[群众呼声] 深化川渝务实合作，共建引领西部开发开放深化川渝务实合作，共建引领西部开发开放

6月13日，四川省政府和重庆市政府联合签署《深化川渝务实合作2016年重点工作方案》（简称《方案》）及10个系列合作协议。（2016年6月14日四川日报）
       川渝处于“一带一路”和长江经济带的交汇点，是西部地区发展基础最好、资源承载能力最强、发展潜力最大的区域。1997年重庆市直辖后，两地经济竞争加剧，亟待加强合作、实现双赢。2004年，两地政府开始初步合作，重庆市高层负责人集体访问四川省，双方签署了共谋经济区发展和交通、旅游、农业、公安、文化、广播电视等方面具体合作的“1＋6”协议。此次四川省政府和重庆市政府联合签署的川渝“1+10”系列合作协议，将川渝两地务实合作推向一个新的里程碑，对两地经济社会产生极为深远的影响。
       所谓“1+10”系列合作协议即指“1个方案+10个合作协议”。 1个方案是指《深化川渝务实合作2016年重点工作方案》，10个系列合作协议具体指进一步加强应急管理合作协议、工业和信息化合作协议、合作共建产业园区协议、共同推动两地人力资源社会保障公共服务互助发展合作协议、川剧发展及石窟保护合作协议、区域食品药品安全稽查执法合作协议、信息通信行业监管区域合作协议、万州达州战略合作框架协议、渝北邻水战略合作框架协议、荣昌隆昌共建川渝合作荣隆工业园框架协议。
       事实上，“1+10”系列合作协议，不仅涵盖应急管理、产业发展、人力资源和社会保障、文化、食品医药、信息通信等相关部门合作，也包括两地区、市、县的地域合作。相较于一年前两地签署的《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，这次签署的“1+10”系列合作协议的内容更丰富、更具体。从内在逻辑来看，此次签署的方案和协议体现出总分结合、条块结合，其中既包括总体方案，也有细分协议，既有各个领域的合作，也有各个地区之间的合作。从内容体量来看，10个合作协议厚达70多页，两万多字，把四川对外开放推进上了一个新的台阶，突出了新阶段推进川渝务实合作的着力重点。 　    开放是实现富民兴川的必由之路。四川省委十届七次全会明确指出，要积极参与长江经济带建设，扩大与长三角、珠三角、环渤海地区交流合作，推动成渝经济区建设。无疑，川渝共同签署的“1+10”系列合作协议，为两地迎来新的发展机遇，对加快推动成渝经济区建设起极为重要的助推作用。两地要立足国家战略，跳出川渝看川渝牢固树立“五大发展理念”，进一步优化和完善两地合作的思路和举措，把成渝城市群打造成为现代产业基地、西部地区重要经济中心和长江上游开放高地，这既是尊重经济规律，又是履行国家赋予的使命。
       川渝两地能源、矿产资源富集，经济互补性强，川渝两地要进一步加大合作力度，努力走出一条具有西部特色的全面开放之路。当前，川渝合作面临诸多新的发展优势和有利条件，正是如此，四川省委书记王东明对深化川渝合作提出要进一步加强生态环境保护合作，进一步加强基础设施互联互通，进一步加强先进制造业等高端产业合作，进一步加强文化旅游合作，进一步加强教育医疗社保合作，进一步加强要素市场建设合作的“六个进一步”的建议。同样，重庆市委书记孙政才也就推动川渝合作迈上新台阶提出要坚持改革引领、坚持问题导向、坚持市场主导、坚持重点突破的“四个坚持”的要求。
  　在笔者看来，无论是四川“六个进一步”的建议”，还是重庆的“四个坚持”的要求，都为推动川渝双方合作开放指明方向，提出了具体要求。落实“1+10”系列合作协议就是要按照“六个进一步”“四个坚持”的要求推动川渝两地务实合作、加快发展，形成产业深度合作、业务全面合作、互联互通新格局，促进川渝“经济一体化，形成共同打造西部增长极的机制，推动川渝合作持续向纵深发展。
     唯有深化川渝务实合作，才能让川渝共建引领西部开发开放。