教育是照亮社会文明的太阳，学前教育就是那一缕最温暖的阳光。
近年来，青白江区坚持“保基本、广覆盖、有质量、多形式”学前教育发展思路，实施“政府主导、社会参与、公民办并举”办园体制，构建起覆盖城乡、布局合理、更加充实、优质普惠的学前教育体系。普惠性幼儿园覆盖率达88.26%，公办幼儿园在园幼儿占比达57.93％。
三年攻坚
投入6亿元解决入园难
红瓦棕墙，尖塔斜顶，敞亮的运动场，加围合式建筑，位于凤凰西八路的宏翔幼儿园已基本完工，一栋栋崭新的建筑错落有致。
宏翔幼儿园总投资3200万元，占地约12.8亩，设计办学规模15个班，于2019年12月开始修建。因该幼儿园位于凤凰新城片区，为充分融入该片区的整体风貌，采用了棕墙红瓦、圆拱斜顶的简欧风格，与周边建筑相得益彰。幼儿园建成后，将新增幼儿学位450个，有效缓解主城区公办幼儿园学位不足的现状，促进全区学前教育优质普惠发展。
近年来，随着中欧班列的开通，青白江积极融入国家“一带一路”倡议，加速了区域经济转型升级的步伐。经济持续发展，使得青白江区常住人口持续增加，居民对优质学前教育资源的需求也越来越迫切。
2017年以前，全区仅有9所公办园。“当时的学前教育水平与社会、经济的发展速度是不匹配的。”教育局负责人说，只有教育发展跟上了经济发展，才能实现真正意义上的可持续发展。
为满足广大市民享受优质学前教育服务需求，区委区政府提前部署、统筹规划、合理布局，按照“规划一批、建设一批、改造一批、提升一批”推进思路，2016年以来，先后投入近6亿元，实施公办幼儿园标准化提升工程、三年行动攻坚计划，新建公办幼儿园25所、新增学位8430个，全区普惠性幼儿园覆盖率达88.26%，有效解决了“入园难、入园贵”难题。
同时，制定并实施三轮学前教育三年行动计划，全面提升学前教育公共服务水平。投入约1500余万元，先后实施监控满覆盖、明厨亮灶、美丽校园提升工程，把幼儿园建设成为安全整洁、功能完备、温馨宜人的学习生活乐园。
管理创新
“拎包入住”集中精力办学
公办园解决了燃眉之急，但是按照传统公办模式，需大量教师编制。如何突破编制“瓶颈”，在短时间内解决质的问题？
在这样的背景下，青白江区创新公办园管理体制，“管办评分离”改革应运而生。“所谓‘管办评’，就是教育局通过采购择优确定办园主体，办园主体依法依规自主办园，社会广泛参与评价的一种全新管理模式。”相关负责人解释。
2017年2月开园的元迪怡城幼儿园就是其中一所。
元迪怡城幼儿园是青白江区第一批“管办评分离”改革试点幼儿园，包括园长在内的7个管理人员均来自由政府购买的第三方服务机构，幼儿园教师由各园自主招聘，没有“编制”身份。
“管办评”到底如何操作？学校性质是什么？在推行公办园“管办评分离”机制初期，很多市民都报以迟疑的态度。
“幼儿园的性质一定是公办的，收费标准执行政府定价。购买服务的承办方均是全国范围内择优遴选的学前教育机构，承办后幼儿园需在两年内获评成都市二级幼儿园，否则将终止合作。”该负责人说，为了确保管得住、管得好，青白江区还制定了《青白江区新建公办幼儿园绩效考核办法》，从办园条件、园务管理、保教工作、儿童发展、办园效益等方面，对公办园办园质量实行“一年一考核、五年一评估”。
“政府把园舍、设备、经费都配备好了，我们只需拎包入驻，幼儿园章程、发展规划，教育教学管理等，都由我们自主制定。经费实行收支两条线管理，按照‘经费包干、自主管理，单独核算’的原则灵活使用。”元迪怡城幼儿园园长李秀芳曾在公办园和民办教育集团任教，在她看来，“管办评分离”机制下的幼儿园，相较传统公办园，少了许多不必要的约束，更为自主；相较集团内其他民办园，又没有招生压力。“总而言之，我们有了更多的时间和精力回归教育本身。”
2016年至今，全区已有17所新建公办幼儿园纳入“管办评”分离体制改革，新增公办学位5610个，吸引到来自全国各地10余家知名幼教集团前来办学；共引进优秀园长30余名、学前教育专家40余名充实学前教育队伍，有效突破编制瓶颈、预算紧张等难题，不断扩大优质资源供给。该项工作先后被成都市教育局、市委及市政府办公厅、四川省教育厅、国务院教育督导委员会办公室以简报形式在全国、省、市推广，2018年荣获成都市“教育改变城市”改革创新奖。截至目前，全国30余个区（市）县来青白江区考察学习交流。
集团发展
发挥优势实现均衡发展
一楼“蜀趣”的游戏环境凸显小班幼儿园游戏活动的趣味性，以有趣的区域游戏愉悦孩子的心灵；二楼“蜀乐”的八阵巷特色游戏街区贴近孩子们的生活经验，丰富孩子们的文化体验，启迪孩子的心智；三楼“蜀艺”艺术创作坊让孩子们在动手操作的过程中感受体验传统艺术文化的美，陶冶孩子的性情……
走进位于弥牟镇的能投润嘉蜀韵幼儿园，围绕丰富本土文化资源，巧妙挖掘适宜历史文化元素而创设的幼儿园环境，让人眼前一亮。
蜀韵幼儿园传承了润嘉总园六十余年的优秀办园文化，以扎实的专业知识为基础，以丰富的实践经验为支撑，以特色兴园为目标，立足本土文化教育资源，积极开展教学研究，不断提升办园水平。2017年12月成功创建成都市二级幼儿园。“这都得益于学前教育集团化发展。”蜀韵幼儿园园长刘波说，在青白江区“名园+新园、公办园+民办园、优质园+薄弱园”的学前教育集团化发展理念下，幼儿园发展越来越好。
川化润嘉幼稚园起源于川化厂，创办于1956年。走过半个多世纪风雨历程的幼儿园，用8年时间成功开办川化润嘉日新分园、凤祥分园、蜀韵幼儿园，领办如意幼儿园，成为区域内口碑良好的学前教育集团。润嘉集团延续了川化厂老一辈工人的“工匠精神”，专注于园所优化管理，通过队伍共建、教育共研、资源共享等方式，促进集团园规范、特色、优质发展，广受老百姓喜爱。
近年来，青白江区创新实施“1+N”集团化办园模式，组建巨人树幼儿园、城厢中心幼儿园、川化润嘉幼稚园等3个名园集团，每个龙头园分别领办3-6所分园，实现“抱团”发展，壮大区域整体力量，凸显集群效应。并通过“师徒结对”“送教下乡”“观摩交流”“跟班学习”等交流帮扶指导活动，在教育教学管理、师资队伍建设、园本课程构建等方面深化联盟互动，全区幼儿园办园水平得到有效提升，等级园比例达到96%以上。（余芳）
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发表于 2020-10-19 15:29
