松桃县成立60周年大庆的喜庆日子(来自微信松桃县成立60周年大庆的喜庆日子(来自微信

         一个持有残疾证50多岁的松桃县退伍老兵龙靖文被松桃县十多名特警群殴致残至伤至骨折！人权何在？国法何在？2016年11月9日本是松桃县成立60周年大庆的喜庆日子，全县人民相约县城同乐庆县庆、看县庆活动。县庆当天中午，我也兴冲冲地走到位于希望大桥头体育馆主会场大门处，经询问被告知无䅇无证不能进场观看（露天场），我一听就计划折返，就在此时，有部分群众因为从很远的乡下赶来想看县庆演出，因不能进场而与看门的特警理论说：这是全县人民的县庆，凭什么只让部分人看而不让我们老百姓看？特警当时解释说，这个场地才这么点大，不可能让全县75万的群众同时进去观看，里面有来自各地的领导，如果发生踩踏事故谁负责得了？当时部分群众自动离开，我也离开到了马路对面，此时因为还有一个中年男子因为不得进去还在同特警理论，理论几句后，特警就不耐烦了，上来三个特警强行将中年男子架住拖到大门外二十米处，我看见特警如此的野蛮执法，不顾老百姓的人权及尊严及人身自由权后，就用手中的手机抓拍了一下，当即被其中一个特警发现并大声呵斥我不要拍摄，我也就不再拍了。此时一个瘦高特警走上前来，要求我删掉所拍摄的内容，并要抢夺我的手机，我说手机是我的私人财产，你没权利抢我的。特警说，因为你现在已经仿碍我们执行公务和侵犯了我们的肖象权，我们有权拘留你！我辩解道：现在公安部门已经出台文件民警在执行普通任务时，老百姓可以随时用手机拍摄监督民警的执法，让执法更加规范。话音说完，瘦高特警用呼机招来了十多个特警，上前二话不说，不问事由，强行将我控制并架、拖推入大门内，边架边拖边从后面击打脚踢我后背！我腰部被踢痛后、当即大呼：警察打人了，我连喊几声。我这一喊并没有让特警停止他们的暴力殴打，反而是招致他们更凶残的暴力狂殴，边殴打边将我扛起、四肢不着地地将我扛到一个没人看见的小巷子里、将我面朝地反压在地上水坑里，用脚狠狠地踩在我的头部脸上，并采取反压锁大腿、锁喉、扭手、封嘴，膝盖压背等等动作、同时群体特警人员，手脚拐并用对我全身、包括下身进行了长达数分钟的狂殴狠打！直到我不能动弹、叫不出声后才停止殴打、之后又强行将我拖入车内强制压头锁喉移送到派出所处理，到了派出所后，特警还对我一通乱骂，说我不识趣在县庆期间找事增加他们的工作量，在派出所里，他们发现我真的被殴打得太过于伤重，知道我是50多岁的退伍老兵、还是一个持有中华人民共和国残疾证的人后，派出所才派人带我到县医院进行全身拍片并做B超检查。当拍片结果出来，发现我真的骨折，蛋蛋水肿，颈椎受伤，头部，身部大面积挫伤后，又将我带回派出所做笔录，笔录完成后，派出所领导当即安排民警用车送我到县医院外科11楼17床进行及时治疗。时至今日，三天已经过去，我并没有得到县特警大队领导派人前来看望和道欠。我只能一个人默默地含泪承受着痛苦和不幸！在当今习、大大领导下，没想到松桃还有如此暴力的执法队伍！难道在偏远地区的松桃人民，就没有人权吗？没有法理吗？没有民生吗？望有关部门负责人看见此篇申诉文章后，一定要对随意殴打我的部分特警人员、绳之以法，逐出人民特警队伍、不要让这少部分人留在警察队伍里继续残害平民百姓。同时还我一个普通公民、一名退伍老兵、一位残疾人的一个小小公道，我真诚希望、这一天不要让我等得太久！申诉人：龙靖文、对越老兵、松桃人、苗族，属广州军区20分部警通连85届战士。转发此文的人都是好人，会好运一生，大富大贵、全家平安、万事如意！谢谢你的支持！

国．务．院：辅警履职产生后果由所在公安机关承担，辅警不再是临时工！
新京报 2016-11-30 03:18

国办印发《意见》 推动辅警人员规范化
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11月29日，国务院办公厅出台一份重要意见，这份《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》规范了警务辅助人员管理工作，力争到2017年年底，警务辅助人员管理体制基本理顺，岗位职责清晰明确，管理制度健全完善，职业保障规范到位，队伍素质和形象明显改善，提供公共安全服务的能力水平明显提升。据新华社
焦点1 从哪些方面对辅警进行规范？
管理监督“谁使用、谁管理、谁负责”
在管理体制方面，明确警务辅助人员管理工作实行条块结合、以块为主，统一领导、分工负责，地方政府要切实担负起警务辅助人员管理工作的主体责任，在地方政府统一领导下，公安、民政、财政、人力资源和社会保障部门各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力。
在岗位职责方面，立足现行法律框架，区分警种和部门，明确界定、列举了文职辅警可以协助开展非执法、不涉密岗位的相关辅助工作，勤务辅警可协助开展执法岗位的相关辅助工作，以及辅警不得从事的相关工作。
在人员招聘方面，明确警务辅助人员由县级以上地方人民政府或公安机关采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或聘用合同等方式招聘使用，并规定警务辅助人员应具备的基本条件。
在管理监督方面，按“谁使用、谁管理、谁负责”原则，严格落实警务辅助人员管理责任，并就日常管理制度、管理监督和退出机制作出规定。
在职业保障方面，明确地方各级人民政府要将警务辅助人员相关经费列入本级财政预算，并依法保障警务辅助人员在工资福利、社会保险、劳动用工等方面的合法权益。
焦点2 辅警的招聘使用有哪些严格要求？
基层所队不得自行招聘辅警
严把入口。明确警务辅助人员的招聘，由县级以上公安机关会同同级人力资源和社会保障部门统一组织实施，也可由县级以上公安机关按批准的用人计划单独组织实施。公安机关各警种、单位和基层所队不得自行组织警务辅助人员招聘。招聘要统一标准和程序，严格选拔聘用社会优秀人才，受过刑事处罚或治安管理处罚、有较严重的个人不良信用记录等人员，不得从事警务辅助工作。
严明纪律。建立健全警务辅助人员管理监督和退出机制、投诉受理和反馈机制，严格警务辅助人员违法违纪行为处理，对违反公安机关纪律要求或相关规章制度的，参照《公安机关人民警察纪律条令》规定，给予相应处分或处理；情节严重的，依法予以开除或解除劳动关系；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。
落实责任。县级以上公安机关明确专门机构，负责警务辅助人员的管理监督，用人单位具体负责日常管理。逐级落实管理责任，对违规招聘使用警务辅助人员，以及因管理不到位、责任不落实造成警务辅助队伍管理混乱、发生严重问题的，要严格依法依纪追究责任。清理规范。将部署地方公安机关对现有警务辅助人员进行全面排查和清理整顿，摸清底数、区别情况、依法依规、分类处理。对不符合条件的，依法妥善处理劳动（人事）关系；对符合条件的，依法规范劳动合同或聘用合同，规范聘用程序，集中进行管理。
焦点3 从哪些方面保障辅警权益？
特别优秀辅警考警察适当照顾
意见从工资待遇、职业发展、抚恤优待、权益保障等方面提出了一系列政策措施。
意见明确，根据当地经济社会发展情况、财政状况等因素合理确定警务辅助人员工资待遇，并建立动态调整机制；警务辅助人员实行层级化管理，建立考核晋升机制，其层级与薪酬待遇挂钩；对在本职岗位表现突出、有显著成绩和突出贡献的警务辅助人员，按国家有关规定给予表彰；特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位，要给予适当照顾；警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果由所在公安机关承担；警务辅助人员劳动合同的订立、履行、变更、解除或终止，要严格按有关法律法规执行。意见还明确警务辅助人员岗前培训和年度定期培训制度、统一着装和装备配备要求，以及因公（工）受伤享受工伤保险待遇和因公（工）死亡被批准为烈士后的抚恤优待政策。
■ 纵深
多地曾出辅警管理地方法规
在国办发布《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》之前，一些地方已经“先行”制定或拟制定相关文件。如深圳曾在今年9月就《深圳经济特区警务辅助人员条例》征求意见。
除了深圳，苏州、无锡、大连和武汉等地都在辅警管理方面出台过相关的地方性政府规章。2012年5月，苏州市出台了全国首个规范辅警管理的地方政府规章，即《苏州市警务辅助人员管理办法》，规定明确辅警“是一种职业”而非“一个新警种”。
辅警具体履行哪些职责受关注
记者注意到，昨天国办发布《意见》时，大致提及但未详细公布辅警具体职责。
深圳此前则在征求意见稿中明确了辅警的职责，勤务辅警可以在公安机关及其警察的指挥和监督下履行职责，职责内容包括及时制止违法犯罪活动，接受、处理群众求助，治安巡逻，维护案（事）件现场秩序、保护现场，疏导交通等。
深圳市政府法制办曾就警务辅助人员立法的必要性作出说明，深圳全市公安机关临聘人员约4万人，在发挥了积极作用的同时也面临法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使用不规范等问题，亟待立法予以解决。
深圳的条例拟对现行法律法规作出变通，将目前必须要由两名警察执行的部分权限变通为一名警察带领一名辅警即可履职。拟赋予辅警的6项权限包括：一是110警情现场处警；二是对有违法犯罪嫌疑的人员进行当场盘问、检查，继续盘问；三是抓捕、押解违法犯罪嫌疑人；四是对行政案件进行调查取证，实施查封、扣押、强制检测等行政强制措施；五是对行为举止失控的醉酒人员、实施暴力行为的精神病人采取临时的保护性约束措施；六是法律、法规规定的其他职责。
但正是这一规定引发争议。深圳辅警能在警察带领下履行上述职责，是否分享了警察部分“执法权”？
华东政法大学教授、博士生导师章志远曾参与起草苏州规范辅警的政府规章，他告诉新京报记者，对于辅警在一名以上警察带领下履职，包括对违法犯罪嫌疑人进行当场盘问、检查等规定则需要“慎重考虑”。
中国人民大学法学院副教授王旭认为，警察是一个特殊职业，其职权由《警察法》作出规定。通常为了解决警力不足，公安机关采取聘用方式由辅警协助执法，承担一部分警务部门委托的任务，但是带有强制性的措施以及作出行政处罚决定的权力不得由辅警行使。
既要保障辅警也要提高素质
虽然没有透露当前全国辅警数量，但就昨天国办发布的《意见》解读时，相关部门负责人也表示，警务辅助人员管理制度建设相对滞后，辅警中甚至出现滥用职权、违法犯罪等问题。
章志远此前告诉新京报记者，当前辅警管理不规范的同时，“工作累、待遇低也是辅警群体存在的问题”，为此他表示，在对辅警队伍规范管理的同时也要“加强相关保障，提高辅警素质”。
中国人民大学法学院副教授王旭也曾对新京报记者表示，在当前辅警人数较多的情况下，加强规范化管理显得尤为重要，此外辅警承担一定的职责，因此需要加强相关训练，包括定期培训、履职考评等，“更重要的是要统一对辅警的履职进行监督。”新京报记者 王梦遥

尊敬的松桃苗族自治县长、书记您好！我在电视上报低上，网站平台上天天看见您们的各种关于民生的报道，可是我有事后经常在您们的平台上留言并实名举报投诉马超执法犯法，知法犯法带队群殴我致重伤致残一事却如石沉大海。希望我这次的留言能得到您们的认真对待。
我叫龙靖文，男，53岁，退伍老兵，残疾人、中共党员。
因为我在2016年11月9日12时左右（松桃苗族自治县庆日）用手机拍照特巡警副队长马超野蛮驱逐擒拿想要看县庆活动的老百姓，就遭到他以我拍照是违法的，故意命令十多个队员将我抓捕拖进会场的一处角落里进行长达数分钟的恶意封嘴封眼锁喉群殴，从而导致我致重伤致残住院至今未康复！事件发生后，经我多次向省公安厅、市、县公安局、省纪委、县长、县委书记等领导投诉反映，但时至今日，快满五个月了，各个部门都不作为，没有及时追究凶手马超的责任，让凶手马超等人天天逍遥法外！县政府也没有出面对我作出合理的人身伤害赔偿，只是将我放在医院救治，我希望您们看到我的留言后，在百忙之中能抽出一点宝贵的时间，及时地向有关领导反映，督促松桃苗族自治县公安局将案件按照程序移交给检察院立案进行公诉公正处理，并追究公安局经办此案不作为领导的责任、同时追究凶手马超等凶手的刑事责任。让县政府对我进行合理的国家赔偿。
此致，
                        敬礼！
求助人：龙靖文
联系电话：15185838568
2017年3月27日写于松桃县医院外科大楼11层17号病床上。

最新消息：中共中央免去宋璇涛同志的中共贵州省委常委、委员和省纪委书记职务。中共中央对宋璇涛同志另有任用。
我2016.11.9日被贵州省松桃苗族自治县公安特巡警马超以我用手机拍摄他强制擒拿驱逐想看县庆的老百姓的执法时是仿碍他执行公务和侵犯他肖像权为由，带队群殴我致重伤致残。在我致重伤致残后，马超一伙凶手天天逍遥法外，还于2016.11.28日左右几天光荣地代表松桃苗族自治县特巡警队去铜仁市参加全市特巡警队大比武，夺得个人冠军！
当我知道马超带队群殴我致重伤致残后还能代表松桃苗族自治县特巡警光面堂皇地去比武，就及时向贵州省纪委监察厅网站实名投诉举报要求严惩凶手马超！但让我大跌眼镜的是，时至今日快5个月了，凶手马超还逍遥法外！原来省纪委监察厅也有不作为的人存在！对于底层人民的呼声往下一推就没有了下文……