[热点事件] 观察郫都：撤县设区的投资潜力和价值优势观察郫都：撤县设区的投资潜力和价值优势

　　生态环境、人居环境是城市科学发展、绿色发展的一面镜子，也是创新引领、开放合作的一把尺子；投资潜力、价值优势是要素融合、产业高端发展的一块“试金石”，更是高素质人才、高新技术产业投资抉择的重要因素之一。
　　2016年4月，中共成都市委明确了成都当前和今后一个时期的发展目标是建设国家中心城市。在成都建设国家中心城市和新一轮城市总体规划中，明确提出郫都区“电子信息、双创产业基地和国际化都市新区”发展定位。
　　2017年新年伊始，按照市委“157”总体思路和区委“1358”工作思路要求，郫都区作为28个首批国家双创示范基地之一，站在新的发展起点上，确立了“双创高地、生态新区”新的发展定位和建设“改革发展先行区、创新创业示范区、转型发展样板区”的奋斗目标。郫都区加速加力加劲，奋力扬帆起航，开启了波澜壮阔“双创+全创”的推进全面创新改革生动实践。郫都区撤县设区后有哪些投资潜力、价值优势和发展举措？本报记者深度观察推出独家报道。

　　郫都区抓住成都建设国家中心城市、国家双创示范基地建设、全面创新改革试验和撤县设区等重大机遇，围绕“三年内率先形成，五年内率先突破”改革目标，以“九大任务清单”、年度计划、经验事项三张具体的作战图统领工作全局，实施挂图作战，制定了《菁蓉镇对标硅谷工作方案》、《推进全面创新改革试验实施计划》《统筹城乡改革攻坚计划》、《农村改革试验工作要点和台帐》等实施方案和行动计划，确保各项改革试验任务有力有序推进。
　　记者采访获悉，全面创新改革试验已确定为四川省的“一号工程”，2017年成都市确定为全面创新改革“攻坚年”。郫都区《推进全面创新改革试验实施计划》共分六大部分，共68项，重点结合全国双创示范基地建设、农村土地改革等具体改革事项，划分了加快推进、形成经验、探索创新、深度衔接等工作类别。结合郫都区改革攻坚实际，新增落实了创新军民融合发展机制、搭建创新创业实验室设备共享平台、科技成果“三权改革”和建立绿色低碳、生态保护机制等内容，在更大范围、更宽领域推进全面创新改革和创新创业探索。创新基因丰富，创业氛围深厚，专注创新改革，保持发展定力，郫都区在形成一批可复制、可推广的成熟经验基础上，再一次迈步向改革深水区挺进。
　　记者观察发现，全面创新改革，勇于探索实践，敢于天下先的精神，让郫都区这座最年轻的国际化都市新区更具投资潜力和投资价值，赢得社会各界和众多投资者、创业者的青睐。

　　记者在采访中，最大的感受就是郫都区党政干部人人懂双创，人人抓双创。郫都区按照“比肩光谷、对标硅谷”的思路，围绕打造具有全球影响力的创新中心和国际知名的创新创业基地，聚焦双创示范基地建设，聚力全面创新改革试验，全面打响了“奋战项目年、实现开门红”攻坚战。
　　2月22日是，郫都区与中青旅集团旗下的中青城市投资控股有限公司签订战略合作协议，中青城投将投资100亿在郫都区打造国际综合旅游项目，将建成国内独特的、以蜀西文化为核心的首个国家田园创意公园。项目依托友爱镇中国农家乐旅游发源地的品牌优势，优美的自然生态环境，整合河流、温泉、川西林盘等丰富的文化旅游以及建设用地资源，按照国际最前沿的“产城一体化”的开发模型，建设一个集大地
　　景观、星级酒店、非遗文化、特色餐饮、商业街和医疗康养，农创于一体的3.0版本、心灵旅游产业为主题的综合旅游项目，并形成郫都区旅游产业聚合力。
　　3月16日，在成都市郫都区新经济产业园举行的一季度项目集中开工仪式上，68个项目集中开工，总投资额达205亿元。“此次集中开工的68个项目不仅涉及精密仪器、生物医药、大数据、商务服务等新兴主导产业，同时涵盖医院、道路等民生及社会事业、基础设施等领域，大多数企业在行业内处于领先地位，具有层次高、效益好、带动力强的特点。这是郫都区撤县设区后，项目最多、投资额度最大的一次项目集中开工。郫都区相关负责人表示，郫都区将按照“电子信息和双创产业基地、国际化都市新区”发展方向，加快推进经济社会转型发展，着力培育大数据、高端制造、食品加工、建筑业、都市旅游等“五个千亿”产业集群。
　　3月23日，京东云与成都创新创业示范基地管委会正式签署战略合作协议，双方将启动京东云创空间郫都区项目，依托京东优势创业服务资源，培育大数据、无人机、AR/VR等新兴产业，共同打造国家双创示范基地一流创业服务品牌。该项目是京东云创空间全国首个落地项目。
　　3月27日，成都创新创业示范基地党工委(管委会)暨郫都区知识产权局揭牌仪式在菁蓉镇举行。此次挂牌成立的郫都区知识产权局，是全国率先成立的专利、商标、版权“三合一”，集行政管理、行政执法和公共服务于一体的知识产权综合管理机构，可望形成可复制、可推广的经验并在全省、全国推广。
　　2016年12月，国家发改委新闻发布会对郫都区双创示范基地建设经验进行了专题推介。目前，菁蓉镇核心引领区已形成众创空间75万平方米，聚集大数据、新材料、生物医疗等新兴产业项目1463个，孵化器38家。在国家双创示范基地开展中期评估时，经过专家评估，郫都区国家双创示范基地在全国首批28个双创示范基地中评估位列第8名，探索形成了“二平台、三体系、四机制”的双创服务支撑体系，实现从传统产业空心镇向新经济创客小镇的成功转型。2016年，新增市场主体7833户，新增注册资本总额101.6亿元，培育产值亿元以上企业170家，培育上市企业4家，新增申请专利2340件，其中发明专利640件，每万人发明专利拥有量达到6件。
　　记者通过长期观察和深入采访，郫都区在制度创新上，管理体制、政策体系更加健全。在双创载体上中，众创空间引领效应更加突出。在平台建设上，“一院多平台”逐渐成型。在科技金融上，双创资本来源更加丰富。在双创文化上，双创影响力稳步提升。在新兴产业上，集群效应逐步显现。实践经验证明，郫都区把握了新兴产业机会，重视协同创新，探索了区域经济转型发展弯道超车新路径，较好地发挥了市场力量，打造全链条的创新创业生态。

　　郫都区按照“核心引领、多点支撑、全域覆盖”的理念，管理体制更加高效，成立成都市双创示范基地党工委（管委会），与郫都区委区政府实行政区合一，从市级部门和成都高新区选派优秀干部、专业人才到郫都区挂职，并面向国内外招聘专业人才精英聚集菁蓉镇。
　　在郫都区范围，全区各个行业、各个领域，大力弘扬和培育郫都“创新、开放、智慧、勤奋”城市精神，广泛开展“我为郫都增光添彩”大型系列主题活动，强力推进“发现最美郫都”、“寻找郫都榜样”、“汇聚郫都力量”等培育社会主义核心价值观声势浩大的全民创新创业和文化建设“五个一批”活动，创新创业思想和创新改革观念深入人心，已经成为一种价值导向、生活方式。目前，菁蓉镇已吸引来自英国、德国、法国、新西兰、以色列等国家的创客入驻。
　　记者还发现，郫都区“智力引擎”不仅体现在数量多，更体现在科研实力强、师资力量强、科研机构健全、研发能力较强。区内19所大学、25万大学生、100余所科研机构和重点试验室聚集郫都，郫都区必将成为以电子信息、双创产业基地为主导功能的高新科技产业高地。
　　创新创业之城，科技智力之城，宜居宜业之城。生态环境、投资环境凸显城市后发优势和竞争力。郫都区，成都最具投资潜力和价值优势，一座崛起的国家中心城市中心城区，撤县设区后在政策规划和城市功能配套国际化、高端化的红利下，有着不可预见的创新创业优势和置业升值空间，这座城市的投资潜力和投资价值，未来势必将吸引国内外更多高素质人才、高技术产业落子郫都。

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