邛崃土地流转探索“履约保证保险”模式邛崃土地流转探索“履约保证保险”模式

　　邛崃隶属四川省成都市，自古为“天府南来第一州”。近年来，邛崃农村土地流转比例也越来越高，但土地流转协议非正常性中止的情况常有发生，成为各地土地流转无法回避的问题。

　　2014年以来，四川成都邛崃为有效防范土地流转风险，探索了“土地预流转+非融资性担保”的“钟山模式”。2015年12月，邛崃在全国首创土地流转履约保证保险。今年，邛崃市在全域开展农村土地流转履约保证保险工作，投标目标任务面积达17.61万亩。

　　“土地流转履约保证保险是由保险公司为农户等流出人提供保险保障。如果土地承租方违约，流出人受到的损失都将由保险公司赔付，再由保险公司向承租方追偿。”某保险公司邛崃支公司负责人赵先生说，公司此前已承担了蔬菜、生猪价格指数保险等农业政策性保险。“这是一项新业务，我们对其发展前景很看好。同时，新险种还会倒逼我们业务创新。”

　　邛崃市农林局局长陈汉云介绍，保费按土地流转交易额的3%收取，其中农户承担20%、业主承担80%。为推进保险工作的尽快实施，邛崃市财政对保费给予50%的补贴。以一亩地的流转租金1000元计算，需要保费30元，财政补贴一半后，业主负担12元，农户承担3元。据邛崃市有关部门测算，按目前土地流转规模，预计财政每年将拿出约300万元资金用于保费奖补，引导业主和合作社积极参与。

　　邛崃在全国首创了土地流转履约保证保险机制：通过“土地合作社+种植业合作社+流转土地+农民+土地流转履约保证保险”的模式，引入保险机制、政府补贴保金、专业合作社搭建平台的方式，大大降低了土地流转的失约风险，达到土地资源高效配置，农业效益有效提升、农民收入持续增加的效果。

水口的钟山模式搞得好