杨立平：建议设立川南新区 助推川南率先实现次级突破杨立平：建议设立川南新区 助推川南率先实现次级突破

省人大代表、自贡市发改委主任杨立平接受四川新闻网记者采访

　　四川新闻网成都1月17日讯（川网集团两会报道组记者 梁鹏 徐昭磊 摄影报道）昨日上午，四川省第十二届人民代表大会第五次会议在成都市锦江大礼堂开幕。省人大代表、自贡市发改委主任杨立平带来了自己的议案，“我建议在自贡、内江、泸州、宜宾四个市相连的地方设立800平方公里的川南新区，享受天府新区的待遇，帮助川南率先实现次级突破，成为四川乃至成渝经济区经济社会加快发展的重要增长极。”杨立平说。

　　“川南经济区是由四川盆地南部的内江、自贡、宜宾和泸州四市构成的多核心经济区域，包括自贡、泸州、内江、宜宾四市全域，地处长江上游川滇黔渝四省(市)结合部，毗邻云贵高原，东连重庆，西接凉山，北邻乐山、资阳，南接长江干流渝宜段，国土面积3.5万平方公里，2015年末常住人口1519.8万人，地区生产总值5221亿元，分别占四川省的18.7%、16.3%。省委省政府对川南经济区的发展明确提出了‘率先实现次极突破率先实现全面小康’要求，将川南经济区作为四川省多点多极支撑发展战略的重要新兴增长极；同时川南经济区也是连接长江经济带和丝绸之路经济带的重要纽带，属于成渝城市群发展的中心地区，对成渝经济区加快发展具有重要作用。”杨立平说。

　　“川南经济区具有良好的发展基础。一是区位优势独特。地处长江上游川滇黔渝四省(市)结合部，是国家新型城镇化战略格局的重要节点，是成渝经济区联结西南中南地区、走向东南亚的重要门户和西南地区联结长江中下游地区的重要枢纽。二是经济高速增长。经济总量实现跨越式发展，GDP总量从2011年的3627.09亿元增加到2015年的5220.9亿元，增长43.9%，按户籍人口计算的人均GDP从20160元增加到28671元，增长42.2%。地方公共财政收入从187.08亿元增加到338.3亿元、增长80.8%。经济总量稳居四川五大经济区的第二位。三是资源富集配套。煤炭、水能、页岩气、煤层气、硫磷等能源矿产资源富集；拥有长江优质岸线资源，具有发展内河航运的良好条件；气候条件优良，生物资源丰富；蜀南竹海、兴文石海、自贡灯会、恐龙遗存、四渡赤水、大千文化等旅游文化资源享誉国内外。四是产业支撑有力。农业发达，是成渝经济区重要的粮食和特色农产品生产基地，食品饮料、能源、机械制造、化工、轻纺等产业优势突出，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业逐步发展壮大，拥有4个国家级开发区和2个省级开发区，是西部地区的老工业基地，旅游、商贸、物流等服务业发展迅速，是川滇黔渝结合部的商贸物资集散地。五是城市群初具规模，聚集了4个大城市、21个中小城市和一批重点建制镇，城镇密度居西部前列，空间聚合形态较好；城镇化进程进一步加快，2015年达到46.0%；对外立体交通网络加快完善，城际经济社会联系日益紧密。”杨立平说。

　　杨立平告诉记者，《政府工作报告中》 指出，我省将协同推进五大经济区建设，其中将推动川南经济区融入长江经济带发展，深入推进老工业基地改造升级，加快建设川渝滇黔结合部区域经济中心。“但由于多中心城市群的特殊性，以及连片老工业城市的遗留问题，川南经济区一体化发展面临诸多困难，急需在协同发展的体制机制上取得突破。”杨立平说，“因此，我建议进一步加强对川南经济区打造新增长极的支持力度，设立川南新区，如果能在自贡、内江、泸州、宜宾这四个市相连的地方设立800平方公里的新区，享受得到天府新区的待遇，这样就能够把四个市的产业优势，劳动力优势，资源优势，科技优势和连接长江经济带和丝绸之路经济带的重要纽带优势发挥出来。解决协同发展机制不健全，利益共享机制难以建立的问题，更加合理地优化整合资源配置，更加科学有效地统筹协调发展川南优势产业，帮助川南率先实现次级突破，成为四川乃至成渝经济区经济社会加快发展的重要增长极。”