在双流，办事是种什么样的体验？太棒了！双流为优化营商环境按下“升级键”......
出台民营经济健康发展
“2+3+4”政策体系
317项涉企服务审批事项
实现“一站式”办理
123名“企业服务生”
和745名企业联络员精准服务企业
组建24支基金
构建“政银保担企”多方联动机制
……
一连串的数据
是双流区优化营商环境的具体实践
也是做优政务服务的工作成效
“一窗通办”+“一颗印章”“放管服”改革推深做实
“跑一个窗口，提交一套资料，就能办完所有关联审批。”
7月15日，东升街道居民冯俊在政务服务大厅办事，感受到了“一窗通办”带来的便利，在工作人员的指引下，他提交了各项资料，便被告知“收到短信即可到出件窗口领取，也可选择EMS邮寄。”
2015年以来，双流区紧扣中心工作，大力推进“互联网+政务服务”建设，创新推行“一窗通办”，从分区“一窗接件、内部流转、一窗出件”模式向编制标准化表单，实现“无差别”窗口受理模式升级，基本构建了“1号1窗1键1网1体系”具有双流特色的行政审批模式。
2016年5月，双流区行政审批局正式挂牌成立。
▶全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，实行“一窗通办”。
▶双流区市场监管局等17个部门的129项行政许可事项划转至区行政审批局，实现“一颗印章”管审批。
▶97.5%的审批服务事项实现“最多跑一次”，并积极探索“一次都不跑”；
▶不动产交易登记缩减至 5个工作日，抵押登记实现“即办即取”。
同时，双流区深化“放管服”改革，打造了承接省市区三级事项的空港企业服务中心，317项涉企服务审批事项全部入驻，实现“一站”办理。在全省率先创新编制《办事指南二维码合集》，群众可通过扫描事项“二维码”查询全区938个许可服务事项和52个“主题式”审批服务事项办事指南，525项审批服务事项可进行网上预审，实现“一码通”。
2019年2月28日，建设银行双流分行成功发出首份营业执照，双流区积极探索实践“政银合作”，将营业执照办理延伸至银行网点。截至目前，建设银行、工商银行、中国银行、农业银行、中信银行均可办理“政银合作”营业执照。
“企业咖啡”+“服务生” 创新搭建政企沟通平台
为畅通政企沟通渠道，双流区打出“企业咖啡时”、政府首席代表、企业“一对一”联络员等“组合拳”。
截至7月11日，“企业咖啡时”活动共开展87次（主活动10次，子活动77次），通过主活动、子活动、热线电话等渠道累计收到企业诉求746件，已办结719件，处理中1件，未办结26件，办结率96.38%，满意率97.18%。
为实现政企沟通、服务企业的无缝对接，双流开通24小时企业服务热线83790000，打造了“空港融媒APP”企业咖啡时政企网络平台，24小时为企业提供政策咨询、诉求受理、诉求回复等服务。
另外，双流区创新建立政府首席代表服务和企业联络员服务制度，精选了123名“政府服务生”和745名企业联络员，精准服务企业。
作为军民融合园区联络员，李超的个人照片和联系电话都对外公布；而政府首席代表杜昔航的手机同样24小时开机，如有不便之时，政府首席服务B岗快速跟进，回答企业提问，协调解决企业难题。
“事项下沉”+“镇域通办” 推进基层便民服务改革
双流区以企业、群众需求为导向，积极推动审批服务事项向镇(街道)和村(社区)延伸，切实方便企业、群众“就近办”。
目前，下沉镇(街道）事项共计101项，其中服务事项63项，许可事项38项。
同时，积极推进“镇域通办”服务模式，实现审批服务便民化。在条件成熟的镇（街道）推广“一站多居”模式，实现“镇域通办”，切实提高服务质效。
目前，公兴街道已实现“镇域通办”，黄甲街道将在8底前实现“镇域通办”。全区各镇（街）投放49台政务服务一体机，开发“双流市民”手机APP，开通“双流服务”微信微博，在全省率先打造“不打烊”“互联网+政务服务”O2O自助体验区，为群众提供全方位便捷服务。
今年6月底，各镇街综合便民服务中心陆续刻制和启用新的“审批服务专用章”，代替镇（街道）行政公章、人社、残联等事项用章，解决企业、群众盖章“多头跑”、办事繁琐等现象，通过多枚印章整合，逐步实现“一枚印章管服务”。
截至7月5日，东升街道、黄甲街道、九江街道、永安镇、黄龙溪镇、金桥镇、协和街道、公兴街道、胜利镇9个镇（街道）综合便民服务中心已启用新刻制的“审批服务专用章”，受到办事群众高度赞扬，其余镇（街道）因机改等原因正在逐步推进，将在7月底前相继启用，实现全覆盖。
“承诺制”+“容缺容后” 提升行政审批服务效率
双流区率先推行企业投资项目“承诺制”并在全省推广。
通过对项目的前期工作、审批流程、中介服务等全过程进行流程重构，变过去的“接力跑”为“同时跑”，企业投资项目开工前行政审批手续承诺时限由197天缩短为60天，承诺时限提速率达到69.5%。实施企业投资项目承诺制试点以来，在紫光成都集成电路基地、通威太阳能三期、天府药坊、国铁电气、纽瑞特等约40个项目进行试点，取得了良好效果。
为提升审批效能，双流区各相关部门联动靠前服务，推进工程建设项目审批改革，工业建设项目全流程审批时间压减至63个工作日、缩减70%，非工业项目缩减至79个工作日；探索“宽进严管”，推行行政审批告知承诺制改革，“临时排水许可”等6个事项实现“一次承诺、现场发证”；企业开办时间减至2个工作日。
双流区通过实行“容缺容后”制度，为企业办事开辟“绿色通道”。区行政审批局对审批事项环节、要件等进行了全面清理，升级编制“一窗通办”标准化表单，同一事项无差别受理、同标准办理；同时，拓宽服务方式，提供延时服务、帮办代办、私人订制、EMS免费邮寄、速递易自取、送件上门等组合服务，多举措并行，打造重商亲商优商聚商标杆城区，着力形成优质资源要素广泛汇聚的区域比较优势。
【来源： 空港融媒记者 杨晓娇 王鸿明/图 编辑 马榕骏 审核 刘云涌】
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发表于 2019-7-18 13:00
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