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[群众呼声] 乐山市乐山城市建设投资有限公司 使用财政资金挂网招标,居然花巨资才能看到标书,...

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发表于 2016-6-29 01:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
四川省乐山市乐山城市建设投资有限公司依水门第、玉禾苑、醉卧三江小区是四川省乐山市政府的三个棚改还房项目,小区物业管理服务费每年达400万元左右,所需资金全部由乐山市政府财政资金拨付。此次,由乐山城市建设投资有限公司(国有企业)作为业主单位,委托乐山鑫瑞招标代理有限公司进行公开招标。
根据以往惯例,此类使用财政资金的项目都纳入了政府采购,进行公开招标,并挂在政府制定的网站上,各地各区县亦是如此。不过,此次《乐山市乐山城市建设投资有限公司依水门第、玉禾苑、醉卧三江小区物业管理服务采购项目投标邀请公告》并非挂在政府采购网上,而是挂在了“采购与招标网”上(http://www.chinabidding.cn/zbgg/CbV14.html。由北京国信创新科技股份有限公司投资运营)。
一般情况下,登陆政府相关采购网站,可以直接看到招标项目的编号、名称、资金来源、采购文件发售时间、投标截止时间和开标时间等详细的内容,如果企业有意投标可以花数百元购买采购文件。
让人震惊的是,此网站名为免费注册,即使注册登陆“采购与招标网”网站后,竟然隐藏了项目编号、名称、资金来源、采购文件发售时间、投标截止时间和开标时间等投标所需的基础内容,需要注册成为会员缴纳数千甚至数万元后才能看到这些投标所需的基础内容。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二条 政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用政府采购法及本条例。政府采购法第二条所称服务,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
很显然,乐山城市建设投资有限公司依水门第、玉禾苑、醉卧三江小区虽名为国有企业建设,实为政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。为何使用财政资金招标的项目不挂在公开的政府采购网站上,而是挂在一个企业主办、需要缴纳高额会费才能浏览的网站上?这符合公开招标的原则吗?这不是人为设限吗?背后到底有什么不可告人的目的?!!!
经咨询乐山市财政局采购监管科相关负责人,该负责人断章取义辩称《政府采购法》规定,本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。说乐山城投公司是国有企业,主体资格不符合,所以从今年1月1日起不能纳入政府采购。
从各地的经验和实例,包括近期四川省内及乐山市境内相同项目之公开招标来看,都将类似的项目纳入了政府采购。如若同乐山市财政局这样断章取义地解读《政府采购法》,那么如何保证这种使用财政资金招标项目的公平公正?!!!很显然,乐山城市建设投资有限公司将如此庞大财政资金项目挂在私人企业办的需要缴纳高额会费的“采购与招标网”上,而不在当地媒体发布,其目的是不让更多企业知晓这一项目,无法达到公开招标的初衷,甚至不得不让人去揣测:是不是故意挂在这样的网站只为让少部分人去投标、围标、中标?!!!今后类似的国有企业使用财政资金的项目还很多,是不是就可以这样断章取义解读政府法规,为所欲为、故意设限、暗箱操作了?!!!
乐山城市建设投资有限公司建设项目在历次招标中饱受诟病,多次出现投标企业投诉,强烈呼吁乐山市政府相关部分介入调查,给予大家一个明确的答复,给所有有意投标的企业一个公平竞争的环境,也能尽可能保证每一分财政资金花到实处!!!
“理国要道,在于公平正直。”社会公平正义是我们党治国理政的一贯主张和根本追求。但是在乐山城市建设投资有限公司这次招投标活动中,我们至少没有看到程序上的公平正义,也难以想象结果上的公平正义,强烈呼吁四川省及乐山市相关部门迅速介入调查!!!
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