必须让每个人都能具有正常的公民身份和衣食住行的生存条件

陸大椿 · 发表于 2018-7-4 21:12

必须让每个人都能具有正常的公民身份和衣食住行的生存条件

我国自从1984年逐渐结束开证明、介绍信，实行公民身份证以来，每个人的正常公民身份，都与求学、参军、就业、成家立业、享受各种待遇等衣食住行的生存条件密切相联了。特别是如今，每个人的正常公民身份，都更与上述衣食住行的生存条件密切相联了。

过去由于逃避计生罚款或者确实无力缴纳计生罚款，不符合计生政策、计划外生育、政策外生育、非婚生育、基层计生村干部等故意刁难，未办理收养手续或者不符合收养条件的事实收养，户口迁移证件遗失或者超过有效期限等种种原因所致，形成了大量无户籍的“黑人”的存在，大量无户籍的“黑人们” 随着年龄的增长，成了一大社会问题。

我据曾于2012年至2014年为一无户籍的“黑女子” 补录户籍的经历，而曾在网上呼吁“必须全面解决无户籍人员的落户问题，必须让每个人都能具有正常公民身份，和衣食住行的生存条件。”

国办发〔2015〕96号《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，和公安部2017年8月4日，发文“年内实现居住证制度全覆盖全面解决无户口人员的落户问题”的精神，都对大量无户籍的“黑人”的落户问题，作出了明确的规定。

但是，当我在四川闻网麻辣社区群众呼声栏目看见题为“三岔镇三兄妹18年未上户口，高新区管委会这究竟是谁在不作为？”的投诉，反映了成都市高新区三岔镇板桥村二组，三黑人兄妹先后失去父母后，已经走到了生存的绝境的悲惨境地。

拆迁办说：没有户口不予安置。

如今成都市高新区仍有这样无户籍的黑人案例。那么，别的区、县、市到底还有没有？全省、全国到底还有没有？

为了确保国务院和公安部“全面解决无户口人员的落户问题”的精神，能够得到全面切实贯彻执行，为了切实保障国家规定的基本公共服务和便利全覆盖，为了确保兑现承诺，为了切实取信于民，为了必须尽快全面消除像三兄妹这样无户籍的黑人问题。为此，呼吁必须深入查找服务管理薄弱环节，必须全面努力从根本上解决无户籍黑人的户籍、求学、参军、就业、成家立业、享受各种待遇等衣食住行的生存条件。否则，国务院和公安部“全面解决无户口人员的落户问题”的精神，落不到实处，就是在犯罪！

建议妥否，仅供参考。

建议人：陆大春

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2018年7月4日