4月28日至29日，政协第十一届成都市新都区委员会第四次会议召开4月28日至29日，政协第十一届成都市新都区委员会第四次会议召开

区政协主席、开幕会执行主席方正行主持会议。开幕会执行主席黄泽旭、陈善彬、邓学能、詹友军、余朝琼、李传术在主席台前排就座。新都区委书记许兴国，区委副书记、代区长王忠诚，区人大常委会主任戴军，区委副书记潘捷到会祝贺，并在主席台就坐。新都区委、区人大常委会、区政府、区监察委、区人民法院、区人民检察院的领导同志应邀出席开幕会并在主席台就座。

回顾历史，我们从成绩中汲取智慧力量；立足当前，我们更加坚定地履职担当。2019年，我们在区委坚强领导下，牢牢把握新时代新使命，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在服务改革发展大局、维护社会和谐稳定、致力民生福祉改善方面做了许多卓有成效的工作。

（一）加强思想政治建设，保持政治定力。

严格落实党对政协工作领导的制度机制，确保政协事业沿着正确方向坚定前行。

加强政治引领。

坚定责任担当。

落实工作制度。

（二）紧扣全区发展中心，确保精准发力。

聚焦区域一体化发展
专题调研成德大道沿线区域发展，专题协商新都在“金青新大港区”协同发展中的功能定位，为区域规划优化、抢占发展先机提出对策建议。

聚焦区域总体实力提升
民主监督重大项目引进促建、TOD综合开发、食品产业发展，重点视察智慧物流产业园、现代交通产业功能区、服务业综合体建设，专题调研医贸产业发展现状及未来。

聚焦国际化营商环境建设
督办关于落实民营经济发展政策、加强小微企业扶持指导和法律服务的重点提案，重点视察和谐劳动关系构建、行政审批便民服务，利用提案、社情民意信息提出做好园区外企业环评、打造航空零部件集散基地等工作建议。

聚焦乡村振兴战略实施
专题调研天府沸腾小镇和音乐小镇建设、农村人居环境整治，重点视察花厢·洗心箼、沁彩农湾等重大文旅项目推进，提交提案就农村文化建设、农村公交线路设置等工作建言。

（三）广泛凝聚人心共识，增强发展合力。

为团结民主搭建平台
深化完善政协党组成员联系民主党派、工商联制度，引导各党派团体、各界人士树立正确的历史观和大局观，强化求同存异、聚同化异，实现思想上共同进步。
民盟新都总支、民建新都总支、民进新都总支、农工党新都支部、九三学社新都支社表示，要用中国共产党的创新理论武装头脑，不忘合作初心，牢记党派使命，做到理论清醒、政治坚定、行动自觉。

为重大工作鼓劲造势
常委会专题听取全区经济社会运行、区委区政府为民办实事、党风廉政建设和反腐败工作情况，专题协商部分镇（街道）行政区划调整，动员委员积极做好宣传引导、解疑释惑、理顺情绪的工作。
组织开展庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年系列活动，编辑出版《同心创辉煌——新都政协履职实录》，协办市政协“同心铸梦想、翰墨颂祖国”书画展。

为交流交融创造条件
发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，会同区工商联与达州、什邡等地签订《缔结友好商会协议书》，组织企业代表到成都现代制造职业技术学校调研校企合作，同昆明市文史研究馆、彭州市政协建立升庵文化研究合作关系，促成西南石油大学MBA教育中心移动课堂及实训基地在天田医疗电器科技有限公司挂牌。

四）锤炼为民尽责情怀，真正取信于民。
致力生态环境优化
对口协商绿道规划建设，督办重点提案《关于加强农药包装及农膜等废弃物回收处置的建议》，通过社情民意信息反映锦水河等水污染和部分道路垃圾积存问题，提交提案就公众环保意识提升、城市大气颗粒物污染防治等工作建言。

致力文化传承创新
举办“一代文宗”——成昆升庵文化书画交流展，编辑出版《新都移民与姓氏考略》，重点视察图书馆、文化馆、博物馆等文化阵地建设，提交提案就新都城市精神挖掘培育、川剧继承发展及升庵文化、客家文化传承创新等事项建言，协商讨论费密祠堂、三益廊桥遗址等古建筑保护利用。

致力社会治理提升
重点视察扫黑除恶专项斗争开展，专题调研城乡社区发展治理、宗教活动场所规范化管理，提交提案就优化调整蜀龙大道、老成彭路等道路交通组织建言，协商办理关于学院路改造、正因国际社区文化氛围营造等方面的提案，通过社情民意信息反映留学生管理等方面存在的不足。

致力民生福祉改善
重点视察医疗机构基础设施项目推进、职业教育发展、社会救助体系建设、养老服务体系建设，专题调研配套公建设施建设管理，提交提案就医院管理制度改革、学院路改造等提出对策，发动委员广泛开展“我为扶贫攻坚做件事”活动。

牢记使命，把握新时代新要求，实现政协履职提质增效
我们全面落实中央和省委、市委、区委关于加强和改进人民政协工作部署要求，加快构建集协商、监督、参与、合作于一体的协商议政制度机制，政治协商、民主监督、参政议政能力和水平不断提升。

（一）拓展内容、丰富形式，政治协商再深化。
全年，组织专题协商2次、专题议政性常委会议2次，各专委会、界别委员小组开展对口协商、界别协商、提案办理协商40余次。
十一届十三次常委会议专题建言资政情况报告得到区委书记许兴国同志肯定性批示。
在关于宝光片区打造的界别协商中提出的部分建议被转化为《新都城市机会清单》内容。
协商情况报告《科技创新对新都经济发展的影响》受到区委肯定。

（二）突出重点、全面覆盖，民主监督更有力。
全年，组织重点视察11次，推荐4名委员担任区纪委监委特约监督员，组织20名委员督查区委区政府为民办实事情况，组织委员列席区级部门听证会、评审会、意见征求会80余次，印送《社情民意反映》21期，向市政协报送社情民意信息20条。
社情民意《关于引导扶持农村青年创业的建议》被市政协采用，并转报省政协。
社情民意《关于尽快增加木兰片区公交线路的建议》得到区政府高度重视和认真办理，《四川政协报》以“一纸社情民意信息催生一条公交线路”为题对此进行了专题报道。

（三）精准选题、议在关键，参政议政有成效。
全年，形成高质量调研报告8篇，征集委员提案184件。
专题调研报告《关于成德大道沿线区域发展的调查与思考》中的建议被批转区委区政府相关领导参考。
关于产业功能区建设的调研成果在市政协常委会议上交流。
经提案改编的信息《关于加快提升重大动物疫病防控能力的建议》被市委办公厅采用。
委员普遍关注的非法营运三轮车整治工作已在试点基础上全面展开。

（四）转变作风、强化机制，自身建设上台阶。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，区政协党组成员带头原原本本学习重要读本和党章党规，开展革命传统教育、廉政警示教育，机关干部沉下去了解民情、掌握实情、提出解决难题的对策建议，不断改进工作方法、转变工作作风。

砥砺前行，全方位凝心聚力，推动政协工作创新提能
2020年，区政协工作的总体要求是：增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委部署要求，在区委的坚强领导下，践行新思想新理念，牢牢把握人民政协在国家治理体系和治理能力现代化中的定位和作用，紧扣加强思想政治引领、广泛凝聚共识中心环节，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，全力助推“154”总体部署落实和“一心四区”建设，为初步建成现代化国际范成北新中心城区贡献智慧和力量。

（一）提高思想政治引领水平，广泛凝聚共识、汇聚力量。
（二）发挥专门协商机构作用，深度参与治理、服务发展。
（三）健全政协工作制度机制，不断规范程序、改进履职。
（四）强化政协委员责任担当，切实增强本领、发挥作用。
（五）落实党对政协全面领导，做到步调一致、形成合力。

在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用、助推高质量发展，是时代赋予人民政协的历史使命。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在市政协大力指导和区委坚强领导下，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，以政协工作的实干成果，为新都笃行致远、实现新时代“三步走”战略目标作出更大的贡献。

余朝琼
作《政协第十一届
成都市新都区委员会常务委员会
关于十一届一次会议以来
提案工作情况的报告》

提案工作的总体情况
一年来，共提交提案184件，经审查立案148件，其中个人提案125件、联名提案22件、全会小组提案1件。
截止2019年12月31日，立案提案已全部办理完毕，未立案的36件提案作为意见建议送交有关部门参考。从办理结果来看，提案提出的意见建议已经解决的75件，占50.68%；正在解决或列入计划解决的69件，占46.62%；因条件限制暂时不能解决或采纳的4件，占2.7%。委员对提案办理结果表示满意的144件，占97.3%，基本满意的4件，占2.7%。提案工作整体呈现委员积极参与、部门高度重视、数量渐趋合理、质量稳步提升的良好局面。

（一）凝心聚力，助推经济高质量发展。

委员们聚焦民营企业发展、现代产业体系构建、经济社会发展规划等方面积极建言献策。
对《关于落实民营经济发展政策，加大扶持民营经济力度的建议》《关于打造轨道交通装备制造产业集群的建议》等提案，区经信局、区规划和自然资源局及产业功能区管委会认真研究、积极吸纳，为区委区政府制定相关支持企业发展的政策措施提供了有益的借鉴和参考。
区政府办、区发改局等部门就委员提出的《关于对新都区经济社会发展十四五规划的建议》，专门组织委员与相关部门面对面沟通协调，并将可行性建议纳入下步工作计划。

（二）群策群力，助推公园城市建设。

委员们围绕公共配套服务、城市规划建设、管理能级提升等方面积极建言献策。
对《关于充分利用地铁资源促进我区全面发展的建议》《关于对新都区毗河绿道·音乐文创公园建设的建议》《关于对我区“乡村振兴”中特色文化小镇建设的建议》等提案，区交通运输局、区住建局、区文体旅游局和有关镇（街道）加大对上争取力度，优化规划建设方案，提升公共配套服务功能。
区公安分局、区综合执法局等部门对《关于加大全区电动三轮车整治力度的建议》《关于大力开展机动车斑马线礼让行人活动的建议》《关于推进我区垃圾分类的建议》等提案高度重视迅速行动，在试点的基础上逐步全面推进，取得初步成效。

（三）齐心协力，助推民生保障改善。

委员们着眼医疗卫生、教育文化、养老服务等方面积极建言献策。
对《关于新时代家庭医生签约服务APP平台建设的思考与建议》《关于加强儿科医疗服务建设的建议》等提案，区卫健局、区医保局等部门认真吸纳合理建议，在工作中切实加以落实。
对《关于加强我区公益性幼儿教育的几点建议》《关于进一步保护、挖掘、宣传宝光文化的建议》等提案，区教育局、区文体旅游局等部门认真研究办理，积极回应委员。
区民政局、区卫健局等部门根据委员提出的《关于构建老年关爱体系的建议》，从增进民生福祉出发，不断创新服务模式。

（四）共同发力，助推社会高效治理。

委员们紧扣社区治理、环境改善、人才政策等方面积极建言献策。
对《关于进一步深化社区治理的建议》《关于推进我区村（社区）法律顾问全覆盖的建议》等提案，区委社治委、区司法局等部门充分吸收委员意见，不断创新社区发展治理体制机制。
对《关于加强农药包装及农膜等废弃物回收处置的建议》《关于提升我区重大动物疫病防控能力的建议》等提案，区农业农村局、区生态环境局等部门积极制定相关工作措施，强化工作落实到位。
对委员提出的《关于做好人才政策落地的建议》等提案，区委组织部、区人社局等部门加大政策支持和招才引智力度，为新都经济社会发展提供有力人才支撑。

提案工作的主要做法
一年来，区政协常委会高度重视提案工作，始终坚持把提案工作作为政协的一项全局性、基础性工作来抓，以提高提案质量为基础，以深化办理协商为重点，以增强办理实效为目标，突出思想政治引领，着力提升工作质效，提案工作不断取得新的成效。
（一）提高政治站位，打造精品提案。
一是引导科学选题。
二是丰富知情形式。
三是严格立案审查。

（二）优化工作流程，确保办理质量。
一是及时准确交办。
二是深化办理协商。
三是加大督办力度。
四是推进结果公开。

（三）注重方式创新，提升建言实效。
一是探索建立提案审查新机制。
二是将提案办理与常规工作有机结合。
三是加大评先评优工作力度。

（四）加强统筹协调，增添工作合力。
一是区政协常委会每年听取提案办理工作情况汇报。
二是区政协主席会议定期研究部署提案工作，主席会议成员牵头督办重点提案。
三是政协各专委会主动参与提案征集、提案督办、重点提案遴选、优秀提案推荐等工作，政协提案委围绕提高提案撰写质量和提案办理质量，积极做好组织协调和服务工作。

2020年提案工作思路
2020年，区政协提案工作要坚定认真贯彻落实中央政协工作会议精神，紧紧围绕区委区政府中心工作和社会关注的热点难点问题，充分发挥政协组织和政协委员的特点和优势，积极探索提案工作的新思路、新方法，努力推动提案工作再上新台阶。

（一）持续用力服务全区大局。
（二）持续用力提升提案质量。
（三）持续用力增强办理实效。
（四）持续用力创新工作机制。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在中共成都市新都区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当，砥砺前行，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，为新都高标准全面建成小康社会，初步建成现代化国际范成北新中心城区作出新的更大的贡献！

王忠诚作《政府工作报告》的说明

会议审议并通过了
区政协十一届四次会议议程（草案）

书面听取报告

会议书面听取了《关于成都市新都区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划（草案）的报告》《关于成都市新都区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告》《成都市新都区人民法院工作报告》《成都市新都区人民检察院工作报告》。

许兴国作重要讲话

深刻认识公园城市的时代价值

公园城市是践行生态文明思想的城市实践，指明了新时代城市可持续发展的根本方向。

公园城市是助力成都大城崛起的核心支撑，锚定了建设全面体现新发展理念城市的竞争优势。

公园城市是重塑城市整体价值的战略统揽，标定了建设全面体现新发展理念城市的可行路径。

公园城市是彰显以人为本发展理念的城市表达，诠释了满足群众对美好生活期盼的价值追求。

积极探索公园城市的建设路径

聚焦“服务人、建好城、美化境、提升业”，不断创新公园城市营建策略，一步一步将人城境业高度和谐统一的公园城市美丽愿景变成美好现实。

当前和今后一个时期，将重点推动8个方面的公园城市建设实践。

（一）重塑城市空间格局，创造城园相融的大美形态。

（二）厚植城市生态底蕴，打造绿意盎然的人居环境。

（三）推动生态价值转化，营造聚人兴业的多元场景。

（四）培育绿色品质消费，建设独具特色的消费城市。

（五）支撑区域绿色发展，构建绿色低碳的产业体系。

（六）做亮城市人文特质，彰显别样精彩的城市魅力。

（七）着力提升生活品质，提供精准优质的公共服务。

（八）党建引领多元共治，实现高效有序的城市治理。

全面提升公园城市的建设绩效

一要高点谋划。

二要高效推进。

三要创新探索。

四要引才聚势。

开创新时代新都政协事业发展的新局面

去年9月，在中国人民政治协商会议成立70周年之际，讲话提出了“加强党对人民政协工作的领导、准确把握人民政协性质定位、发挥好人民政协专门协商机构作用、坚持和完善我国新型政党制度、广泛凝聚人心和力量、聚焦党和国家中心任务履职尽责、坚持人民政协为人民、以改革创新精神推进履职能力建设”等8个方面新要求，为新时代加强和改进人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

大家一定要提高政治站位，把自觉把思想和行动统一到党中央和省委、市委的部署上来，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，不断开创新时代新都政协事业发展的新局面。 29日，政协第十一届成都市新都区委员会第四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

疫情的阴霾终将散去，美好的未来更加可期。让我们紧密团结在党中央周围，抓住公园城市建设的时代机遇，不忘初心、牢记使命，实心干事、科学作为，为高质量建设现代化国际范成北新中心城区而共同奋斗，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区做出新的更大贡献！