[时政议事] 德昌召开不动产统一登记工作推进会德昌召开不动产统一登记工作推进会

      本报讯为加快我县不动产登记职责的整合和建立不动产登记制度，尽快实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，确保不动产统一登记工作上下协调联动，形成权责清晰、分工合理、运转高效、保障有力的不动产统一登记工作体系，9月2日，我县召开了不动产统一登记工作推进会。县委副书记邓明琨，县委常委、常务副县长陈家，政府副县长黄波出席会议并讲话。

　　会议汇报了我县不动产登记工作情况,并就存在的问题和困难提出了解决办法。各乡镇党委、政府，县级各部门：

　　会议要求，县人民政府有关部门分别承担的土地、房屋、林地、草原等不动产登记职责整合，统一交由县国土资源局牵头承担。县国土资源局统一负责指导和监督辖区内不动产登记工作，并接受上级人民政府国土资源主管部门的指导和监督。

　　明确部门职责分工，县国土资源局：指导监督全县的土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作；会同有关部门贯彻落实国家、省、州不动产登记的法律法规及规范性文件，建立不动产统一登记制度，落实不动产权属争议的调处政策；推进不动产登记信息基础平台建设。县城乡规划建设和住房保障局：负责贯彻落实房屋交易政策，制定房屋交易规章制度并监督执行，指导监督房屋产权管理工作；协同县国土资源局指导房屋登记工作；负责建设个人住房信息系统。不再承担城镇土地使用权有偿转让和开发利用等职责。县农牧局：负责指导农村土地（含耕地、草原、水域、滩涂）承包经营及有关合同管理、流转规范，调处合同纠纷，协同调处权属纠纷等。为与中央、省、州部署开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作做好衔接，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期。过渡期内，县农牧局会同国土资源局等部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作。过渡期后，改由国土资源局负责农村土地承包经营权登记工作。县林业局：负责组织、指导林地、林权管理，编制全县林地保护利用规划并监督实施，依法承担应由本级政府批准的林地征收、征用、占用的审核工作，指导林地林木承包经营及有关合同管理、森林资源资产评估，监督管理林权流转交易，调处合同纠纷，协同调处权属纠纷等。协同国土资源局指导林权登记工作。

　　健全完善机构设置，在县国土资源局增挂“德昌县不动产登记局”牌子。在县国土资源局地籍股增挂“不动产登记管理股”牌子，增加不动产登记管理、监督、指导等工作职责，所需人员编制在县国土资源局现有人员编制中调剂解决。设立德昌县不动产登记中心，为县国土资源局下属的公益一类事业单位，承担县域内土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作。将县房地产管理所承担的房产登记、县农村经营管理站承担的农村土地（含耕地、草原、水域、滩涂）承包经营权登记、县林权管理服务中心承担的林权登记等职责划入县不动产登记中心。核定德昌县不动产登记中心全额拨款事业编制8名，其中：主任1名（按副科级配备）、副主任1名（按股级配备），其余所需人员编制按照“编制随职责划转、人员随编制划转”的原则从相关经办机构连人带编划转。

　　加快推进相关工作，实现信息资源共享。县国土资源局负责牵头建立不动产登记信息管理基础平台。县国土资源、城乡规划建设和住房保障、农牧、林业等部门通过数据交换口、数据抄送等方式，实现土地、房屋、草原、林地、水域、滩涂等审批、交易和登记信息实时互通共享，优化工作流程，提高工作效率。推动建立不动产登记信息公开查询系统，方便社会依法查询，涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项除外。加强领导，周密实施。为有序推进我县不动产登记职责整合相关工作的开展，建立以县委副书记、县编委主任邓明琨为组长，县委常委、县政府常务副县长、县编委副主任陈家，县委常委、县委组织部部长、县编委副主任张应聪为副组长，县级相关部门主要负责人为成员的领导小组，全面负责做好我县不动产登记职责整合的相关工作，具体工作由县委编办承担。落实责任。县委组织部、县委编办、县监察局、县财政局、县人社局、县审计局与涉及职责整合的相关部门要密切配合、各司其职、各负其责，做好职责划分、人员编制划转、资料移交等工作，保证相关工作有序衔接，积极稳妥推进。确保在11月底前完成不动产登记职责整合和机构组建，做到职责明确、机构健全、运转正常。严肃纪律。要严格执行组织人事、机构编制、财经纪律，严格执行挂牌机构不得实体化运行、不得超编进人、超职数配备干部等规定。要严防国有资产流失。对违反相关规定的，要严肃追责。

　　邓明琨强调,建立和实施不动产统一登记制度,是党中央、国务院确定的一项重要改革任务。各有关单位要高度重视，严格政策，认真细致，严格按照全县范围内停发旧证、发放新证的工作目标要求,细化措施、倒排时间,确保按时按质完成工作任务。要坚决克服“等、靠、拖”的消极应对思想,主动跟进,积极作为,强化统筹协调,严格按照时间节点,加快工作步伐,切实做到协调配合；档案资料移交要确保完整、保密、准确；加强宣传，做到家喻户晓。

　　本报记者石鹏但华民