4月8日起，在麻辣社区中，陆续发布了《遂宁安居区：一位30年工龄月收入75元的退伍老党员上访记》《我们如何判断遂宁市信访办等部门缺少“四条底线”的?》《遂宁市政府法制办可以成为遂宁发展的“火车头”》《遂宁市安居区当前反腐纠风工作的6个重要问题》等几篇指向明确、有褒有贬的文章。文章图文并茂、有理有据的指责遂宁市一些政府部门漠视群众利益、欺上瞒下不作为。这背后究竟是怎么回事?笔者就此事进行了深入了解。
30年工龄与75元养老金
龙化成工作证
在遂宁市安居区，一位6年军龄、23年工龄、曾经市属集体企业的骨干、与老厂长一起开发多种产品并获得过当时部优荣誉的老党员，在区、市两级政府部门奔走6年却买不到社保的事情令当地民众唏嘘不已。
令人叹息的事，他和妻子因常年在市属集体企业工作，均患上了职业病，妻子还因职业病于九年前死亡。然而，当时的他们，在集体企业破产期间，并没有报销到任何医药费，导致家庭欠债40余万元。
龙化成告诉笔者，1985年遂宁撤县建市，从建市起，他们就由厂方将农村户口转为城镇户口。同时从修建成达铁路开始，市政府就每月从他们工资中扣取养老基金，还给主要老职工发放了职员证，说是可以老有所依，老有所靠。
曾经辉煌的企业和一名杰出的老工人
遂宁市纺机专件厂，这个厂名曾经是遂宁的骄傲。1985年遂宁建市后，该厂随之更名为遂宁市纺机专件厂，建市后存续约13年后因改制倒闭。在建厂老员工龙化成和当年一起建厂的工人眼中，这代表了一座城市的辉煌。从60多人挖地建厂开始到1998年破产前的500多人，从一个乡镇企业变成县属企业，而后又成为市属集体企业。在他的记忆中，90年代，广东、上海等沿海和大城市的运货车总是停在厂里等着要货，那时龙化成和一班老员工长期加班加点生产。
龙化成还清楚的记得，1978年，云贵川三省在遂宁纺机专件厂召开锉刀质量鉴定会，当时厂里的锉刀圆锉实圆度达不到，厂里就派了10多人到重庆劳光厂学习，职工学习回来后质量依然上不去，厂长蒋万财鼓励全厂职工都来突破质量关，后来，生产这个叫罗拉锉的产品，只有厂长和他掌握这个技术;80年代，厂里接受了外省订单生产纺机配件压掌圆条，因几何尺寸要求极高，经常生产出残次品，而龙化成加工的产品合格率达到了98%以上;同样是80年代，中纺部在厂里召开纺机专件质标会期间，龙化成觉得当时的假轮器还有需要改进的地方，他就向主管技术的王召富提出改进意见，遂宁纺机专件厂也因此获得了部优金杯奖……
龙化成说，遂宁纺机专件厂是为遂宁成为“尤以纺织食品工业闻名”(遂宁百度百科词条语)做出了贡献的，他本人也是有贡献的。
遂宁市安居区政府文件明确表述龙化成月养老金为75元
一颗对党感激的心
龙化成是位有着30多年党龄的老党员。从他儿子记事起，龙化成就经常把“共产党员怎么能被困难吓倒”挂在口上，时常教育他的孩子爱党爱国、诚实做人。
龙化成是名孤儿，父母在他不到10岁就过世了。在当地政府的帮助下和乡亲们的接济下活了下来。“太苦了，没有共产党就没有我的今天，从活下来再到部队当兵，是共产党给了我生命和理想，我永远都感激党、感谢党”，龙化成追忆往昔，感慨万千。
“都是中国共产党给了我今天”，龙化成此前有时候很骄傲，他总觉得自己从一名孤儿发展到今天，自己在80年代就在村里修建了当时比较好的瓦房，又加上自己在厂里做出了一些贡献，他觉得自己是有能力的。
贫苦的日子
90年代，龙化成正值中年，妻子贤惠，大儿子当兵，二儿子学艺。那个时候，他在厂里砂轮机上工作了20余年，由于砂轮籽经常溅入眼睛患上的眼病，经过3年治疗后基本痊愈，虽然没有一分钱的报销，但他想得开，一家人虽然过得辛苦，却也其乐融融。
这一切，随着后来龙化成的妻子也因在同厂工作多年，吸入粉尘过多患上矽肺病和癌症后，逐渐消失。家里2个病人，还都是重病，治病全靠自己。由于治病，家庭负债累累，这对于一个普通家庭来说无疑是雪上加霜，但生活却得过下去。不久，龙化成妻子就因病过世，时至今日已有9年时间。
不作为的社保部门和少数推诿的官员
区政府大红印章表示30年工龄每月75元是准确的，但还是决定维持错误决定
2011年，龙化成偶然听到同厂的几名老同事说国家出好政策了，可以花38000元购买社保，然后每月可以领几百元钱。龙化成顿时来了精神，仿佛又回到了当年的状态。老有所依、老有所养，像那些吃供应粮的人一样享有国家每月的工资，这可是他毕生的梦想。虽然说他有30来年工龄，也是城镇户口，但这些好事总是与他无缘。现在有了这个政策，这不是梦想就要成真了吗?
命运却总是作弄老实人。当他像同厂职工一样拿着以前的工资表去区里社保局窗口购买时，窗口却告诉他没有他的名额。龙化成有点懵了，这是为什么?其他同厂职工拿去就买到了，甚至只在厂里工作几个月的零工都买到了，为什么自己买不到?那一年，他接近60岁。
这件事情，龙化成一直有个心结，他总怀疑是有人在暗中“整”他。当年厂里因改制濒临倒闭时，因为生病没有报销，他当着全厂干部职工的面说：厂里这么多资产就被你们分了，我们老职工连医药费都报销不了，这太不合理了!
今 日
6年军龄、23年工龄、城镇户口的老党员买不到社保，这让他怎么都想不通。于是，从2011年开始，龙化成开始了漫漫上访路。那时，依法治国不像这般叫得响亮。他奔走于从村委会、镇政府、区政府到市政府的各部门之间，这些政府部门大多只有一句话，过时了，买不到!
2015年10月19日，在党和国家大力推动依法治国的大环境下，镇里开始出具了第一份回复公函。龙化成拿到公函后，明显觉得部分基本事实不对，回复的内容也大有问题，他同样也写了一份针对镇政府文件的质疑，继续上访。2016年1月25日，龙化成拿到了区政府的回复。区政府文件说：“经查，由于你不是通过劳动人事或组织部门正式招收的职工，因此不属于本次解决范围。
遂宁市政府文件
龙化成及其家人认为，区政府信访回复文件重要表述有最基本的错误。从建厂开始到工厂倒闭期间的23年时间里他一直在厂，劳动合同关系存续23年，再加上当兵6年，这是人所共知的基本客观事实。
市政府信访办文件承认事情是真的，是真的也不行
既然起码的都有错误，龙化成和家人又写了一个报告，继续上访。龙化成将申诉报告交到了市信访局、市人社局、市委组织部，他觉得这个回复把自己的情况讲得很清楚，他满怀希望。
遂宁市政府信访办明确表示过程走完了，找谁都没用
然而，市政府信访办文件如出一辙，回复几乎一模一样。龙化成和家人就认为，既然是参军6年后退伍就转入到的集体企业，是建厂就进入直到企业破产才退出的市属集体企业的老职工，居然说不是通过劳动人事、组织部门正式招收的职工，居然还说“事实清楚、政策适用准确”。他想不明白，连续工龄30余年不是正式职工，那么什么才是正式职工?既有工资表，又有工作证，还有无数人可以调查，这点常识《劳动法》就可以给出解释。
龙化成认为，几十年来，自己既没犯罪，又没有接到开除通知，反而是多年被评为厂里的先进个人，还是厂里的骨干。纵然是有错，这也应该是组织的错，与他本人何干?
不起作用的批示和指示
笔者了解到，龙化成的事情也并非没有政府领导和部门理会。据介绍，2015年遂宁市委就过问了这个问题。2015年5月11日晚上10点钟，省委巡视组有3人先找龙化成谈话，问清了他这几年买社保的情况，巡视组人员说今天晚上就是来解决你这个问题的，他们给龙化成说，你要好好说，他们给你解决，巡视组的人就离开了。这时候遂宁安居区人社局副局长贺余权领队，信访、法制和镇政府等部门20余名工作人员找龙化成谈话。“在解决问题的时候，总有个别人总是鸡蛋里挑骨头，这个问题在那天就没有得到解决”，龙化成告诉笔者。
“没解决我就找到市政府法制办，他们又看我几年的信访材料，问清了情况，在这时他们给了我一张表指名让我找安居区法制办协助解决这个问题。区法制办就立即联系了区社保局，社保局的人当时在电话里回复说：他在哪个垃圾桶捡的这个回复!这次前后在区里就花费了4个月时间”，“市政府法制办和安居区法制办很负责任，安居区法制办就转到了时任遂宁市安居区委常委、常务副区长张先国那里，张区长作了2次批示叫他们解决，他们依然不给解决”。
龙化成愤慨的说：到现在为止，市里和区里至少有6次叫安居区社保局解决，但他们始终不解决。现在这个问题安居区是铁了心不解决的。估计是遂宁市的三级政府认为现在已经把程序走到了，这件事情就了结了。
后记：不堪重负的信任和漫漫的基层治理
龙化成一家一直相信党的作风和党的治理，就是这个信念，一直支撑着他们不论多艰难都要坚持下去。他理所当然的觉得，市里应该是可以主持正义的，然而，当他一次又一次奔走在市级相关部门并被一些部门推诿敷衍后，他有些失望了。但是，他表示绝不会放弃，因为共产党员不能被歪风邪气吓到，不能被困难吓倒!
“上有政策，下有对策”，在遂宁市和安居区，总因为少数干部作梗，中央和省里的精神有时候很难得到贯彻执行，如龙化成这样简单又清楚的事情，上级批示、指示也就如同白纸，毫无作用;执行官员就是不办，却得不到任何问责，普通老百姓也就只能望天流泪了。
“千里之堤，毁于蚁穴”，笔者以为，如果基层部门都如四川遂宁的某些职能部门一样，恐怕我们谈宏图伟业也就缺少根基了。
“党肯定会主持公道和正义”，当龙化成说这话时，笔者感受到了一位基层老党员不堪重负的信任。
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发表于 2016-4-26 08:20
