农村D级危房改造不应一律化应因房因人因户施策具体情况具体施救

陸大椿 · 发表于 2016-9-4 08:05

农村D级危房改造不应一律化 应因房因人因户施策 具体情况具体施救

党和政府花钱在农村实施“精准扶贫” 和 “D级危房改造”的目的，就是要让特困户尽快脱贫致富，拥有生活、住房、医疗等维持生计的最低保障，并不断改善特困户的生活和居住条件，以此消除特困户特困人走向极端悲剧危害社会，严重影响安定团结的因素，作为国家保障的最后一道防线。以此为构建和谐稳定社会，创建和谐稳定社会环境，建设法治和谐中国夯实基础。但是，政府花钱做好事不能把好事变成坏事。

如今农村特困户中真正的无房户和原材料样样靠买且毫无任何负担承受力的较少，多为房少户和危房户，其中的实际具体情况也各有不相同，比如有的家庭，原有人口较多，原有住房宽大，屋里除了舍不得丢弃的旧家具、旧农具、旧生活用品较多外，还有喂养猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等圏舍也是与住房于一体，只需将原有住房扶正并将穿架竹壁改成砖墙稍微少添加一些原材料加固除险翻盖一下即可了; 既能解决实际问题，又能令受助家庭受助人高兴满意，更能利于其子女将来成家立业;如果强行硬按现有人数将大房缩小，不但不能解决实际问题，又令受助家庭受助人难以接受、怨声载道，更不利于其子女将来成家立业，而且根据现在的物价和工价，光拆除一大座旧房的费用都不止一两萬元，更何况重建一小座住房也还要花钱呢。

虽然有些大座危房改砖墙少添加一些原材料加固除险翻盖一下的费用也不止两萬元，但是毕竟远远低于拆大房建小房的所需费用。

除了特殊情况毫无任何自负能力和子女成家立业已经无望不愿自负部分费用的极少数受助家庭受助人外，其余凡是其子女有望成家立业的多数受助家庭受助人，都能拥有相应的原材料并有承担部分费用的能力。

当然，要扶正其中石木柱混合穿架结构的危房的难度要大一些，费用也要高一些。

综上所述:农村D级危房改造不应一律化，应该因房因人因户具体情况具体施救，每户补助两萬元确实太少，应该因房因人因户具体情况适当增加具体费用。为此，向党和政府特作建议如下:

一、对于没有舍不得丢弃的旧家具、旧农具、旧生活用品或有但较少的房少户和无房户，与有一大座危房特别是其子女有望能够成家立业的受助家庭受助人，应该区别对待;

二、对于其子女游手好闲、长期好吃懒做，成家立业已经无望的破败家庭破败人，与因临时重特大灾难致贫特困但还积极向上，在政府的帮助下有望成家立业或者能够很快走出困境的，同样应该区别对待，应该着重帮扶后两者;

三、应该严厉禁止以强凌弱问题的发生，无论集体修路欺负弱者还是强势个人修路欺负弱者致人房倒无家可归的，政府除了按“精准扶贫”政策标准给予补助外，还应强制责成修路致人房倒的集体和个人，必须承担相应的责任，让倒房户必须早日重建原有家园，恢复原有正常生活;

四、对于房少户和无房户的扶贫房人均25平方米太少了，同时每户只补助两萬元也太少了，应按户数加人数计算相应的面积标准和补助标准，对于四人以上的家庭，应按人均30平方米至35平方米计算批建面积和按人均三萬元至四萬元计算补助，对于四人以下的家庭，应按四人一户计算批建面积和补助标准，以利于其子女在自力更生的努力下和政府的帮扶下，早日成家立业，过上小康生活;

五、对于子女有望成家立业，其危房只需将穿架竹壁改成砖墙翻盖一下即可的危房，政府应按“精准扶贫” 政策和特困程度制定相应的补助标准给予补助，应该允许改成砖墙保留原样原有面积和原有多功能不变，但是对于尚有一定自负能力的和毫无自负能力的以及其子女成家立业已经无望的破败家庭破败人，在补助标准上应该有点差异，应着重扶持其子女有望成家立业的和能尽快走出困境的;

六、建议当否，仅供参考。但是，总之，只能让贫困者的日子越过越好，而不是相反。对于其中有些的确已经完全丧失了劳动能力但是又既不到五保年龄又确实别无任何亲属可依可靠的特殊家庭和特殊人员，经过一定必要和严格的医学等认定程序后，干脆一律实行政策兜底保障供养算了。

我今最后还要说明的是，像与我们蓬安一样的特困县，中央不但要根据实际具体情况，下拨扶贫专项资金，而且还应根据实际具体情况，下拨解决信访问题的专项资金，通过“精准扶贫” 和“切实解决信访问题” 的双向努力，合力化解一批信访问题。

陆大春

15390292672

2016年9月4日