市中区实施“三项监督”防范政府性投资项目风险

中区国土分局 · 发表于 2016-5-4 10:29

如何防范政府性投资项目风险？市中区实施社会监督、廉政监督和国家审计协同监督机制，有效防范政府性投资项目审计风险，规避权力寻租行为。

　　引进社会监督。建立政府性投资审计库，公开招投标购买社会中介服务，聘请中介机构参与政府性投资审计项目服务。出台了《选认委托社会中介机构参与审计项目管理试行办法》《委托审计项目质量考核办法》等四个办法，从服务内容、范围、工作流程及监督管理责任等方面，明确中介机构的权、责、利，从制度建设上严控社会审计监督风险。

　　现场廉政监督。纪检监察组织履行“监督的再监督、检查的再检查”职责，介入项目审计现场，对事前、事中、事后重点环节监督。一是进驻审计现场前，纪检组与审计组、审计组长与中介审核机构层层签订廉政承诺书，理清职责权限，明确相关责任。二是适时抽查审计现场。确定一名廉政监督员现场宣读廉政纪律，并对审计组成员实施审计期间的廉洁自律情况开展监督；纪检组定期或不定期对审计现场进行抽查，评定审计组遵守廉政纪律的情况，并将评定情况纳入审计目标考核。三是强化过程监督。派员监督审计中介机构与施工单位交换审计初步审核意见的过程，确保审计过程及结论的形成公开、公平、公正。

　　协同审计监督。建立审计初核结果交叉复核制度，出台了《委托社会中介审计项目内部交叉复核管理制度》，实行审计业务股室交叉复核、社会中介机构交叉复核、审计审理机构最终复核的三级复核机制。通过交叉复核及考核评比，提高社会中介机构初核结果的准确性，确保中介机构出具的审核结论真实、合法、有效，形成国家审计、社会审计协同监督，达到提高审计质量、防范审计风险的目的。