网爆什邡市住建局在工程招投标中故意把关不严 一、事件简述
近日，“关于什邡市住建局在工程招投标中故意把关不严的投诉书”舆情引关注，随后被麻辣舆情监控系统自动采集。
二、事件发展
麻辣舆情通对采集内容进行分析：
2016年10月15日16:40分，网民在天涯论坛爆料称， 什邡市住建局在工程招投标中故意把关不严。随后在麻辣社区、天府社区、新浪微博、百度贴吧、中华网社区等出现类似投诉的贴文。该网民通过论坛乡省委巡视组领导表示，参加雍湖工程招投标的科源公司提供的拟任项目负责人胡明春“园林绿化工程高级工程师”执业资格证不真实，什邡市住房和城乡规划建设局未进行有效的查询核实，属于故意袒护。该网民质疑，正是由于什邡市住房和城乡规划建设局把关不严，故意袒护，致使科源公司以虚假资质业绩中标，其中肯定有什邡市的相关领导打招呼，肯定存在不正当的利益输送。
（截图为麻辣舆情通采集自互联网）
该事件被曝料后，在论坛受到关注。
从2016年10月15日00：00到10月19日16:00，该事件舆情总计8条，主要集中在论坛6条，微博1条，网站1条。
三、官方回复
相关部门暂无回复。
四、类似事件观点言论
1、招标黑幕历来有之，根深蒂固 （1）普通网民观点
“天涯浪子心520”：现在社会，哪个项目没黑幕？
“qdys2011”：大工程一直都这样吧。
“旌旗族”：所谓潜规则 潜得好成交 潜不好成鬼交
（2）新浪博主 茅洪斌：“招标黑幕重重好像成为世界性难题，至今还没有找到有效的解决之道。道高一尺，魔高一丈，不管招标人有什么针对性的办法，投标人总有应对的办法和串标机会。串标除了投标人之间的串通、投标人与招标人或招标代理人的串通外还有投标人与评标专家的串通。”
五、延伸阅读
那么有没有针对性的解决方案？ （茅洪斌）“办法总是有的，是不为也，而非不能也。首先是阻断潜在投标人之间的信息传递途径，变资格预审为资格后审、变现场答疑为网上答疑和变集中勘探现场为分散现场勘探等。其次要有配套的惩罚机制，自律和道德约束往往是无效的，必须有惩戒制度，制度设计和法律制定要以人性恶作为出发点，对串标者有惩罚性约定，如没收其投标保证金。要建立信用档案和评价制度，并向社会公开，让有不良记录投标者付出代价。要提高投标保函和履约保函，以抬高投标门槛预防围标。利用作息化手段，以电子评标代替人工评标等。但是情况并非这么简单，投标者既然敢于如此胆大妄为，肯定有腐败官员保护和制度性保障，当违法的成本小于守法的成本，或者说违法的收益远远高于守法的收益，那么为什么不去违法呢，中国的许多法律是鼓励人去犯罪的。水至清则无鱼，混水里才好摸鱼，并且是能摸大鱼。在这朦胧的灰色地带隐藏着巨大的腐败机会。其实许多招投标不过是形式和程序而已，是公开化的暗箱操作、私下交易或通过种种手段人为操控评标，中标人早已内定，没有关系的投标人中标概率不到1%，中国的招投标99%是假的！中国是假国，所以99%假是用不着大惊小怪的。
最低价中标是国际通行的做法，但在中国却完全走了样。有的投标人进行恶性竞争，恶意报价，以远低于成本价中标。应该说投标人是经济理性人，他一般不会亏本承包，但中国有特殊国情，他即使低于成本价中标后还是要追逐利润，而中国的质量监管和监理往往是被施工单位所买通，形同虚设。所以施工单位必然会偷工减料，这样不可避免地导致大量的豆腐渣工程的产生，留下无穷隐患；或者通过行贿高价索赔；有的动辄以停工相胁；或者是拖欠民工工资和材料供应商货款，转嫁承包风险。
中国的招投标经常是在短时间内匆促进行，业主急于求成，施工图设计深度和精度还没达到一定程度，就进行招投标工作。招投标编制也就没有正确性依据。后续设计变更过多，价格调整过大，失去合理低价中标的意义。
专制制度是滋生腐败的最好土壤，民主制度可以有效避免这些丑恶现象。美国早在20世纪30年代颁布了《联邦政府采购法》，经过几十年的实践，招标采购制度已趋完善。为什么中国要反美？因为如果中国实现美国式的民主制度，那么中国的官僚阶层和利益集团就失去获得非法利益的制度性机会。美国的招投标体制体现美国人平等和自由竞争。美国招投标监管仅限于政府公共投资，而不干预私人性投资。美国是自由资本主义，私人投资采用何种招标形式或者不招标，政府都无权干预！而政府投资用的是纳税人的钱，所以慎之又慎，一切置于公众的视线之中。首先业主或咨询公司制定招标文件，美国政府投资工程都要编制工程造价文件，但其造价只作控制工程造价而非评标依据。然后在报纸或网上公开发布招标公告；接着审查投标者资格，主要检查工程担保函、履约保函和付款保函；最后投标者密封报价、公开唱标当场确定最低价中标。评标专家都是真材实料而非滥竽充数之辈，基本上能识别投标者弄虚作假行为，与中国式的证书专家不可相提并论。为避免投标者串标，政府向所有投标人就有关规章制度进行宣传，将有关如何对投标人评估及中标程序公诸于众，开标公开进行；对于没有中标者告知其为什么没有得到合同。政府工程的评标以投标报价为中心，不得与投标人进行任何谈判，投标报价不是经评审的最低价者不会中标，不像我国五花八门的评标方式其实是漏洞百出，反而为腐败和串标围标创造了条件。美国政府对公共投资项目的招投标过程中官员回避制度也杜绝和减少官员腐败的机会，谁中标由专家评审而不是领导意图。中国官员权力过于集中并缺少约束、制衡、监督，所以腐败蔓延和失控，不可止也。”
附件1
舆情走势图
舆情来源类型统计图 *本《舆情监测》栏目刊载的内容均由“麻辣舆情系统”全网智能采集，自动聚合，系统会根据每天的热点舆情自动生成稿件并刊发（机器人写稿）。文稿内的观点和立场不代表麻辣社区观点和立场。*
注:以上报告由麻辣社区舆情中心提供。我中心是“新浪舆情通”四川地区对外的独家授权运营方，同时被授权使用新浪微博全量数据监测平台。目前，省内部分厅局及市州已购买该系统用于舆情监测。
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发表于 2016-10-19 17:03
