【警钟】四川荥经县委书记落马 揭发老上司不属于"重大立功" (九派新闻)【警钟】四川荥经县委书记落马 揭发老上司不属于"重大立功" (九派新闻)

四川荥经县委书记落马 揭发老上司不属于"重大立功"

(文章来源：九派新闻)    转   载

  

荥经原县委书记蔡中

蔡中的老上司徐孟加

10套别墅组成的办公房

荥经县委书记蔡中，因买过十套别墅办公，作为线索，为雅安窝案中首位落马的官员，为了有重大立功表现，他揭发了他的老上司——雅安市委书记徐孟加。

蔡中收受包括副县长在内的24人贿赂达300余万，鉴于蔡中自首并检举揭发包括一名副厅级干部在内的两人的犯罪行为，泸州市中级人民法院6月作出终审判决，判处其有期徒刑12年。

徐孟加没有逃脱惩处，不过，作为蔡中最后一次的“重大立功”也泡汤了。

没有徐孟加就没有蔡中

蔡中1990年进入四川水产局系统。1997年1月，徐孟加主政四川省水产局，官居副厅级。正是在这里，蔡中结识了上司徐孟加并与之共事三年。

徐孟加上任数月后，蔡中从水产局技术推广站副站长升任水产局科教科科长。2000年年底，徐孟加离开水产系统，前往攀枝花担任市委副书记。他走后五个月，蔡中被提拔为副处级。八个月后，蔡中也离开水产系统，到乐山市担任五通桥区政府副区长。

2002年9月，蔡中调任至雅安雨城区担任副区长。在雅安，蔡认识了比他晚来三个月的上司蒲忠——雅安雨城区副书记，自此，蔡渐渐卷入雅安“窝案”的核心。

2005年7月，蔡中的老上司徐孟加空降雅安，成为雅安市委书记。徐孟加入主雅安后，蔡中的权力之路似乎开始驶入快车道。2006年7月蔡中成为雨城区宣传部长，8月成为雨城区区委常委兼宣传部长，10月成为区委常委兼纪委书记。

2013年雅安地震，时任雅安市委书记的徐孟加接受记者采访，这位“官话太多”的书记随即被央视主播打断。该采访不仅成了徐落马的导火索，还牵出一桩雅安官场“窝案”。得益于徐提携的蔡中成为窝案中首告落马的官员。2013年9月，蔡中被立案调查。

买十套别墅办公

蔡中最初之所以被查，是因为他提议并决定由荥经县国资公司以每套360万元的价格购买某房地产公司的10套别墅，经装修后，这些别墅被用于荥经县13个部门办公。这10套别墅位于荥经县新城区的鸿林新城，由四川鸿林建设有限公司建造。

四川鸿林建设有限公司隶属于鸿林集团，成立于2002年1月12日，注册资本6356万，主营各类工程施工。该公司自称，“历年来工程竣工验收合格率达100%，优良率达85%，公司通过了ISO9002国际质量体系认证，曾连续四届获雅安市建筑工程质量最高荣誉‘雅州杯’奖”。

雅安地震之后，这10座办公大楼受损，此处的办公部门只好又搬回了老城区的政府大楼。

自2008年起，蔡中利用职权和职务便利，多次收受24人的贿赂，最大数目为112万元，最小数目为1.5万元。送112万元给蔡中的是四川荥经一名特种合金有限公司X某，该公司给蔡中行贿过7次。向蔡中行贿的人员中，以房地产、矿业、林业等商人居多，当然也不乏诸如原荥经县副县长这样的官员。蔡中曾四次收受原荥经县副县长某某送的现金共计8万元，七次收受原荥经县人民政府防汛办、水务局某某送的现金共计3万元及价值共计2万元的购物卡。

“重大立功”泡汤

今年3月24日，四川省泸州市纳溪区人民法院作出(2014)纳溪刑初字第68号刑事判决，“蔡中犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收财产15万元，其受贿所得赃款赃物予以没收，上缴国库。”

蔡中不服一审判决，向泸州中院提出上诉，请求二审依法从轻改判。蔡中及其辩护人认为，蔡中检举二人犯罪事实属实，被检举对象属于全省有一定社会影响的人，包括一名副厅级干部，应当构成重大立功。

泸州市检察院则称，关于蔡中的检举情况有省纪委出具的两份情况说明证明，经查证属实的仅有“检举一名副厅级干部”的部分事实；其次蔡中检举并查证属实的案件不属于有重大影响力的案件，原判认定其构成立功，但不属于重大立功适用法律正确。

泸州中院认为蔡中在接受调查期间，主动交待了办案机关尚未掌握的犯罪事实，属于自首，依法可以从轻或减轻处罚；其揭发两人的犯罪行为，经查其中一人不成立、一人部分成立，属于立功，依法可以从轻或减轻处罚。

蔡中揭发他人犯罪并查证属实的部分，不属于可能判处无期徒刑以上刑罚或在全省范围内有较大影响的案件，不成立重大立功。

落马牵出官场窝案

据《东方早报》报道，雅安政界人士认为，以蒲忠被移交司法机关为标志，雅安建市以来第一次涉及地方一把手的窝案逐渐浮出水面。

蔡中案暴露出的“一把手”腐败案已经不是新鲜事。

去年，中纪委公布中央巡视组第二轮巡视反馈情况时，曾发文指出，“官商勾结”、“‘一把手’涉案”、“苍蝇式腐败”、“山头主义”“拉票贿选”已经成了五大突出腐败问题。

文中提到，“巡视发现，前些年四川一些领导干部以牺牲公共利益换取个人的职务晋升和经济利益，形成官官勾结、官商勾结，权权交易、权钱交易，政治利益与经济利益连环输送的利益链。”

文章还说，“‘一把手’违纪违法案件不仅数量多、危害大，而且呈现上升趋势。这些‘书记’‘市长’‘董事长’‘总经理’，或利用手中大权设租寻租谋取私利，或借职务之便非法侵占国有资产，或在干部选拔任用中受贿卖官，与一般的腐败案件相比，往往性质更恶劣、危害更大。”

                                           (文章来源：九派新闻)