［聚焦高质量发展］“远近之间”看境界 成都郫都区用“高境界”交出满意答卷［聚焦高质量发展］“远近之间”看境界 成都郫都区用“高境界”交出满意答卷

　　历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的篇章，总是在不断的奋斗里书写。2017年1月22日，成都市郫都区正式挂牌。从“近”郊区向“中心”城区跃升的角色转变，是由远至近的发展机遇，亦是由近至远的发展格局。

　　推进高质量发展要有宽广境界

　　从服从大局统筹区域发展看郫都“经济境界”

　　2017年7月，成都立足区域条件、产业基础，在成都市规划布局66个主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区，其中，成都电子信息产业功能区排在首位，而在其121.4平方公里的规划总面积中，郫都区78.4平方公里，高新西区43平方公里。


　　成都精心布局，郫都创新落实。迅速转变思维，打破地域桎梏，郫都主动担当，积极协同高新西区，“大手笔”科学谋划发展“大格局”，加速打造完善的产业生态圈和现代产业体系，助力成都电子信息产业功能区冲刺首个“万亿级”产业功能区。

　　强调区域协同，郫都区坚持与高新西区“区域互动、产城融合”，积极引导各类资源要素打破地域约束和行政壁垒，构建起工作运行、功能布局、产业链条、生活配套、区域识别“五个一体化”的两区协同运转机制；选派45名干部赴电子信息、食品饮料、文化创意、乡村振兴等领域的重点企业进行为期两年的挂职，其中不乏多家高新西区企业；与高新区深度构建行政合作协作分享机制，聚焦“一芯一屏+新经济”产业项目，统筹制定产业融合发展的行政管理与政策扶持体系；启动中央商务服务区、东南部新城8个国际社区配套建设，打造高新西区—郫都东南部新城15分钟生活服务圈。

　　强化产业聚集成链，郫都区着力优化要素资源配置，实施精准招商，打造高端高质高效的一体化产业链条。郫都区依托京东方、韩国显示行业协会、电子科大校友联盟等龙头企业和平台，新引进世界500强住友化学、旷视科技、京东方最大代理商拓米国际等重大项目10余个，初步汇聚了软件研发、芯片封装、电子元器件、通讯设备等80余家电子信息企业，为整个功能区营造良好产业生态环境。

　　主动完善服务配套，郫都区高标准建设278亩菁蓉湖国际社区，引进香港新华集团投资40亿元建设五星级酒店、国际学校、创客商业时尚街区等；引入深圳华强集团投资10亿元，建设集电子信息产业孵化基地、配套住房等于一体的华强科技创新城；引入中国五矿集团投资200亿元，采取PPP模式改造低效工业园区，导入高端产业，促进园区职住平衡、产城一体；首期141.6亩人才公寓、54万平方米标准厂房等13个重大项目正顺利推进中。

　　除了与郫都区“一路之隔”的高新西区，翻阅新鲜出炉的“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园规划，不难发现，郫都更是将产业链延伸到了都江堰等地。

　　乡村振兴博览园规划总面积约118平方公里，规划范围包括唐昌、安德全域和都江堰市天马、崇义部分，涉及49个村，13.11万人。在规划中，郫都区立足交通、文化、产业等因素，充分整合优势资源，通过多方共建创立产业联盟平台，通过四路成环、特色布局探索空间管控新机制，以点及面，全系统、大纵深推进乡村振兴战略，从而达到连片发展、全域振兴的目的。

　　“远近之间”谋发展，郫都用“高境界”交出一份实现高质量发展的满意答卷。

　　落实以人为本要有长远境界

　　从立足长远生态环保优先看郫都“发展境界”

　　郫都区安靖街道，著名的“蜀绣之乡”，幅员面积22平方公里，90%以上属成都市环城生态区。从2017年3月开始，安靖街道辖区沙湾片区拆除上千家无证无照违建企业，特别是盘踞十余年之久的751家“烂木料”加工作坊被彻底推倒，让1844亩农村土地重新以绿色来命名。

　　“这里曾经不是噪音就是粉尘污染，平时根本不敢开窗。”犀浦街道双林村村民李国强的家离西南石材城不远，石材城外围的石材加工作坊曾给他们一家带来不小困扰。2017年，郫都区全面启动西南石材城片区综合整治行动，目前取缔的439家石材作坊已全部搬离。看着眼前恢复宁静的家园，李国强感慨地说：“如今，天更蓝，空气更清醒，人都精神多了！”

　　铁腕整治，重拳出击，用污染企业的关停取缔换来生态环境的长久发展，背后折射出的是郫都科学对待生态环境，坚定不移走绿色发展道路的环保大局观。


　　作为都江堰自流灌区之首，郫都上风上水、八河并流，成都市自来水六厂、七厂分别位于三道堰街道、唐昌街道，以郫都境内的徐堰河、柏条河为取水河道，日供水190万吨，承担成都市区90%以上饮用水供水任务，郫都责任重大、任务艰巨。

　　深谙“守水有责”，郫都区委、区政府多年来始终将饮用水水源保护作为重要政治责任和重大民生工作，科学编制《郫都区饮用水水源保护与合理利用规划》，相继出台《重拳治水十条》《饮用水源保护十条》《河长制精细管河十条》，实施饮用水源保护区生态搬迁、启动农村饮用水供水管网改造，在自来水六厂、七厂全面启用饮用水源数字化监控平台……郫都立足长远，久久为功，努力描绘“水润蜀都”胜景、擦亮“天府水源地”金字招牌。

　　值得一提的是，近年来，在郫都区积极完善生态文明制度体系、大力加强生态文明建设下，生态环境保护与经济发展双赢的生动案例也不断涌现。

　　位于饮用水源保护核心区域的新民场街道云桥村，75%以上的面积都属于水源保护区。为了守护一级水源核心保护区，按照郫都区保护条例，在保护区内禁止进行与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目和旅游活动。这里的百姓放弃了会对水源造成污染的养殖业、产品加工业等发展机会。然而，也正因水质和农作物品质的绝对优势，这里种植出远销海外的高端有机农产品。其中，云桥村圆根萝卜已成为国家地理标志农产品，云桥村也成为国家地理标志产品保护示范区。

　　既彰显历史担当，又蕴含治理智慧，郫都不仅没有为经济增长牺牲掉宝贵的生态环境，反而让生态环境与经济发展比翼齐飞，真正实现了走向长远的高质量发展生态“高境界”。

　　提升区域发展价值要有内在境界

　　从传承弘扬区域特色文化看郫都“人文境界”

　　郫都立足区域优势，深入挖掘和弘扬优秀传统文化，古蜀文化、农耕文化、扬雄文化、蜀绣文化、川菜文化等传统文化品牌重新焕发活力，为产业转型升级和公园城市建设注入新的强大动力。

　　西汉著名文学家扬雄，以自己的思想建立起了一座只有仰望却无法超越的高峰，他的思想影响了一代又一代的学者。在2018年四川十大历史名人评选中，扬雄没有任何意外地入选，在海内外再次掀起了一次扬雄学术热。作为扬雄故里，郫都区因势利导，成立扬雄文化研究会，聚集王云山、郑万耕等一大批扬雄文化研究“领军人物”，精心筹划打造扬雄文化园，高规格举办扬雄高峰论坛。

　　漫步在花园街道江安村，一幅幅巨大的彩色古蜀文化墙绘映入眼帘，一面墙就是一幅画，一幅画就是一个故事，错落有致的川西民居沿着弯曲的渠道分布两边。几位成都慕名而来的游客不停地用手机拍照留念。

　　作为古蜀之源，郫都农耕文明、古蜀文化源远流长。致力保护历史文化街区、建筑群落和文化景观，高位规划建设战旗农耕文明博物馆，持续开展望丛祭祀、望丛赛歌会等特色活动，甚至将特色文化的触角延伸到社区治理……郫都用务实的举措，让“遥远”的文化在“当下”的郫都大地得以传承和发扬。

　　不仅如此，从集中展示郫县豆瓣、唐昌布鞋等18种传统非物质文化制作工艺的网红打卡地“乡村十八坊”，到打造实施“灌区轮作系统与川西林盘景观”保护工程的可进入化大地景观，再到跳出传统发展模式、年差值将达5个亿的蜀绣新型产业链，郫都区通过保护和传承非物质文化遗产来发掘隐含在内的重要价值，充分利用“旅游+”“生态+”“文创+”等融合模式，让“古老”的文化在“当下”焕发出新生机，为乡村振兴增添强大动能，推进区域经济高质量发展。