突破口的选择、调查的组织、后勤服务的保障等方面，一项一项研究，一个环节一个环节思考，做到先谋而后动、百密而无一疏。要靠前指挥，主要领导要随时掌握案件进展情况，牢牢把握办案的方向和节奏；分管案件领导要一线指挥，亲力亲为，统筹调配办案力量，综合运用办案手段和措施突破案件。另一方面，要提升办案人员的突破攻坚能力。要加强办案人员的培训，抽调年轻干部参与查办大案要案、疑难复杂案件，使办案人员学会运用证据突破案件，学会把握时机突破案件，学会心理较量突破案件，真正成为突破攻坚的专业型办案能手。

三是加强组织协调。首先，加强办案力量的协调。要协调纪检监察机关的自身力量，把镇办纪委、部门纪检组的力量整合起来，发挥他们的作用。要协调相关职能部门的力量，加强与公安、检察、法院、审计、金融等部门的沟通与协作，做到办案资源有效运用。其次，加强措施运用的协调。需要采取什么措施，就要协调具有措施权限的单位配合实施。需要采取“两规”“两指”措施，就要积极与上级纪检监察机关沟通，及早实施。需要借助公安、检察等部门采取措施的，中办《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》提供了依据，要积极协调，大胆运用。第三，加强工作节奏的协调。纪检监察机关的领导同志要亲自协调，在关键问题上，该汇报的汇报，该决断的决断；在程序问题上，该立案的立案，该处分的处分，该移送的移送。四是提高案件质量。要加大自办案件和大要案的查办，突出查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件、重点领域和关键环节的腐败案件、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强案件审理，继续坚持镇办县审制度，严格把关，严格审核，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。要坚持查办科级领导干部案件数不低于办案总数15%的目标，移送司法机关的案件不低于办案总数3.5%的目标，全面消除科级领导干部“零查处”县区、村级“一把手”“零立案”镇办。

四要运用好“四种形态”。监督执纪“四种形态”既是工作要求，更是工作目标。要消除认识上的误区。一是要防止“误判”，党中央对腐败问题始终坚持“零容忍”，始终保持高压态势，运用“四种形态”，绝不是要在数量和力度上放缓反腐败节奏。二是要防止“误解”，“四种形态”要求纪委把监督执纪问责的战线前移，用纪律管住大多数，实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了。三是要防止“误处”，既不能把全面从严治党等同于仅处理少数有严重违纪问题的干部，也不能把涉嫌违法犯罪问题“大事化小”，对“极极少数”严重违纪的党员干部，该深查的要深查，该移送的要及时移送司法机关依法处理。要抓住关键环节。一是抓好线索处置，树立纪律权威性。紧紧围绕“六项纪律”，正确运用五种处置方式，准确研判、合理处置问题线索。今年市纪委要加强对县市区线索处置的监督，严格审核初核了结线索，加大谈话函询的再核查力度。二是严格纪律审查，突出纪律强制性。坚持依“纪”定位，确保审查工作冲着纪律去。突出惩治重点，防止带病提拔，以下三类情况同时具备的是重中之重：党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。坚持抓早抓小，从教育、保护、挽救干部出发，恰当运用调离岗位、免职、降职等组织处理措施，扩大执纪审查途径。三是规范执纪审理，维护纪律严肃性。要由“盯违法”向“盯违纪”转变，用纪言纪语描述违纪行为，违纪事实按照“六项纪律”分类表述，审理报告、处分决定贯穿“纪律”特点、体现执纪特色。

行动是最有力的语言。只要我们正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，保持坚强的政治定力，忠诚履行职责，就一定能够不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。