龙泉驿区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以生态立区、高质量发展,同时借助环保督察,让一批批人民群众反映强烈的环保问题得以迅速整改,倒逼城市转变发展方式、提升城市发展水平。生活在龙泉驿区的市民切身感受到龙泉驿区的天更蓝了、水更清了,城市发展更注重“绿色”了,群众的获得感、幸福感、安全感更强了。
生态环境之变
天蓝地绿水清,环境持续优化
不知从何时开始,“龙泉蓝”成为形容龙泉驿区空气质量优质的专属名词。近年来,这个词已经成为大家讨论最热的话题,因为在龙泉驿见到蓝天的日子越来越多了。
2017年,龙泉驿区空气质量优良天数264天;环境指数AQI均值88.8,同比下降9.6%;主要污染物PM10和PM2.5浓度同比分别下降13.27%和15.25%。今年上半年,空气质量优良天数118天,PM10、PM2.5较去年同期分别下降12.6%、13.8%。从城市排名上看,去年以来的成绩也是可圈可点。2017年,龙泉驿区排名全市第2,增幅全市第1,2018年上半年排名全市前列,从曾经的“欣喜偶见蓝天”,到如今的“偶尔看不到就心急”,市民面对空气质量的心态发生着积极变化。
好天气不会总是从天而降,只有不断自我加压才能取得更大成绩。自2017年第四季度起,龙泉驿区发起了“史上最严”的秋冬季大气污染治理行动,相继出台大气污染防治行动工作方案,通过6大类56项措施的“656”行动,发动全社会力量共同打好“蓝天保卫战”。
蓝天频现,碧水常流。近年来,龙泉驿水环境质量得以持续稳定提升。东风渠罗家河坝断面水质达标率保持100%,芦溪河川心桥断面氨氮、总磷平均浓度较去年同期下降66.4%、53.1%,西江河西河天平断面氨氮、总磷平均浓度较去年同期下降34.3%、31.2%,水环境质量持续改善。“水十条”任务正在全面落实,碧水保卫战全面加速,集中式饮用水水源地持续推进规范化建设任务。
位列环保“三大攻坚战”之一的土壤污染防治,同样成功“破题”。作为落实国家《土壤污染防治行动计划》的配套举措,我区出台制定出台《成都市龙泉驿区土壤污染防治工作方案》,与27家土壤污染防治重点监管企业签订了土壤污染防治责任书,对18家重点行业企业用地和55个土壤点位进行了监测,土壤被污染区域均已逐步修复,全区土壤环境质量总体较好。
发展方式之变
淘汰落后产能,催生绿色产业
在很多人的印象里,搞环保与谋发展,似乎总是相互矛盾,难以两全。然而事实证明,以牺牲自然资源、过度破坏环境为代价得来的发展注定无法长久。人们已经看清,一场猛烈的“环保风暴”,吹走的是低效、落后甚至是违法的发展方式,留下的或者将要产生的,则是那些具备绿色效能、更具可持续发展能力的产业与行业。
今年,龙泉驿区建立激励机制,积极推进燃气锅炉低氮燃烧技术改造,并要求新建燃气锅炉必须加装低氮燃烧装置,氮氧化物浓度控制在30㎎/m3以下。而在去年7月,全区44台燃煤锅炉就已经通过关、停、拆迁、改等方法全部改造或淘汰,电代煤、气代煤改造——仅此一项,就让龙泉驿区少消耗了十分之一煤炭。
通过深化产业结构调整,现有的275个在建工地按照“盖、围、湿、美、技”“六必须、六不准”完成规范整治;梳理的7948家环保违法排污企业,按照“关停一批、整改一批、规范一批”的要求,关停2524家,整治2664家,规范2702家;24门以上砖厂全部关闭拆除,24门以下砖厂全部完成环保整改;597家农家乐完成规范整治;全区499家畜禽养殖场全部关闭拆除;全区744台黄标车全部完成注销淘汰;楼下餐馆扰民的油烟和噪声迅速减少,排到河道的污水迅速截污并接入了排污管网。
坚持“绿水青山就是金山银山”,让龙泉驿区从绿色发展中汲取了不竭动力,打开了经济加速发展的新窗口,让龙泉驿区从绿色发展中汲取了不竭动力,打开了经济加速发展的新窗口,促进了由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变、物质文明与生态文明的同步蝶变,为这座古驿道穿行的城市带来更多福祉。
治理能力之变
环保倒逼改革,城市加速转型
越来越多的龙泉驿区人认识到,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,而绿色发展的根本目的就是为老百姓创造更好的生产生活环境。龙泉驿区的变化,不仅仅是影响老百姓环保获得感问题的迅速解决,也不仅仅是城市生活环境的改变,从长远看更是城市发展理念的转变,还有整个城市治理能力的提升。
2015年,龙泉驿区为实现网格管理的科学化、规范化、精细化,建成了覆盖全区的网格化在线视频监管系统,并试运行,囊括了环境业务管理系统、污染源监控管理系统、大气质量管理系统、饮用水源水质管理系统、环境信息公开系统、环境应急指挥系统、环境网格化管理系统8个系统。
2016年,龙泉驿区国控、省控、市控和涉重企业、减排项目、污水处理厂(站)等75个企业点位安装了260个在线摄像设备,4家重点涉重企业安装了重金属在线监测设备,30家重点涉水企业安装了水质留样设备。监控平台犹如环保部门的“千里眼”,实时观察到企业污染物排放、污染物治理设施运行情况、危险废物处理处置及污染物达标情况等环境管理情况。
同年,龙泉驿区按照污染源分布情况和“属地管理”原则,分为一级(区级)、二级(街镇乡)、三级(村、社区)共三级网格,实现对辖区污染源监管全覆盖。为确保网格监管任务落实到位,我区以公开招聘的形式补充了上百名环境协管人员,有力地保障网格化环境监管工作高效、规范运行。
人防再加技防。今年3月中旬起,龙泉驿区委区政府派出原有成立的7个区级环保专项督查小组,分片区、分部门、分项目,对全区中央环保督察反馈问题整改、中央环保督察交办件“回头看”、黑臭水体专项治理、岷沱江流域水污染防治、饮用水源地重点问题专项整治、大气及固体废物污染防治等工作推进情况进行专项督查;6月,龙泉驿区委区政府又自加压力,组织开展环保督察“百日攻坚”行动,针对七大内容进行重点督察,要求全区各级各部门开展集中拉网式清查,采取边清查边整改方式摸清掌握当前主要环境问题,建立问题档案台账;对主要开展问题集中整改,采取问题状态锁定、限期整改、动态管理方式推进问题彻底解决……
经过一系列艰苦努力,龙泉驿区城市面貌发生的巨大变化,很多人感慨良多:楼底餐饮油烟扰民的少了,企业“散乱污”现象大幅减少,龙泉驿区市民的生活环境质量得到明显提升。执法者明显感觉阻力少了,被执法者也更加理解生态环境对于城市的意义,他们之间的共识增多、分歧减少,高质量发展时代,龙泉驿区将目光聚焦在污染防治十大攻坚战上,接续奋进。
(来源:龙泉开发任浪莉)
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