[梨乡新闻] 醉美梨乡 苍溪县地区生产总值突破百亿醉美梨乡 苍溪县地区生产总值突破百亿

五年来，经济稳定增长、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为，良好的发展局面让80万苍溪儿女满怀激情书写——

醉美梨乡  水墨苍溪

    市六次党代会以来，苍溪县经济发展提速跨越。全县地区生产总值突破百亿，年均增长11.9%；地方一般公共预算收入增长1.8倍；农村居民人均可支配收入实现翻番，城镇居民人均可支配收入年均增长12.3%，县域经济综合实力在全省排名上升14位。

    专注精神凝定力  经济实力显提升

    优化投资环境，五年来，全社会固定资产投资累计超过500亿元。支柱产业发展壮大。实现“二产超一产”“工业超农业”两大历史性跨越。成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县。

    嘉陵江亭子口水利枢纽工程总投资约118.1780亿元，建成后为三峡水库库尾的重庆港每年减少输沙量6400万吨，占嘉陵江总输沙量的45%。同时，可将嘉陵江沿岸7个城市的防洪能力由2至5年一遇，提高到20至30年一遇。还可为广元及下游的南充、广安、达州、重庆5地市12个县的340万亩粮田提供水源。

    五年来，苍溪县始终专注发展定力，经济实力明显提升。牢牢把住发展第一要务，主动适应引领新常态，全力稳增长、促发展。项目投资拉动有力。协调促成亭子口水利枢纽、中石化元坝天然气净化厂、广南高速、兰渝铁路等一大批改变苍溪发展格局的重大项目全面建成，全社会固定资产投资累计超过500亿元。创新投资机制，优化投资环境，返乡创业初见成效。支柱产业发展壮大。累计建成16个万亩现代农业园区，被列为国家现代农业示范区、国家级出口猕猴桃质量安全示范区；苍溪红心猕猴桃、苍溪雪梨创成中国驰名商标，促成华朴农业在“新三板”成功挂牌，被列为全国农村产业融合发展试点示范县。成功创建省级经济开发区，实现“二产超一产”“工业超农业”两大历史性跨越。确立“醉美梨乡、水墨苍溪”旅游主题，成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县。全面实施“互联网+”战略，被列为全国电子商务进农村综合示范县。

    拉大城市主骨架  醉美梨乡入画来

    城镇化率提高到32%，城乡发展差距明显缩小。被列为全省“全域规划、多规合一”试点县。县城建成区面积扩大到14.5平方公里。3个乡镇被列为全国重点镇，3个乡镇被纳入“全省百镇建设行动”，建成5个省级乡村旅游示范镇，形成城镇发展多点多极支撑格局。

    杜里坝滨江大桥是该县首个城市高架桥，大桥的建成运行为县城形象增辉添彩。杜里坝滨江大桥是连接杜里坝与江南新区干道的主要通道，项目总投资7000万元。

    苍溪网友“一生何求”说：“修好了，不仅方便交通，还可以减轻老桥的压力，更是苍溪的一道风景。”

    五年来，苍溪县致力推进统筹发展，城乡面貌明显改观。坚持“中心城区+重点镇+产业集聚区”城乡统筹发展布局，城镇化率提高到32%，城乡发展差距明显缩小。城市建设取得新突破。开展城乡发展战略研究和城市总体规划修编，被列为全省“全域规划、多规合一”试点县。着力拉大城市主骨架，建成杜里大桥、红军渡大桥等控制性工程，江南新区加快建设，县城建成区面积扩大到14.5平方公里。有序推进旧城改造，完成城南出口综合整治，城市形象品位进一步提升。集镇建设展现新形象。以基础设施、公共服务、城镇管理为重点，加快重点集镇建设，3个乡镇被列为全国重点镇，3个乡镇被纳入“全省百镇建设行动”，完成中土乡、亭子乡撤乡设镇，建成5个省级乡村旅游示范镇，形成城镇发展多点多极支撑格局。新村建设实现新提升。坚持规划、资金、力量、管理“四个统筹”，实行新建、改造、保护相结合，梯次推进幸福美丽新村建设，新村覆盖面达到67%。“产村一体”新农村建设模式入编《四川新村建设指南》。“一园三区”相融、“三园共融”建“四美”新村经验全省推广。

    脱贫攻坚为统揽  民生福祉改善多

    连续五年投入专项扶贫资金3.97亿元，实现86个村整村脱贫，全县贫困发生率由26%下降到8%，顺利通过国务院第三方机构精准扶贫成效评估。基础设施全面改善。通乡公路全部实现硬化，通村通畅率达到100%。

    红雨村是苍溪县歧坪镇海拔最高的一个村，是典型的贫困村，直到2014年，村上还没有一截水泥路，没有一项产业发展。转机来自村里一位73岁的老人侯顺德的无私行动。他把一生辛苦积蓄的24万养老钱捐出来，硬化了1公里的通村路。老人说：“路不通，这辈人穷，下辈人还要继续穷。”在他的影响下，村民们各尽其能，拿钱出力。村里人明白了一个道理，坐等帮扶不如自力更生。

    五年来，苍溪县以脱贫攻坚为统揽，民生福祉明显改善。始终坚持民生为要、民生优先，办好民生实事，实现惠民利民。脱贫攻坚全面推进。始终把扶贫开发作为一项全局性任务，锲而不舍、持续推进，创新多元扶贫机制，广泛凝聚扶贫合力，推动农村精准扶贫精准脱贫向城镇延伸，在全省率先开展城镇困难居民精准扶贫。基础设施全面改善。通乡公路全部实现硬化，通村通畅率达到100%。加快推进乐园水库等重点水利工程建设，持续实施“小农水”重点县项目，解决11.4万人饮水安全问题，被评为全国农田水利建设先进县、全国农村饮水安全工程示范县。坚持节约集约发展，完成土地整理12.7万亩，建成高标准农田22.5万亩，被评为全国高标准基本农田建设示范县。社会事业全面进步。全面实施学前教育三年行动计划，义务教育均衡发展，职业教育稳步提升，高考连续31年领跑全市。实施创新驱动发展战略，与27所高校院所建立战略合作关系，建立2个院士（专家）工作站，被评为全国科技进步县。深入实施文化体育惠民工程，建成全国文化工作先进县、四川省书香之城。医疗卫生体制改革初见成效，公共卫生服务体系不断健全，建成全国计划生育先进县。城乡社会保障和救助体系逐步完善。生态建设深入推进，成功创建全省环境优美示范县。

    改革创新破难题  发展活力显增强

    全面改革不断深化。先后承担统筹城乡综合配套改革、集体林权改革等国家、省、市10多项改革试点任务，被列为省委出台重大政策征求意见县。农村综合配套改革深入推进，全面实施“七权同确”，启动农村集体资产股份合作制改革试点，财政支农资金股权量化改革受到中央省委市委领导肯定。

    省委书记王东明带队考察苍溪县兰池现代农业综合园区时对其财政支农资金股权量化改革情况给予充分肯定。他说：“这种做法很好，既运用改革手段增加了农民财产性收入，体现了财政资金的惠民导向，又有利于精准扶贫，具有普遍意义，希望苍溪县继续探索，下一步在更大范围内推广。”

    推进财政支农资金股权量化，确保集体与农户长期收益。推进农村产权抵押贷款，拓宽产业发展融资渠道。推进农业经营利益联结机制，创新实施“两保+分成”，是兰池现代农业综合园区的改革探索的措施。

    五年来，苍溪县大力推进改革创新，发展活力明显增强。坚持以改革创新破解难题、以民主法治优化环境，最大限度凝聚合力、释放动力。全面改革不断深化。创新推进投融资改革，积极开展农村土地流转收益保证贷款试点，被确定为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县和全省首批农村产权抵押融资试点县。依法治理全面推进。加强法治苍溪建设，深入推进司法公开，大力开展“法律七进”，全面完成“六五”普法工作。深化行政审批制度改革，推行政府权力清单、责任清单制度，依法行政深入推进。创新推行“一网两站十制度”、“一会六员”乡村治理模式，建立社会稳定风险评估机制，着力整治涉建领域历史遗留问题，一批突出社会矛盾问题有效化解，社会大局保持和谐稳定。健全社会治安防控体系，公众安全感和满意度测评在全省县区排名稳步上升。民主政治全面加强。

    从严治党正风气  守规矩成新常态

    深入实施“五百工程”，着力讲好“苍溪故事”，积极传播“苍溪声音”，传递社会正能量。鲜明正确用人导向。探索推进联合党组织建设和“1+N”园区党建模式，实施“返乡农民工四项培养计划”、“能人进班子计划”、“好书记选育计划”。

    “乡镇是扶贫攻坚第一线，没人办事怎么能行？必须从根本上解决，全面清退违规借用人员，确保乡镇机关正常运转，为扶贫攻坚提供人力资源保障。”今年2月，苍溪县纪委全会提出明确要求后，一场清退风暴全面刮起。截至5月，党政系统已完成清理清退工作，退返原单位140多人。

    五年来，苍溪县从严推进管党治党，党的建设明显加强。全面落实从严管党治党政治责任，以猛药去苛的决心严吏治、正风纪。强化思想政治教育。扎实开展“中国梦”、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入开展警示教育，筑牢思想根基。深入实施“五百工程”，着力讲好“苍溪故事”，积极传播“苍溪声音”，传递社会正能量。鲜明正确用人导向。坚持育好人、选好人、用好人，鲜明凭实绩用人标准，广泛开展干部提能行动，大力选拔年轻干部、专业干部，常态化开展领导班子综合分析研判，通过乡镇换届，干部队伍进一步优化，班子功能进一步增强。出台“1+5”干部选拔工作规程，集中开展“三超两乱”治理，清理违规借用乡镇人员，纠正选人用人不正之风。创新“1+4”高层次和紧缺型人才引进办法，开展县校合作，打造人才集聚洼地。强化基层组织建设。探索推进联合党组织建设和“1+N”园区党建模式，实施“返乡农民工四项培养计划”、“能人进班子计划”、“好书记选育计划”，基层党组织服务能力和带动能力进一步增强。从严从实正风肃纪。始终把纪律和规矩挺在前面，强化“五个必须”意识，大力整治不守纪律、不讲规矩等行为。持续开展“四风”突出问题整治，从严惩治腐败。着眼常态长效，研究出台规范项目、资金、干部管理制度，建立“四单三同两责”权力运行监督机制，实现选人用人导向、红包礼金文化、告状高发态势、社会矛盾治理“四个根本性好转”。

脱贫攻坚全面推进。始终把扶贫开发作为一项全局性任务，锲而不舍、持续推进，创新多元扶贫机制，广泛凝聚扶贫合力，连续五年投入专项扶贫资金3.97亿元，实现86个村整村脱贫，全县贫困发生率由26%下降到8%，顺利通过国务院第三方机构精准扶贫成效评估。

三次产业结构调整为24.1:43.6:32.3，规上工业增加值年均增长23.2%，规上工业总量从全市第6位跃升至第2位，实现二产超一产、工业超农业两大历史性突破；地方一般公共预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长16.8%、3.5%、14.2%。建成省级经济开发区、国家现代农业示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县，县域经济综合实力全省排名上升14位。

项目投资拉动有力。协调促成亭子口水利枢纽、中石化元坝天然气净化厂、广南高速、兰渝铁路等一大批改变苍溪发展格局的重大项目全面建成，改写了无高速公路、铁路历史，全社会固定资产投资累计超过500亿元。

誓将宏伟蓝图变成美丽现实

    市第六次党代会以来，苍溪县在市委的坚强领导下，协调推进“四个全面”苍溪实践，统筹推进“五位一体”建设和党的建设，全县呈现出经济稳定增长、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为的良好局面。

    全县地区生产总值突破百亿，县域经济综合实力在全省排名上升14位。城镇化率提高到32%，城乡发展差距明显缩小。城市建设取得新突破。连续五年投入扶贫专项资金3.97亿元，实现86个村整村脱贫，全县贫困发生率由26%下降到8%。

    “十三五”发展新征程已开启，苍溪县也乘势而上谋发展，从各个方面进发，为决战决胜脱贫攻坚和全面小康而努力奋斗。

    转方式调结构  产业融合增活力

    积极推动和参与“苍（溪）阆（中）南（部）仪（陇）”协同发展，找准区域定位、推进错位发展，大力培育区域竞争新优势，力争全县生产总值年均增长9%以上，突破200亿大关，地方公共财政一般预算收入年均增长8%以上，达到6.5亿元以上，努力建成县级市和川北区域经济次中心。

    坚持转方式、调结构，大力推进三次产业融合发展，努力形成农业现代化突破发展、工业主导地位初步确立、旅游服务业活力迸发的现代产业体系。

    持续发展现代农业。力争到“十三五”末，农业现代化取得突破性进展。

    大力发展新型工业。借力招引项目，牢固树立“工业强县”理念，打造一批“苍溪造”知名品牌，力争工业增加值达到60亿元以上。

    突破发展三产服务业。围绕全域乡村旅游发展，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果，培育农耕体验、生态观光、现代康养、休闲度假等新业态。

    两不愁三保障  群众获得感增强

    统筹抓好农村精准扶贫、精准脱贫和城镇困难居民精准扶贫，全面消除绝对贫困。多渠道促进群众增收，确保城乡居民人均可支配收入分别年均增长9%、10%以上。城乡基本公共服务体系更加完善，就业创业和社会保障体系进一步健全，人民群众获得感进一步增强。

    全面完成农村脱贫任务。按照“四年集中攻坚，两年巩固提升”时间表，到2018年底实现贫困人口“两不愁”、“三保障”，全县实现整体脱贫“摘帽”；到2020年末全面消除绝对贫困，贫困群众实现“四好”目标。

    大力推进城镇精准扶贫。坚持“分类指导、因情施策、精准到户”原则，全面推进城镇居民“五个一批”扶贫路径，深入开展“十大专项扶贫行动”，切实解决城镇贫困居民生活难、住房难、看病难、就业难、上学难等实际问题。

    健全脱贫奔康长效机制。着力激发贫困群众脱贫解困内生动力，在农村以产业为核心，在城镇以就业为重点，促进贫困群众长效增收。构建多元投入机制，坚持财政、金融、社会和个人投入“四轮驱动”，确保农村脱贫攻坚和城镇精准扶贫取得全面胜利。

    抓改革求创新  增强发展新动能

    坚持以改革破解难题、以创新推动发展，纵深推进改革创新实践，不断释放改革红利，增强经济社会发展新动能。

    深化城乡综合配套改革。紧紧抓住苍溪县被列为全省农村改革综合试验区的契机，利用好先行先试的政策资源，大胆探索、敢闯敢试，努力走出一条适合山区发展的改革新路子。

    深化经济体制改革。推进供给侧结构性改革，矫正要素配置，扩大有效供给，提高给予质量，促进经济社会持续健康发展。

    深化创新能力建设。深入推进创新驱动发展战略，加快创新服务体系建设，加强科技创新平台建设，加强创新人才引进，形成“万众创新”格局。