农村干部队伍是党的路线、方针、政策在农村的执行者,担负着组织领导农村广大党员群众建设小康社会的重要任务,其素质和能力直接关系到建设总体目标的实现,加强村干部队伍建设,是提高基层组织执政能力、统筹城乡协调发展的客观需要。 村两委干部队伍中长期以来存在的一些问题主要是:队伍整体素质不高、创新意识不强、作风建设不够扎实,工作积极性较低、服务群众的功能弱化、村级经济发展受制于资源匮乏和发展资金不足、人才匮乏,造成人难选。 改善问题的关键一方面要选准用好人才,逐步打破地域、身份和行业限制,进一步拓宽识人视野和选人渠道。同时提高村级干部的素质,提高村级干部的创新能力,在强化中拓展视野,完善村干部学习培训机制。按照“实际、实用,有实效”和“干什么学什么,缺什么补什么”原则,切实提高镇村干部的理论素养;实施专题培训,针对农村实际情况,建立“管用结合”长效机制,为镇村干部经常性系统地进行理论和知识技能学习;提高村党支部书记队伍的“双带”能力,引领党员群众共同致富,形成了“头雁领飞、群雁齐飞”的局面。 另一方面是适当提高镇村干部政治待遇,逐步改善工作条件、优化生活环境。结合实际,适当提高村干部的政治、经济待遇,使村干部“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”;建立完善村干部保障激励机制,拓展发展空间,制定考核机制,完善考核评价和监督管理等体制,强化基层组织建设。以“权责统一、目标明确、突出实绩、效能管理”有机结合的考核评价办法,通过政务公开、民主评议、述职述廉等手段来对镇村干部加大监督管理力度。
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