对年入12万以上增税，既不重要也不紧迫对年入12万以上增税，既不重要也不紧迫

近日一则关于个税改革的消息不胫而走，按它的说法，“年收入12万元以上被定义为高收入群体，个税要增加”。

10月24日，财政部和国家税务总局以专家解读的口吻通过新华社向社会辟谣，称这一观点是误读，纯属谣言，12万元不是划分高低收入人群的界限。年所得12万元以上的纳税义务人自行申报早在2006年就开始执行了，不是什么新鲜事，也没有任何加税的意思。

然而，尽管那则消息可能的确有不准确之处，但它显然也不纯粹是空穴来风。它的源头应该是来自10月21日刊登于中国政府网的《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。

《意见》中有这样一段话：进一步发挥税收调节收入分配的作用，健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，适当加大对高收入者的税收调节力度。

从字面理解，国务院的意图确实是要对高收入者增税，当然同时也要对低收入者减税。至于如何界定“高收入者”和“低收入者”，以及他们的税收如何增减，现在还没有具体的说法，坊间流传上的那个消息或许有点想当然了。

不过，不管最终翻牌的结果是怎样，我的看法是：中国真正需要的是对个税体系进行整体性的改革，而不是东涨一块西减一块的零星调整。

所得税征收应从个人转向家庭

西谚有云：“悠悠万事，唯税为大”。

世界上第一个现代议会——英格兰议会——正是因为税收问题而诞生。由此可见，税收问题历来是政治的核心。

一般来说，一个好的税收制度应当符合以下几个基本原则：首先是体现公平正义，简单地说，也就是让多占用社会资源的人和组织多缴税，少占用社会资源的人和组织少缴税；其次是要有助于经济发展和社会稳定，也就是鼓励人们更多地通过辛勤劳动为社会创造财富，而不是坐享其成，同时维护婚姻和家庭的稳定；第三，在税负本身的轻重上还有求得好的平衡，使国家、企业和个人在社会总财富的分配中有一个比较合理的比例关系。

除此之外，一个好的税收体系还应当具有长期稳定性和可预见性。因此，我们必须坚决反对那种将税收作为一种服务于短期和具体目标（例如抑制房价过快上涨、鼓励消费等等）的错误观念。

以上述原则作为判断标准，目前中国的个人所得税体系中最根本性的弊端在于，它是以单个人，而不像绝大多数成熟市场经济国家那样，是以家庭作为单位来征收的。