中国人口老龄化日益严重,截止目前,我国60岁以上老年人口超2.3亿,是世界上唯一一个老年人口过两亿的国家。
笔者从前不久举行的2017年首届金砖国家老龄会议上了解到,2016年,金砖国家60岁及以上老年人口达到4.0亿,约占世界老年人口的42%,预计2030年将增至6.3亿,2050年将达到9.4亿,占届时全球老年人口的45%。而在金砖国家中,中国所面临的老龄问题挑战更为严峻。目前我国是世界上唯一一个老年人口过两亿的国家,老年人口数量多,老龄化速度快等问题,让我国应对人口老龄化的任务显得愈发繁重。
中国的老年化问题越来越重,很多不发达省市区的养老金缺口越来越大,这些问题的化解,国家人社部想到的唯一一条解决办法就是延迟退休,其实,还有一条化解老年化问题的折中解决办法,最适合,最有效,最不容易引起太大的怨言。
先我们来简单分析一下延迟退休的弊端:一是社会怨声载道,想退休的退不了修,想就业的就不到业,本已严重的大学生就业问题会更加严重,甚至雪上加霜。二是制定延迟退休政策的决策者根本不了解市、县、乡三级各级各类机关单位的实际,在基层的这些单位的女同志一般五十三四,男同志一般五十八九就不得上班,更谈不上挑什么重担了,有的极少数单位老同志退居二线还休息得更早。如果延迟退休,将让单位里处于临近退休的闲散人员更多,让本已严重的人浮于事状态更加严重。三是本已严重的职称评定问题更加突出,无数多年等待评级的人员更加遥遥无期了,严重影响在职年轻骨干职工的积极性。
那么,我们来如何解决老年化问题,如何来化解养老保险基金的缺口的问题呢?我建议现有的退休时间和政策不变,适当压低退休人员的退休金、养老金,这样一是可以化解养老保险基金的缺口的问题,二是消除社会怨气,让想耍、想休闲的老同志可以按时退休,他们的退休金、养老金虽然不高,但可以保证他们的基本生活不受影响。因为退休金、养老金不高,那些身体好的,勤奋的,有一技之长的,他们还可以在社会上干些力所能及的活儿,发挥余热,挣些钱提高自己的生活品质。城市里一些没有养老金、退休金的农民保安、清洁工、打杂工,他(她)们有些打工干活干到七十来岁的大有人在,农民伯伯种庄稼,有的干到七八十岁,干到老死的也不在少数。我们的国有企业、机关事业单位退休职工,身体好的为什么不可以自己去发挥余热干些活,化解老年化矛盾。希望肉食者在制定退休养老政策时,要全国一盘棋,各阶层一盘棋,各群体一盘棋,不能过分向自己倾斜。
在制定退休时间上要灵活,一般按原来的退休时间不变,对少数有一定技术专长,身体又好,又愿意延迟退休服务单位、服务社会的,经本人申请,需要经主管部门调查、讨论批准,方可延迟退休,对他们的工资和退休金、养老金,要适当优惠、提高。
本文是结合社会实际提出的一家之言,供国家人社部等决策部门参考。欢迎讨论、争鸣。
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