不应让失地适龄人员为拆迁和就业而进退两难

陸大椿 · 发表于 2016-6-14 02:42

不应让失地适龄人员为拆迁和就业而进退两难

在低价地，所给予的征地安置补偿款项，只有45岁和45岁以上的人员，才能一次性买份低标社保，男需等到年满六十周岁后女需等到年满五十周岁后才能领点微薄的社保金，而45岁以下的人员，年龄越小越不足以买份低标社保所需。在已经严重损害失地农民利益的情况下，为了社会和谐稳定的需要，政府应以各种优惠政策条件，鼓励失地适龄人员主动就业，而不该以房屋拆迁安置补偿给适龄就业人员设置障碍。将在房屋拆迁公告发布前，已被组织、人事部门招录或招聘为机关事业单位在编职工，或被国有企业、国有控股企业招聘为员工的，作为不给予房屋拆迁安置补偿的规定，实际上就是在阻拦失地适龄人员主动就业。

根据目前的房价，对于家庭没有积蓄或者有点积蓄不多甚至负债的农村学子和非学子等适龄人员来说，仅凭正常的月薪积蓄，要想在城里买套成家立业的住房，又谈何容易呢？设置这个障碍，不是在鼓励失地适龄人员主动就业，而相反是在惩罚主动就业者。

由于征地后，拆迁前后跨度几年至二三十年不等的时间太长了，有的读幼儿园时，就被征地了，直到其结婚生儿育女后，其房屋都还没拆迁。因此，给适龄就业人员设置在就业和房屋拆迁安置补偿之间，来作出进退两难的选择是完全错误的。过去有人在这进退两难间作出选择，都是有输有赢。有的选择等拆迁，结果一等就是几年至二三十年都未拆迁，找工作之事也耽误了；有的选择找工作，结果工作不久家里房屋就拆迁了，因已经工作又得不到拆迁安置补偿了。因此，这对很多适龄就业人员来说，都是个进退两难的选择。但是，绝大多数人都会选择等待拆迁安置补偿，在等待期间有不少的人都走上了不该走的道路，成了社会不安定的重大因素。据上述实际情况，特作如下建议：

一丶特请党中央丶全国人大丶国务院，应对从征地到用地的最长时限，尽快作出全国性的统一规定，凡是超过最长期限的地，必须还耕，并严肃追究领导者的责任。

二丶特请党中央丶全国人大丶国务院，应对在房屋拆迁公告发布前，已被组织、人事部门招录或招聘为机关事业单位在编职工，或被国有企业、国有控股企业招聘为员工的，是否给予房屋拆迁安置补偿，尽快作出国家性的统一规定。

三丶特请党中央丶全国人大丶国务院，应对房屋拆迁安置补偿对象，尽快作出人均享受基本住房保障面积兜底丶和既按人口又按房屋面积等的国家性的统一规定。即房多人少的家庭，虽不享受兜底政策保障，但房多按房多面积给予安置补偿；无房困难户享受兜底政策保障，也有房可住。

四丶多年以来，由强征暴拆纠纷频繁引发的各种恶性事件，早已严重败坏了党和政府的形象，严重破坏了官民关系，严重破坏了安定团结的政治局面，同时也给了国内外反党反华势力的很多口实。

从众多触目惊心的案例中明显看出，一些强征暴拆事件背后，都是有着事关开发商、当地政府和黑恶势力的暴利作祟。“拆走一头牛，赔了一只鸡”，一些地方软硬兼施的强征暴拆的最大动力就是暴利。从以往的案例来看，一些具体实施强征暴拆的单位之所以能“征拆出一条血路”，不是因为他们太“勇敢”，而是身后有党中央的严重官僚主义在壮胆。根据从上到下都要求具体执行强征暴拆者要有执行力度和效率，很少强调依法执行，强征暴拆不力者屡屡被问责或被降职降级或被撤职，而强势征拆出人命的涉事官员还都被认为有魄力，即使被“问责受了处罚” 但也都是异地升官发财去了的事实来看，其实党中央对此是负有不可推卸的主要责任。因此，党中央必须认真审视在国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》实行前后，所发生那些“极尽能事”的强征暴拆胆大妄为：在强征暴拆事件中，被强征暴拆一方中有人被火烧死、被铲车碾死、被高坠致死丶被活埋、被打死丶被砍断脚手致终身残废丶被长期失踪等事件的重大恶劣性。因此，今后在新的规定中，必须明确公益和非公益的界线。

有关其余问题，我已写过建议，不再重复了。

建议当否，仅供参考。

建议人：陆大春

15390292672

2016年6月14日