[法律文书] 行 政 起 诉 状行 政 起 诉 状

原告：金维建，男，汉族，生于1954年3月25日，住阆中市七里办事处长安小区六期六幢25单元302号。电话15309070510

被告：阆中市国土资源局

住址：阆中市七里办事处巴蜀大道

法定代表人：许永波 局长

诉 讼 请 求

判决被告赔偿原告土地使用费2259415.38元。

事 实 和 理 由

本村曹兴广、王光武于1998年分别以阆国土非（1998）0149、0150号批准，各自取得位于马哮溪曹家堰土地使用权577.5平方米。2000年，原告与曹兴广、王光武达成土地使用转让协议，取得上述两宗土地使用权。2010年被告未经原告同意，将原告上述两宗土地卖给圣源置业有限公司，使原告遭受损失。2015年12月7日原告向被告申请赔偿，2016年2月19日原告收到被告作出的阆土资函[2016]1 项处理意见书，拒绝赔偿。原告根据被告处理决定书最后的讲明的救济途径，向阆中市人民政府申请复查。后阆中市信访局于2016年3月21日作出阆信答字[2016]8号告知书，对原告的复查申请不予受理。

原告认为，原告与曹兴广、王光武达成的土地使用权转让协议，未违反我国法律效力性强制规定，应属有效。原告也取得了上述两宗土地使用权。被告未经原告同意，将两宗土地使用权转卖给圣源置业有限公司，实属无权处分，给原告造成了经济损失。原告向被告申请行政赔偿，被告以各种不成立的理由拒绝赔偿，为维护原告的合法权益，特向贵法院提起诉讼，请依法判处。

此致

阆中市人民法院



                     起诉人：金维建

                    2016年 3月25日

9月13日阆中人民法院开庭

（2016）川1381行初字第18号

组成合议庭审理该案。诉阆中市国土资源局土地行政赔偿案

按一审法院的观点，如果行政相对人向行政机关申请赔偿，行政机关根本不赔偿，也不确认其行为违法，那行政相对人岂不是根本无救济途经？

行政起诉状
        原告：金维建，住阆中七里街道办事处长安小区6期6幢25单元302号。电话：15309070510。
被告：阆中市公安局
地址：阆中市七里办事处府西路1号
法定代表人：周拿云（局长）
        请求事项：
        1、判令被告不作为，未向原告申请人生和财产安全保护履行职责，事发时报警不出警，报案不立案，使原告的财产遭受巨大毁损。
        2、判令对原告的竹片厂厂房95平方米、土地2亩和草房湾住宅用房380平方米及两处房屋内的机械、设备、办公用品、生活用品等物资共价值  300余万元承担赔偿责任。
        事实与理由：
        原告1995年、1994年分别修建在七里大道马孝溪竹片厂面积95平方米、位于七里大道与塔山街交汇处草房湾的住宅房，面积380平方米，两处房屋内的有机械设备、办公用品、生话用品、及物资，分别于2013年3月5日、2015年9月8日深夜被毁，当时报警公安不出警，报案不立案，同时原告两次在2014年和2015年5月28日还向被告申请了人生和财产保护申请书，被告不履职。
《中华人民共和国物权法》第4条規定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《中华人民共和国警察法》第2条规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人生安全，人生自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
原告认为，被告阆中市公安局应依法负有保护公民的人生和财产安全责任，为切实保护原告的人生和财产安全不遭受侵害，原告的财产就应该得到保护，同时原告还向被告房屋财产被毁前就申请了人生和财产保护申请，原告的财产就更应该得到被告的保护。事发时原告向被告报警被告就应该出警，报案就应该立案侦查，被告不出警、不立案的行为属行政不作为，被告的作法连给原告的救济渠道都不给，为了维权无奈原告于2016年10月27日上京上访，经上级追查，被告还是没有侦查案情，以敷衍的方式欺骗了上级领导和原告，被告不作为行为，给原告造成的损害特别巨大，应承担赔偿全部责任。
呈：南充市中级人民法院
原告要求在异地人民法院审理
            
                                                           原告：金维建
                                                      2016年10月29日